95
Анализ основных направлений формирования института наказания
несовершеннолетних в уголовном законодательстве России в Х-ХХ вв.
показал, что оно происходило по пути:
- развития законодательства России на основе идеи либерализации и
смягчения наказания ввиду особенностей возраста несовершеннолетних,
вплоть до полного освобождения от уголовной ответственности (Артикул
Воинский Петра1715г., Указ Екатерины II 1765 г.);
- постепенного появления дифференциация наказания в зависимости
от конкретного возраста несовершеннолетнего (10-14 лет, 14 лет - 21 год),
его «разумения» и тяжести содеянного;
- формирования научно разработанной и четкой системы норм о
наказаниях лиц, не достигших совершеннолетия.
Историческими тенденциями развития норм, регламентирующих
особенности наказания несовершеннолетних, в российском уголовном
законодательстве являются, во-первых, увеличение количества положений,
отражающих специфику конкретных видов наказаний, изменение их
качественного содержания, обусловленное требованиями современного
общества, во- вторых, систематизация законодательного материала в части
правовой регламентации отличительных черт уголовной ответственности и
наказания несовершеннолетних.
Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зару-
бежных стран позволил сделать следующие выводы:
- в ряде зарубежных государств в соответствии с требованиями
международных нормативных правовых актов предпринимаются меры по
сужению сферы карательного воздействия уголовных наказаний на лиц, не
достигших возраста совершеннолетия, посредством законодательного
закрепления пределов назначения и возможного применения уголовного
наказания в отношении данной категории лиц;
96
- в качестве общепризнанных критериев закрепления пределов
назначения наказания несовершеннолетним, несмотря на различные
правовые традиции и особенности исторического развития государств,
являются возраст, тяжесть совершенного преступления и особенности
личности несовершеннолетнего;
- в некоторых зарубежных странах (например, в Швейцарии),
действует отдельная, применяемая только в отношении
несовершеннолетних система наказаний. В ряде государств (Франция,
Германия и др.) активно функционирует и развивается система
ювенального права как альтернатива традиционному подходу к проблемам
назначения наказаний несовершеннолетним;
- в качестве положительного опыта законодательной регламентации
особенностей наказания несовершеннолетних можно признать стремление
некоторых стран к сведению до минимума случаев назначения наказания
несовершеннолетним в виде лишения свободы. Подобные
законодательные шаги способны, на наш взгляд, оказать позитивное
воздействие на процессы ресоциализации несовершеннолетних
осужденных. Длительные сроки лишения свободы, как показывает
практика, не способствуют более эффективному достижению целей, в
частности, превенции преступлений, а иногда, к сожалению, имеют
обратный эффект. В этой связи следует принять во внимание практику
таких государств, как США, Франция, и пересмотреть институт
назначения несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы с
целью сокращения его максимального срока.
Исследование наказаний, не связанных с лишением свободы, показа-
ло, что действующие размеры наказаний для несовершеннолетних,
безусловно, требуют пересмотра. Это в равной степени касается как
лишения права заниматься определенной деятельностью, так и
исправительных работ. Основные изменения должны коснуться
97
приведения уголовно-правовых норм, содержащихся в главе 14 УК России,
в соответствие с другими (базовыми) отраслями права и законодательства.
Представляется, что в таком случае применение проанализированных
видов наказаний будет, во-первых, соответствовать принципу законности,
а во-вторых, обеспечивать эффективность их практической реализации.
Назначение наказания несовершеннолетним обладает следующими
характерными особенностями: во-первых, наличие хотя бы одного
смягчающего обстоятельства в 75,77% случаев влечет за собой
существенное (в среднем на 1/3) сокращение итогового наказания, что не
характерно для наказания, назначаемого преступникам в возрасте после 18
лет; во-вторых, более чем в 80% приговоров тщательному анализу
подвергается фактор влияния при совершении несовершеннолетним
преступления старших по возрасту лиц, что, как правило, служит
основанием для смягчения наказания; в-третьих, наличие в деле даже
нескольких (в среднем 2-3) обстоятельств, отягчающих наказание, не
является препятствием для назначения несовершеннолетнему условного
наказания, что опять же подтверждает общую тенденцию в деятельности
суда при назначении наказания исходить из наиболее гуманных способов
уголовно-правового воздействия в отношении рассматриваемой категории
лиц.
