2
Москва
2020
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1. Развитие российского законодательства об исполнении наказаний в
отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте 8
1.2. Генезис зарубежного законодательства о наказании в отношении лиц,
совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте 19
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 36
2.1. Нормативно-правовая база, определяющая особенности уголовной
ответственности и исполнения наказания в отношении несовершеннолетних 36
2.2. Правовое положение осужденных несовершеннолетних в сфере
уголовно‑исполнительных отношений 48
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 73
3.1. Особенности исполнения наказаний, которые не связаны с лишением и
ограничением свободы несовершеннолетних 73
3.2. Особенности исполнения наказаний, которые связаны с лишением и
ограничением свободы несовершеннолетних 87
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В
Заключение 90
Список использованной литературы 94
Приложение 1. Протокол доставления несовершеннолетнего в территориальный
орган МВД России
3
Приложение2.Постановление о направлении на медицинское
освидетельствование несовершеннолетнего
Приложение 3. Справка об установочных данных несовершеннолетнего
Приложение4.Акт обследования семейно-бытовых условий жизни
несовершеннолетнего
Приложение 5. Учётно – профилактическая карточка на родителя
ВВЕДЕНИЕ
В развитии общества молодежь рассматривается как одна из самых
многочисленных возрастных групп населения, занимающих видное место в
политической и культурной жизни, системе трудового потенциала страны. Среди
прочего он выступает потребителем духовных и материальных ценностей,
накопленных предыдущими поколениями. Сегодня нет особой необходимости
доказывать очевидную опасность того, что именно молодые люди и подростки
совершают самые серьезные преступления.
Наблюдая за ростом преступности среди несовершеннолетних, нельзя не
заметить изменения в структуре этого преступления, в мотивации
антиобщественного поведения, в формах и способах совершения преступных
действий. Общественно опасные действия, совершаемые несовершеннолетними,
все чаще проявляются в насильственных и корыстных нападениях.
Важным условием создания демократического государства, регулируемого
верховенством права, является обеспечение прав и свобод человека, особенно
ребенка, четкое юридическое определение статуса несовершеннолетних как
субъектов уголовной ответственности и повышение эффективности меры,
направленные на обеспечение их правовой защиты, а также на повышение
эффективности деятельности государственных органов по предупреждению
правонарушений среди этой категории лиц.
Правовой статус несовершеннолетнего как субъекта уголовной
ответственности с учетом его возраста, уровня психологической самооценки и
4
поведения в общественной жизни, если он привлечен к такому типу
ответственности, является научной проблемой, определяющей актуальность ее
Научное исследование сочеталось с разработкой его более общей проблемы
уголовной ответственности.
Наличие уголовной ответственности и неизбежного наказания является
существенным сдерживающим фактором для роста преступности. Кроме того,
институт уголовной ответственности несовершеннолетних должен сводить к
минимуму не только увеличение ее распространения, но и факт повторения. К
последнему обращаются больше через исполнение наказания.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется уровнем
преступности несовершеннолетних, негативными изменениями ее качественных
характеристик, а также ролью уголовной ответственности в снижении
преступности несовершеннолетних.
Актуальность темы выпускной квалификации обусловлена сложностью
теоретической стороны проблемы исполнения наказания в отношении
несовершеннолетних. Исторически сложилось так, что некоторые из наиболее
важных и сложных вопросов в доктрине уголовного права были и остаются
проблемами уголовного правоприменения. Научно обоснованное решение
ключевых теоретических вопросов исполнения наказаний является
необходимым условием правильного принятия положений Уголовного кодекса
Российской Федерации на практике, прежде всего - при назначении и
исполнении наказания. Неправильное наложение наказания, в том числе на
несовершеннолетних, может свести на нет все усилия органов предварительного
следствия и, если это так, квалифицировать совершенное преступление,
дискредитировать систему правосудия в одном месте. В действующем
Уголовном кодексе есть раздел, специально посвященный уголовному
наказанию несовершеннолетних, что в целом можно считать прогрессивным
шагом на пути развития внутреннего уголовного законодательства. Однако не
5
все положения этого дела являются достаточно научно обоснованными,
некоторые из них на практике неоднозначны.
Практика показывает, что суды часто допускают ошибки при назначении
наказания несовершеннолетним, игнорируют или неправильно понимают
требования закона, часто налагая несправедливые наказания на эту категорию
лиц, что указывает как на отсутствие профессиональной квалификации судей,
так и в значительной степени на недостатки некоторых положений
действующего уголовного закона.
Актуальность темы исследования подтверждается вниманием
исследователей. Исследователи разных наук, как в дореволюционный, так и в
советский период развития научных знаний, обратили внимание на проблемы
наложения и применения уголовного наказания к лицам, не достигшим
совершеннолетия. Эти проблемы решали как ученые-правоведы, так и
психологи, социологи и представители педагогических наук. В трудах ученых
анализируются различные аспекты уголовного наказания (в том числе его
наложение на несовершеннолетних), особенности их психологического
развития, ограниченная вменяемость и т. Д. Сегодня большое внимание
уделяется наказанию несовершеннолетних.
