12
учреждениям, воспитание детей здесь осуществлялось в соответствии с
судовыми правилами, с морским бизнесом
1
.
Поскольку внутреннее законодательство еще не дало четкого определения
значения и цели таких исправительных учреждений, на все они ссылались
поразному, и они основывались на разных подходах к организации
профилактической деятельности. Например, они не считают, что
исправительные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей
являются формой учебных заведений, в то время как другие, наоборот,
подчеркивают их карательную направленность. Однако в 1909 году эта проблема
была окончательно решена, так как приоритетным направлением деятельности
учреждений для несовершеннолетних правонарушителей было официально
призовое нанообразование.
В царской России были специальные суды для несовершеннолетних.
Первые появились в 1910 году в Петербурге, затем аналогичные суды будут
созданы во всех крупных городах. До создания судов по делам
несовершеннолетних статистика была бы столь же разочаровывающей, как и в
наши дни. Был принят Закон о несовершеннолетних и несовершеннолетних
правонарушителях от 2 июля 1897 года. Закон предусматривает наказание в виде
лишения свободы для подростков, хотя и в специально отведенных местах. Для
несовершеннолетних в возрасте от 17 до 21 года (большинство в
дореволюционной России сократилось с 21 года), в Законе применялись
каторжные работы и переселение.
Следующие статистические данные были приведены в литературе того
времени. В период 1898-1907 годов 4047 несовершеннолетних были
1
См.: Российское законодательство Х - XX веков. Законодательство первой половины
XIX века. Т. 6. - М., 1988. - С. 203.
13
приговорены к заключению в колониях и 8442 - в тюрьмах и местах содержания
под стражей
1
.
В 1912 году в России уже были суды по делам несовершеннолетних, и
ситуация изменилась в лучшую сторону. Суд был назван так формально:
фактически это был разговор между судьей и подростком в присутствии
опекунов и попечителей. Не было никакой правовой защиты или обвинительного
заключения. Основным наказанием был опекунский надзор. Вы можете
связаться со специальным отделом магистратов. Судья, рассматривающий дело
в одиночку, был избран населением судебного округа.
В годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы
основными криминальными условиями станут безнадзорность и безнадзорность
подростков, а также сложная материальная ситуация в стране. Постановлением
НСК СССР от 23 января 1942 года «Об устройстве детей, оставшихся без
родителей» предусматривалось создание комиссий при исполнительных
комитетах местных советов по размещению детей, оставшихся без родителей,
расширению детских домов и прием детей. И средства раздачи и организации
школ.
Попытки смягчить чрезмерно жестокий закон с помощью ведомственных
циркуляров продолжались в будущем. Приказом № 50 от 19 июня 1943 года
Национального уголовного кодекса судам было предоставлено право прекратить
судебное преследование несовершеннолетних в возрасте до 15 лет, которые были
привлечены к ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие
мелкие правонарушения, связанные с размещением несовершеннолетних. дети.
На попечении родителей, опекунов или, при необходимости, в трудовой
воспитательной колонии. Но это право закреплено законом только в Основах
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года. В то
1
Свод законов…Т. ХV. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. - СПб,
1875. - С. 138.
14
же время был решен вопрос о возрасте уголовной ответственности. Статья 10
Основного закона (статья 10 Уголовного кодекса РСФСР) гласит, что лица,
достигшие возраста 16 лет до совершения преступления, подлежат уголовной
ответственности.
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 года
«О применении постановлений от 4 июня 1947 года к несовершеннолетним» в
судебные органы были запрошены случаи мелкой кражи несовершеннолетних в
возрасте от 12 лет. 16 - поднять вопрос о прекращении дела под углом и о
направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии
1
.