Действующая система наказаний для несовершеннолетних должна
расширяться. В ней должны появиться новые виды наказаний, в большей
степени ориентированные на воспитательный, а не репрессивный характер
воздействия на виновного. На сегодняшний же день складывается
ситуация, в которой особенности системы наказаний несовершеннолетних
сводятся к ограничению применения общеуголовных наказаний,
снижению их репрессивного воздействия, а также декларированию
требования учитывать при назначении наказания обстоятельства,
характеризующие условия жизни и воспитания подростков. Однако нормы,
98
регулирующие рассматриваемый институт, не содержат каких-либо
специальных видов наказаний, которые применялись бы только к
несовершеннолетним и учитывали бы специфику личности именно данной
категории лиц. Все это негативным образом влияет на индивидуализацию
наказания несовершеннолетним.
Одной из причин необходимости введения заменяющих наказаний
является внутрисистемная несогласованность положений главы 14 УК
России и санкций статей Особенной части УК России. Виды и размеры
наказаний за совершение преступлений, предусмотренных многими
нормами Особенной части УК России, в настоящее время фактически не
учитывают случаи совершения их несовершеннолетними. За тяжкие
насильственные преступления диапазон выбора конкретного срока
лишения свободы несовершеннолетним в 4,5 раза меньше, чем у взрослых
обвиняемых. Обязательные работы и арест в санкциях уголовно-правовых
норм в качестве альтернативы лишению свободы за ряд наиболее
распространенных преступлений несовершеннолетних законодателем не
рассматриваются.
Статья 88 УК России должна предусматривать такие виды
наказаний, которые в первую очередь имели бы воспитательный, а
некарательный механизм воздействия. В этой связи предлагаем дополнить
систему наказаний помещением несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в качестве одного из
самостоятельных видов наказаний, которое также должно применяться в
случаях замены более строгого наказания менее строгим, аналогично тому,
как это устанавливается в ныне действующей редакции ч. 2 ст. 92 УК
России.
99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6, 7-ФКЗ, от
05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 30.
Ст. 3051.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-
ФЗ (ред. от 18.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N
50, ст. 7362.
3. Уголовный кодекс РСФСР от 27.12.1960 N 30-ФЗ (ред. от
30.07.1996) // «Бюллетень Верховного суда РСФСР», 31.10.1996, N 40, Ст.
591.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. Федерального закона от 29.06.2004) // с изм.,
внесенными Федеральным законом от 18.02.2020, № 18-П.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации //
«Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 2, Ст. 198.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) // Собрание
законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, Ст. 3301.
7. «Конвенция о правах ребенка» (принята резолюцией Генераль-
ной Ассамблеи ООН 20.11.1989) // «Сборник международных договоров
СССР», N 20, 1998, Ст. 2143.
8. Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах си-
стемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-
летних» (с изм. и доп. от 26июля 2019 г.) // Собрание актов законодатель-
ства Российской Федерации, 1999, № 26, Ст. 3177.
100
9. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесе-
нии изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»
//Рос. Газета, 2003, 16 дек.
10. Полное Собрание законов Российской Империи. Собрание тре-
тье, СПб, 1900, Т. XVII.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25
февраля 2000 г. № 163 (в ред. от 20 июня 2001 г.) «Об утверждении Пе-
речня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда,
при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18
лет» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2000, №10,
Ст. 1131; 2001, № 28, Ст. 2685.
12. ПостановлениеМинистерства труда России от 7 апреля 1999 г.
№ 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц мо-
ложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // СПС «Кон-
сультантПлюс».
Судебная практика
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-
ции от 29.04.1996 № 4 «О судебном приговоре» // СПС «Консультант-
Плюс».
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-
ции от 11.06.1999 № 8 «О судебной практике назначения судами уголовно-
го наказания» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-
ции от 14.02.2000 № 4 «О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних» // СПС «КонсультантПлюс».
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера-
ции от 11.01.2007 № 4 «О практике назначения судами Российской Феде-
рации уголовного наказания» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1964, № 9, 1977, № 9.