Среди авторов, чьи работы увидели свет в последние годы, можно
выделить А. В. Давыденко, Р. В. Новикова, С. М. Фролова, Е. В. Рогова, Э. А.
Черенков, В. М. Степашин, Ю. А. Тимошенко и другие. Важнейшие положения
труда основываются на нор мах, содержащихся в Конституции Российской
Федерации
1
, Уголовном
2
, Уголовно – процессуальном
3
и Уголовно –
исполнительном кодексах Российской Федерации
4
, общепризнанных
1
Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
3
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.12.2019, с изм. от 30.01.2020).
4
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред.
от 27.12.2019).
6
международных конвенциях и договорах, а также других законодательных и
нормативно – правовых актах по вопросам исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних. Тем не менее, несмотря на то, что основное внимание
уделяется этой теме, многие аспекты проблем несовершеннолетних попрежнему
остаются малоизученными или спорными.
Таким образом, как современное состояние теоретического анализа
вышеупомянутых проблем в науке, так и состояние внутригосударственного
уголовного права не способствуют правильному назначению наказания сверх
установленного возрастного предела.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере
наложения и применения уголовного наказания к несовершеннолетним.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства,
регулирующие отношения в сфере уголовной ответственности
несовершеннолетних, а также судебная практика по делам о преступлениях,
совершенных несовершеннолетними.
Целью исследования является изучение институтов уголовного и
уголовно-исполнительного законодательства в сфере исполнения наказаний для
несовершеннолетних, разработка теоретических положений и практических
рекомендаций, направленных на повышение уголовной ответственности
несовершеннолетних.
Достижение этой цели включает в себя следующие задачи исследования:
Изучить правовые рамки, определяющие характеристики уголовной
ответственности и исполнения наказания в отношении несовершеннолетних;
Изучить правовое положение осужденных несовершеннолетних в
соответствии с международно-правовыми документами;
Описать исторический аспект развития российского законодательства об
исполнении приговоров в отношении лиц, совершивших преступления в
юношеском возрасте;
7
- рассмотреть зарубежное законодательство о наказании лиц, совершивших
преступления в несовершеннолетнем возрасте;
Рассмотреть особенности исполнения приговоров, не связанные с
лишением и ограничением свободы несовершеннолетних;
Рассмотреть особенности исполнения приговоров, касающихся лишения и
ограничения свободы несовершеннолетних.
Методология исследования представляет собой совокупность
научнопопулярных и специальных научных методов познания, которые
обеспечивали объективный анализ изучаемого предмета.
Основными методами являются: диалектический метод - используется в
качестве ключа при изучении всего комплекса проблем исполнения наказания
несовершеннолетних с позиции развития; Догматический - применяется при
анализе законодательных актов и толковании их отдельных правил;
Историкоправовые и сравнительно-правовые методы - используются при
изучении генезиса института наказания несовершеннолетних; Метод системного
анализа и структурно-функциональный метод используются при анализе
института наказания несовершеннолетних в системе смежных уголовно-
правовых институтов.
8
1. История развития института исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних
1.1. Развитие Российского законодательства об исполнении наказаний в
отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем
возрасте
В средние века не было законодательного регулирования уголовной
ответственности несовершеннолетних в России, но на практике их
приговаривали к чуть меньшему наказанию, которое часто оправдывалось
судьями, которые при вынесении приговоров уменьшали наказание с учетом
молодежи и «неразумный» преступник.
Гуманизация уголовного права началась в России в восемнадцатом веке,
что соответствовало европейским тенденциям и не могло не повлиять на
совершение преступлений несовершеннолетними. В 1742 году Сенат вместе с
председателями комиссий заявил, что несовершеннолетние, как для мужчин, так
и для женщин, должны учитываться до 17 лет и что такие лица не должны
подвергаться таким же наказаниям, что и взрослые. Несовершеннолетние не
могут быть подвергнуты смертной казни, пыткам или травмам. Для них эти
9
штрафы были заменены ткацкой секцией и переводом в монастырь для
исправления, чтобы использовать их там для любой тяжелой монастырской
работы, чтобы они никогда не праздновались, и после их освобождения из
монастырей им было приказано отправить их в монастырь. места, из которых они
были отправлены и из тех мест, чтобы отправить их в предыдущие дома.
В соответствии с указом Екатерины от 26 июня 1765 года, который
установил пол безумия на срок до 10 лет и уменьшил наказание с 10 -17 лет,
требовалось, чтобы лица, обвиняемые в совершении тяжких преступлений или
преступлений с применением батареи, были представлены в Сенат, где они были
взяты по их усмотрению и по их вине. В смягчении других правонарушений
несовершеннолетние в возрасте от 10 до 15 и от 15 до 17 лет варьировались.