Основы уголовного законодательства Союза Советских Социалистических
Республик и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 25
декабря 1958 года, и Уголовные кодексы союзных республик, принятые в
19591961 годах. Возраст уголовной ответственности был повышен. В
соответствии со статьей 10 Рамочной основы ответственность несут лица,
достигшие 16летнего возраста до совершения преступления. За убийство,
умышленное причинение тяжких телесных повреждений, вызывающее
расстройство здоровья, изнасилование, грабеж, кражу, злонамеренное и
особенно злонамеренное хулиганство, умышленное уничтожение или
повреждение государственного, общественного или личного имущества
граждан, повлекшее за собой другие последствия, а также умышленное
совершение действий может привести к крушению поезда - уголовная
ответственность наступила с 14 лет
2
.
При вынесении приговора несовершеннолетнему, впервые осужденному к
лишению свободы на срок до 3 лет по решению суда, принимая во внимание
характер и степень социальной опасности совершенного преступления, личность
1
Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР. - 1924 - 1952 гг. - С. 17.
2
Сборник законов РСФСР. N 16. - 1918. - С. 227.
15
виновного и другие обстоятельства дела, а также Поскольку существует
возможность его исправления и перевоспитания без изоляции от общества,
исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении такого лица может
быть отложено на срок от 6 месяцев до 2 лет. В 1982 году приговор был
распространен на взрослых.
В статью 10 Рамочной основы, принятую в 1991 году, были внесены
поправки, включающие возраст 14 лет, который также несет ответственность за
кражу огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и за
кражу наркотических веществ.
Несовершеннолетние не подлежали высылке, отправке, тюремному
заключению и т. Д. Законодательство обязывало правоохранительные органы
отдавать приоритет применению образовательных мер, а не уголовным
наказаниям за преступления, которые не представляли большой общественной
опасности. Согласно пункту 6 статьи 63 Уголовного кодекса РСФСР, одна из
принудительных мер воспитательного характера предусматривала перевод
несовершеннолетнего в надзор за трудовым коллективом, общественной
организацией или отдельным гражданином или назначение на работу.
государственного педагога в соответствии с Положением об общественных
воспитателях несовершеннолетних
1
.
Длительный период показал, что многое было выбрано для определения
возраста уголовной ответственности, а также способности применять
образовательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление,
которое не представляет большой общественной опасности и может быть
исправлено без уголовного наказания. , правильно. Однако в деятельности
1
"Уголовный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996).
16
законодателя не будут использованы все средства, направленные на дальнейшую
гуманизацию норм уголовной ответственности несовершеннолетних.
При разработке Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года
будут ли учтены современные социальные и психологические особенности
несовершеннолетних: ускорение не только в физической сфере, но также в
интеллектуальной и волевой сфере, расширение участия подростков во всех
виды социально-позитивной и негативной деятельности, в частности, в
групповой преступной деятельности, распаде семьи и, как следствие, рост числа
беспризорных и беспризорных детей, вступающих в ряды преступников, и т. д.
В соответствии с частью 1 статьи 87 Уголовного кодекса Российской
Федерации несовершеннолетними считаются лица, которые к моменту
совершения преступления достигли четырнадцати лет, но не достигли
восемнадцатилетнего возраста
1
.
Выделение отдельного раздела во многом обусловлено спецификой
несовершеннолетних преступлений и уровнем их социально-психологического,
нравственно-правового воспитания. Тот же законодатель руководствовался при
определении возраста уголовной ответственности. В пункте 1 статьи 20
говорится, что лицо, достигшее 16-летнего возраста на момент совершения
преступления, несет уголовную ответственность. Определяя этот возраст,
законодатель предположил, что в соответствии с уровнем сознания,
сформированным в этом возрасте, человек уже способен полностью понимать и
направлять свои действия. Достижение преступником возраста шестнадцати лет
считается общим правилом. Но часть 2 этой же статьи предусматривает ряд
преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с
четырнадцатилетнего возраста: убийство (статья 10 5), умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение умеренного
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
27.12.2019)
17
вреда здоровью ( статья 112), похищение (статья 126), изнасилование (статья
131), сексуальное насилие (статья 13 (2)), кража (статья 158), грабеж (статья 16
(1)), грабеж (статья . 162), Вымогательство (статья 16 (3)), незаконное владение
автомобилем или другим транспортным средством без цели угона (статья 166),
преднамеренное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих
обстоятельствах (статья 167, пункт 2), терроризм (статья 20 5), захват заложников
(статья 20 6), заведомо ложное сообщение о террористическом акте (статья 207)
Хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 213, пункт 2), вандализм
(статья 21 (4) )) кража или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (ст. 226), кража или вымогательство
наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), выход из строя
транспортных средств или средств связи (ст. 267). Снижение возраста уголовной
ответственности за эти преступления обусловлено рядом причин: (1)
традиционным (это обычный характер преступлений на все времена, который
позволяет законодателю считать, что социально опасное значение последнего
понимается по возрасту и примерно одинаково); 2) относительно высокая
степень социальной опасности (все преступления, кроме вандализма,
перечисленные в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации,
относятся к преступлениям средней и большей степени тяжести.); 3)
умышленная форма вины
1
.
