5
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…….………………………………………………………………6
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ………………………………………………14
1.1. История развития института исполнения наказаний в
отношении несовершеннолетних в России ............................................. 14
1.2. Исполнение уголовных наказаний в отношении
несовершеннолетних за рубежом .............................................................. 18
Выводы по первой главе ............................................................................ 25
ГЛАВА 2. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ........................ 27
2.1. Уголовная ответственность несовершеннолетних соединенная с
наказанием .................................................................................................... 27
2.2. Принудительные меры воспитательного воздействия,
применяемые к несовершеннолетним. .................................................... 38
Выводы по второй главе ............................................................................. 54
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ,
СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА
ПОДРРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ ................................................ 56
3.1. Анализ целей наказания, назначаемых несовершеннолетним, и
средств их достижения ................................................................................ 56
3.2. Профилактика подростковой преступности ................................... 79
Выводы по третьей главе ........................................................................... 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................ 92
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ................................ 97
ПРИЛОЖЕНИЯ
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нынешний период становления
российского общества сопрягается с нарастанием общественных и
финансовых задач, оказывающих непосредственное воздействие на
динамику преступности, совершаемой лицами, не достигшими на момент
совершения преступления совершеннолетнего возраста, вызывая
отрицательные изменения в ее количественных и качественных
характеристиках.
В последние годы заметен высокий рост несовершеннолетней
преступности, возрастание социальной угрозы совершаемых ими
противоправных действий и размера причиненного вреда. Отмечаются
тенденции, характеризующие преступность несовершеннолетних: рост
тяжких и особо тяжких преступлений насильственного характера,
организованных преступлений и преступлений, совершенных в группах
лиц, преступлений, совершенных с применением различного вида оружия.
Помимо прочего отмечается жестокость и цинизм при совершении
преступлений против личности, а также явное снижение возраста лиц,
совершающих преступления.
В настоящее время на территории Российской Федерации
предупреждением несовершеннолетней преступности является уголовное
наказание. Согласно главе 14 Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее — УК России) «Особенности уголовной ответственности и
наказания несовершеннолетних», закреплены особенности наказаний,
предусмотренных для несовершеннолетних, а также предусмотрены
условия освобождения от них, описаны основные последствия совершения
преступления несовершеннолетним лицом, в основу чего легли
7
международные документы, регламентирующие обращение с
несовершеннолетними преступниками
1
.
Законодатель акцентирует внимание на способах реализации
уголовной ответственности лиц, не достигших совершеннолетия, и
назначения им санкций, учитывая не только социальный фактор, а также
морально-этический и психический факторы. Общественная надобность
укрепления отдельного порядка уголовного судебного преследования в
отношении лиц, не достигших совершеннолетия, основывается на
особенностях индивидуального развития психики ребенка, именно в
данном случае определяется степень уголовно-правового воздействия на
подростков, в большинстве случаев разграниченная с помощью
применения к ним смягчающих обстоятельств или иных мер воздействия.
Одновременно с этим, образовавшаяся практика использования
общепринятых норм, определяющих уголовную ответственность и
наказание несовершеннолетних, говорит о значимых трудностях в
восприятии сущности положений главы 14 УКРФ во время выбора вида и
объема уголовного наказания в отношении отдельных
несовершеннолетних и рассмотрении вопросов относительно их
освобождения от ответственности и наказания.
Помимо этого, использование суждений о наказании
несовершеннолетних лиц в конкретной степени демонстрирует
нефункциональность предусмотренной законодательством системы
санкций, отдельно выделенной для несовершеннолетних преступников.
Причиной всему этому, в первую очередь, является разногласие основ
уголовной ответственности с уголовно-правовыми формами, их
реализации по отношению к несовершеннолетним как к специальным
субъектам уголовно-правовых отношений.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // «Собрание законодательства РФ»,
17.06.1996, N 50, С. 10.
8
Чтобы подтвердить данный факт, необходимо обозначить, что одним
из распространенных видов санкций, применяемых к
несовершеннолетним, до сих пор является лишение свободы, больше чем к
70% от числа несовершеннолетних, совершивших преступления,
применяется мера воздействия в виде условного осуждения. Иные меры
воздействия, предложенные различными учеными, на сегодняшний день
не нашли своего применения на практике. Определенные трудности также
имеются с толкованием и использованием положений, регламентируемых
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении
изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Российской Федерации»
2
.
В этой связи особенный смысл приобретает улучшение уголовной
системы наказаний для лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, и
совершенствование ее производительности, что является
основополагающим принципом предупреждения подростковой
преступности.