Несовершеннолетние в возрасте до 10 лет были признаны полностью безумными
и переданы преступникам без суда и наказания для исправления родителям,
родственникам или опекунам
1
.
В то же время появились первые признаки судов по делам
несовершеннолетних, будь то так называемые Советы совести, основанные в
1775 году Екатериной II, которым была передана вся информация о
несовершеннолетних правонарушителях. Эти суды должны были рассматривать
дела не только на основе законов, но и на основе естественной справедливости.
Екатерина II приказала рассматривать дела на основе принципов гуманности,
уважения к близким, отвращения к домогательствам и преследованиям. Однако,
по мнению более поздних исследователей, на практике приговоры судов совести
не были снисходительными и гуманными в отношении детей, а также были ли
они отменены в 1828 году и продолжались более 50 лет.
Постановление 1845 года отошло от прежней системы, приняв возрастное
ограничение 7 лет. Однако, поскольку, согласно пункту 173 статьи 1 Конвенции,
дети в возрасте от 7 до 10 лет не наказывались по закону, а были
1
См.: Российское законодательство X - XX веков. Т. 4. - М., 1986. - С. 363.
10
предоставленный родителям или состоятельным родственникам для
исправления дома, на самом деле срок для детства был после 10 лет.
Период Отечества (от 10 до 17 лет) - замена наказания для них наступает
только в том случае, если они признаны вменяемыми, а в противном случае
применяется общее правило уголовной ответственности за безумие. Но возраст
происхождения, даже в отношении детей, которые признаны вменяемыми и
совершают серьезные злодеяния, требует не только смягчения, но и обычных
карательных мер. Их не наказывали поркой и публичным наказанием
ткачеством, а несовершеннолетних в возрасте от 10 до 14 лет - и каторжными
работам
1
.
Рядом с излитием Stacking 1845 года. Поставить молодежь с 17 -21, что
было признано только причиной снижения ответственности. В то же время в
законе проводится различие между делами, в которых им назначены уголовные
и исправительные санкции. Из числа уголовных наказаний, наложенных на
несовершеннолетних, смертная казнь и ссылка на поселение были применены
без изменений, неопределенный каторжный труд был заменен срочным трудом,
а срок каторжных работ был сокращен на 1/3. Относительно наказания:
исправительное наложение 1845 года. Заменено упоминание о пожизненном или
возвращении в помещения для заключенных или на рабочее место с
возвращением на военную службу, и низкое наказание было применено без
замены, но с уменьшением на одну или две степени. Помимо общих правил об
ответственности несовершеннолетних и несовершеннолетних, «Укладка соды»
основывается на некоторых специальных правилах по смягчению и усилению их
ответственности. Таким образом, согласно статье 143, наказание было
уменьшено на одну или две степени, если несовершеннолетний был замешан в
совершении преступления взрослым.
1
Галимов О.Х.. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - СПб., 2001. - С. 45.
11
С другой стороны, укладка 1845г. Известно одно условие, при котором
молодежь теряет всю важность, а именно, согласно статье 146 (1880),
несовершеннолетние наказываются как взрослые, если они совершают новое
преступное деяние.
В 19 веке, особенно во второй половине, отмеченной судебными
реформами, предупреждение преступности среди несовершеннолетних стало
одним из основных направлений деятельности государства и общества. В
настоящее время активно развивается правовая основа так называемой
превентивной политики, то есть превентивной политики, в которой важная роль
отводится не только государственным органам, но и социальным группам.
Активная работа последних во многом привела к решению таких важных
вопросов, как организация обучения и воспитания подростков, а также создание
специальных учреждений для детей в соответствии с законодательством
правонарушителей и детей, находящихся под стражей.
Первые такие заведения будут открыты в 80-х годах в Санкт-Петербурге,
Саратове, Москве, Казани и Киеве. Но поскольку все это было создано по
частной инициативе, такие благотворительные акции не всегда заканчивались
успешно. В начале 20-го века в Росе появились так называемые учреждения,
смешанные или нет, в которых обычно содержались дети разных категорий:
бродяги, сироты, нищие, правонарушители.
Позднее были созданы специальные рабочие дома для оказания помощи
беспризорным детям, которые были очень доступны и на которые можно было
обратиться без помощи властей. Эти дома существовали в Москве,
СанктПетербурге, Харькове, Костроме и в приютах-лодках, где в основном
сироты, беспризорники, а также бедные люди, которые еще не совершали
преступления, но близки к нарушению закона. Известно, что эти укрытия-
корабли существовали как минимум в трех российских городах: Севастополе,
Таганроге и Кронштадте. Их отличительной особенностью было то, что в
дополнение к общеобразовательной программе, присущей всем исправительным