За некоторые преступления несовершеннолетние не несут ответственности
за какие-либо преступления, так как ряд преступлений криминализируется с
восемнадцатилетнего возраста. Этот возраст определяется двумя способами: 1)
путем четкого указания соответствующего возраста в тексте статьи Особенной
части Уголовного кодекса (статья 134); 2) в незаполненном порядке, требуя
обращения к другим нормативным актам, устанавливающим минимальный
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
27.12.2019).
18
возраст субъекта преступления (минимальный возраст солдата (ст. 331 -352 УК
РФ), определяется ст. 19 Закон Российской Федерации о воинской обязанности и
военной службе и восемнадцать лет.
Что касается возраста уголовной ответственности, то стоит отметить
точный возраст лица, совершившего преступление. Считается, что человек
достиг возраста уголовной ответственности, начиная с нуля на следующий день
после его дня рождения. При отсутствии официальных документов,
фиксирующих возраст лица, последнее создается специальной комиссией по
определению возраста местных исполнительных органов или судом на
основании судебно-медицинской экспертизы. При определении возраста с
помощью судебно-медицинской экспертизы датой рождения правонарушителя
следует считать последний день года, определенный экспертами.
Длина и размер приговоров, вынесенных несовершеннолетним в
соответствии с Уголовным кодексом, были значительно меньше, чем приговоры,
вынесенные взрослым, - это было связано не только с принципом гуманизма, но
и с заботой о будущей судьбе осужденных. Это особенно верно в случаях
лишения свободы. Основной целью наказания является исправление
осужденного, но по отношению к несовершеннолетнему оно не может быть
растянуто во времени, так как период с 14 лет характеризуется завершением
социализации и формированием личности как личности. Вот почему
недопустимо долго приостанавливать этот этап, иначе человек, вернувшись в
общество, не сможет найти свое место, утвердиться в качестве полноправного
гражданина своей страны.
Таким образом, рассмотрев способ разработки законодательства о
назначении наказания несовершеннолетних, начиная со статьи 1715 Военного и
Уголовного кодекса Российской Федерации, следует отметить, что на каждом
новом этапе истории законодательство имело свои особенности, но в
законодательство осталось без изменений: применение наказаний к
19
несовершеннолетним менее сурово, чем к взрослым преступникам, и направлено
на воспитательные меры.
1.2. Генезис зарубежного законодательства о наказании в отношении лиц,
совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте
В современном мире большинство развитых стран отделяют уголовную
ответственность несовершеннолетних от уголовной ответственности взрослых.
Статус несовершеннолетнего в уголовном праве включает в себя множество
конкретных деталей, от определенных возрастных ограничений для судебного
преследования и специальной процедуры судебного разбирательства до
особенностей вынесения приговора и отбытия наказания. Несмотря на это,
однако, сегодня мы, которые регулируют эту сферу в разных странах,
отличаются друг от друга. Это связано с наличием у каждого государства
собственной культуры, особенностей исторического развития, а также
национальных традиций.