Учитывая изложенное выше, можно сделать вывод о том, что тема
диссертационного исследования достаточно актуальна в научном плане и
имеет высокий потенциал дальнейшего применения на практике
положений, сформулированных в результате его проведения.
Объектом исследования выступает совокупность общественных
отношений, связанных с законодательным закреплением и практической
реализацией уголовно-правовых норм, регламентирующих особенности
назначения наказания и его исполнения в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования являются непосредственно уголовно-
правовые нормы, регламентирующие особенности назначения наказания и
его исполнения в отношении несовершеннолетних; практика применения
уголовного законодательства в рассматриваемой сфере.
2
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Феде-
рации» //Рос. Газета, 2003, 16 дек. – С. 3.
9
Целью исследования является проведение комплексного, системного
анализа института назначения наказаний в отношении
несовершеннолетних, а также разработка предложений и рекомендаций по
совершенствованию действующего законодательства и практики его
применения в данном направлении, профилактика подростковой
преступности.
Достижение указанной цели подразумевает постановку и решение
следующих основных задач:
изучить историю возникновения и развития института наказания
несовершеннолетних в уголовном законодательстве России;
проанализировать современное зарубежное уголовное
законодательство относительно правовой регламентации вопросов
назначения наказания несовершеннолетним;
выявить особенности построения системы наказаний
несовершеннолетних, уголовно-правовой сущности, содержания и
значимости отдельных видов наказаний, применяемых к
несовершеннолетним;
изучить судебную практику назначения наказания
несовершеннолетним;
разработать предложения по совершенствованию действующего
законодательства и практики его применения в части назначения наказания
несовершеннолетним.
Теоретическую базу составляют нормативно-правовые материалы,
труды ведущих исследователей юридической науки, фундаментальные и
прикладные работы отечественных ученых, посвященные уголовной
ответственности соучастников при совершении преступлений
несовершеннолетними, а также публикации периодической печати,
материалы научных конференций и семинаров по теме исследования. При
подготовке работы мы опирались на работы отечественных авторов таких,
10
как А. 3. Астемиров, А. А. Ашин, М. М. Бабаев, А. В. Бриллиантов, М. И.
Буянов, Г. С. Гаверов, О. X. Галимов, С. И. Дементьев, Г. В. Дровосеков,
В. К. Дуюнов, А. А. Жижиленко, Г. И. Забрянский, Д. В. Карелин, И. И.
Карпец, Н. А. Колоколов, А. П. Кондусов, С. П. Минина, А. В. Наумов, Н.
С. Никифоров, А. А. Пионтковский, Л. А. Прохоров, Ю. Е. Пудовочкин, А.
Л. Ременсон, Н. С. Таганцев, Ю. М. Ткачевский, И. В. Черненко, Г. И.
Чечель, А. П. Чугаев, М. Д. Шаргородский и другие, в своих трудах
занимались вопросами исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, но, при этом, не проводили разностороннего
изучения проблемы применения уголовных санкций в отношении
несовершеннолетних.
Методологическую основу исследования составил диалектический
метод познания, обеспечивающий научный подход к изучению явлений и
процессов общественной жизни.
При проведении исследования использовались следующие методы
познания:
- историко-правовой (изучение наказаний несовершеннолетних);
- социально-правовой (анализ уголовного законодательства России
и зарубежных стран, статистической отчетности, архивных уголовных дел
по фактам назначения наказания несовершеннолетним);
- конкретно-социологический (анкетирование сотрудников
уголовно- исполнительных инспекций);
- систематический, лексический (приемы толкования норм права).
В нормативную основу исследования легли Конституция Российской
Федерации, источники отечественного уголовного законодательства (в том
числе дореволюционного периода), уголовное законодательство
зарубежных стран, а также иные законы и подзаконные акты.
Научная новизна исследования состоит в том, что, опираясь на
результаты исследования, основываясь на анализе уголовного
11
законодательства и практики его применения, существующих точек зрения
и на собственном видении вопроса, автором предложено комплексное
решение проблем уголовного наказания несовершеннолетних.
Научная обоснованность и достоверность содержащихся в
диссертации выводов, предложений и рекомендаций определяются
эмпирической базой диссертационного исследования, которую составили
материалы опубликованной судебной практики Верховных Судов СССР,
РСФСР, Российской Федерации по делам рассматриваемой категории;
статистика о состоянии преступности за 2017-2019 гг. в целом по России;
сведения, полученные в результате обработки данных Информационного
центра ГУВД по Иркутской области за тот же период. Изучены и
обобщены материалы 480 уголовных дел о наказании
несовершеннолетних, рассмотренных судами Иркутской области за 2017-
2019 гг.