В некоторых странах уголовное законодательство не предоставляет
средств для разграничения их ответственности, и оно применяется в этой
возрастной категории лиц на общих основаниях, в других - существует довольно
развитая система борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, но в
некоторых случаях меры Применительно к этой категории лиц совершенные
преступления исключены из Уголовного кодекса и осуществляются вне рамок
уголовно-правовых отношений. Как правило, все зависит от того, какая правовая
система (англосаксонская или континентальная) принадлежит какой стране.
Тем не менее считаю необходимым рассмотреть некоторые особенности
уголовного преследования и наказания несовершеннолетних в зарубежных
странах, чтобы понять, какой современный зарубежный опыт в этой области
может быть принят уголовным законодательством России.
20
В международно-правовых документах в основном не указывается возраст
уголовного преследования несовершеннолетних. Только Конвенция о правах
ребенка 1989 года устанавливает в статье 40 .3 «минимальный возраст, когда
дети считаются не способными навязывать уголовное законодательство» (статья
40 .3)
1
.
В зарубежных странах нет единого подхода к установлению возраста
уголовной ответственности несовершеннолетних.
Институт наказания в уголовном законодательстве зарубежных стран (в
зависимости от правовой системы страны) характеризуется определенными
особенностями. Уголовный кодекс Франции от 22 июля 1992 года
предусматривает трехстороннюю классификацию преступлений,
правонарушений и правонарушений. Соответственно, Уголовный кодекс
Франции предусматривает три вида уголовного наказания: уголовное,
исправительное и полицейское.
Система наказаний включает два вида лишения свободы: лишение свободы
и лишение свободы, которые могут быть срочными и пожизненными, наказание
и различные виды лишения прав.
Уголовный кодекс Франции не содержит положения о возрасте уголовной
ответственности и характере наказания несовершеннолетних правонарушителей,
хотя в нем предусмотрено, что специальное положение определяет условия, при
которых могут быть осуждены лица старше 13 лет (ст. 122-8)
2
. Это Закон № 45-
174 от 2 февраля 1945 года о несовершеннолетних правонарушителях, который
устанавливает специальный правовой режим для ответственности
несовершеннолетних, основанный на презумпции уголовной ответственности
лиц в возрасте до 18 лет.
1
Конвенция Организации Объединённых Наций “О правах ребёнка” / Принята
20.11.1985 г. Резолюцией 44 / 25 Генеральной Ассамблеи ООН // СПС “Гарант”.
2
См.: Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции,
Германии, Японии) / под ред. И. Д. Козочкина. М., 2009. С. 199.
21
Таким образом, в соответствии со статьей 8 Указа судья по делам
несовершеннолетних должен использовать все возможные средства
расследования для установления истины и получения информации о личности
несовершеннолетнего, что может способствовать его перевоспитанию. С этой
целью он проводит «общественный опрос», чтобы получить информацию о
материальной и моральной ситуации в семье, характере и прошлом
несовершеннолетнего, посещениях школы, его поведении в школе и условиях, в
которых он жил и учился. Судья также может назначить медицинское или
медико-психологическое обследование подростка, его размещение в приемном
центре или в наблюдательном центре. После сбора информации о
несовершеннолетнем судья должен либо объявить дело прекращенным, либо
передать его в суд по делам несовершеннолетних или следственный судья.
Возможность уголовного преследования и характер наказания зависит от
возрастной группы несовершеннолетнего. Французское уголовное право
признает существование трех таких групп.
Первая группа объединяет несовершеннолетних в возрасте до 13 лет. Лица
этой группы не могут быть осуждены
1
.
В случае правонарушения, в котором участвует несовершеннолетний этой
возрастной группы, судья имеет право закрыть дело или передать его в суд по
делам несовершеннолетних или следственный судья. В то же время судья имеет
право давать указания или применять образовательные меры (абз. 19, статья 8
Указа).
Ко второй группе относятся несовершеннолетние в возрасте от 13 до 16
лет. Они также могут быть предметом презумпции преступного небытия с
наложением образовательной меры в соответствии со статьей 16 Указа.
1
См.: Долгополов К. А. Назначение наказаний несовершеннолетним по уголовному
законодательству Франции и Германии // Вестник Северо-Кавказского ГТИ. 2008. Вып. 8. С
16.