Практическая значимость результатов исследования состоит в
том, что рекомендации по назначению наказаний несовершеннолетним
внедрены в деятельность Иркутского районного суда г. Иркутска.
Материалы исследования используются в учебном процессе ФГКОУ ВПО
ВСИ МВД России (г.Иркутск).
Теоретическая значимость результатов исследования
заключается в методологическом развитии уголовной ответственности
несовершеннолетних при совершении ими преступлений, а также в
углублении и систематизации научных взглядов в области уголовной
ответственности несовершеннолетних, при совершении ими преступлений.
Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения
могут быть использованы:
-в законотворческой деятельности по совершенствованию
действующего уголовного законодательства;
12
-в правоприменительной деятельности судебных и
правоохранительных органов в целях разрешения проблемных ситуаций,
возникающих в процессе применения положений уголовного закона,
регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних; - в преподавании курса уголовного права;
-в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке
проблем, связанных с особенностями назначения наказания
несовершеннолетним.
Основные выводы и положения, выносимые на защиту:
1. Изучение проблемы уголовной ответственности
несовершеннолетних в ее историческом аспекте позволяет сделать вывод о
том, что территории России уголовная ответственность
несовершеннолетних с момента ее становления и до настоящего времени,
имеет двоякое отношение к несовершеннолетним преступникам: с одной
стороны, устанавливался минимально низкий возраст для привлечения к
уголовной ответственности, который в разные периоды становления
Российского государства обосновывался разными причинами, с другой –
прослеживается более мягкое отношение к подросткам, совершившим
преступление, чем к лицам, достигшим на момент совершения
преступления совершеннолетия. Данный подход прослеживается
практически во всех этапах развития отечественного уголовного
законодательства в части уголовной ответственности несовершеннолетних.
2. Принудительные меры воспитательного воздействия в
настоящее время призваны заменить уголовную ответственность
несовершеннолетних, по данной причине необходимо стремиться к
минимизации неэффективных видов наказания в отношении
несовершеннолетних, и активному применению мер воспитательного
воздействия в отношении несовершеннолетних, применять данную
13
санкцию за впервые совершенное несовершеннолетним тяжкое
преступление.
3. Такой вид наказания, как лишение права заниматься
определенной деятельностью, практически не применяется по отношению
к несовершеннолетним, так как на момент совершения преступления
несовершеннолетние, как правило, в силу своих возрастных особенностей,
не связаны с какой-либо профессиональной или иной деятельностью. В
связи с этим диссертантом предлагается исключить данный вид наказания
из перечня видов наказаний для несовершеннолетних.
Структура и объем магистерской диссертации определены целью,
задачами и логикой исследования. Структурно магистерская диссертация
состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка ис-
пользованных источников.
14
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1. История развития института исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних в России
Анализируя историю российского уголовного наказания впервые по-
нятие «несовершеннолетний»как специальный субъект уголовной ответ-
ственности и наказания встречается в Артикуле Воинском 1715 года, одна-
ко возраст несовершеннолетнего, подлежащего уголовной ответственно-
сти, не был закреплен
3
. В Указе Екатерины II от 26 июня 1765 года отсле-
живается возрастное разграничение среди несовершеннолетних, совер-
шивших преступление, а именно: несовершеннолетние лица, достигшие
возраста 10 лет, подлежали уголовной ответственности за совершение пре-
ступления, при этом несовершеннолетние лица в возрасте от 10 до 17 лет
подвергались мерам государственного воздействия только за совершение
отдельных видов преступлений, в это же время появились совестные суды
и приказы общественного призрения
4
.
С 31 мая 1935 года начали свою историю подразделения по делам
несовершеннолетних, когда Совет народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП
утвердил постановление «О ликвидации детской безнадзорности и пре-
ступности». После его принятия в отделах милиции появились секции по
борьбе с несовершеннолетними преступниками
5
.
В 1845 году в редакцию вышло Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных, которое явилось следующим этапом развития института
уголовной ответственности несовершеннолетних. Именно в данном Уло-
жении появилось понятие «несовершеннолетний», которым определялось
3
Российское законодательство Х-ХХ веков: в 9 т. — М., 1984. — Т. 1: Законодательство Древней Руси. - С. 46-62.
4
Пудовочкин Ю. Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: история и современность. - Ставрополь, 2002. - С. 7-
9.
5
Там же. – С. 12.