6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 7
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ .................................................. 10
1.1. Понятие, сущность и принципы исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних .......................................................................................... 10
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения наказаний в
отношении несовершеннолетних ...................................................................... 21
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ............................................................................. 25
2.1 Особенности исполнения наказаний в виде лишения свободы в
отношении несовершеннолетних ...................................................................... 25
2.2. Особенности исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних,
не связанных с лишением свободы ................................................................... 44
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В
ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПУТИ ПО ИХ
ОПТИМИЗАЦИИ ............................................................................................... 54
3.1. Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних .... 54
3.2. Пути оптимизации института исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних .......................................................................................... 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................ 86
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Согласно данным Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, за 2019 год количество преступлений
несовершеннолетних достигло отметки в 43553, их удельный вес составляет
4% от всех предварительно расследованных преступлений
1
. По статистике
уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами несовершеннолетнего
возраста, традиционно доминируют преступления против собственности,
против жизни и здоровья, а также преступления против здоровья населения и
общественной нравственности.
Несовершеннолетние подростки принимают участие в кражах,
убийствах, сбывают наркотики и др. Это приводит к административной и к
уголовной ответственности.
Любая деятельность предполагает достижение итоговой для них цели
как основы их успешного функционирования. Традиционно цели наказания,
установленные законодателем, определяются как ожидаемый результат, на
достижение которого направлена политика правового государства в связи
реализацией механизма наказания
По информации Федеральной службы исполнения наказаний, на конец
2019 года в воспитательных колониях находились 1 155 чел.
несовершеннолетних
2
.
В настоящее время уголовная политика Российской Федерации
направлена на расширение практики применения судами наказаний,
альтернативных лишению свободы. Согласно действующему уголовному
законодательству наказания, не связанные с изоляцией от общества,
1
Состояние преступности в России за январь – декабрь 2019 // Генеральная
прокуратура Российской Федерации. Основные статистические данные о деятельности
органов прокуратуры. -. Режим доступа:
https://genproc.gov.ru/upload/iblock/be9/sbornik_12_2018.pdf/ (дата обращения: 01.06.2020).
2
Официальный сайт ФСИН РФ [Электронный ресурс]. -. Режим доступа: http://xn--
h1akkl.xn--p1ai/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата
обращения: 01.06.2020).
8
применяются и в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Это
соответствует нормам общепризнанных международных актов и стандартов,
которые рекомендуют государствам располагать широким перечнем мер,
альтернативных лишению свободы
Наше государство уделяет большое внимание проблеме исполнения
наказания несовершеннолетними. Вышеизложенное указывает на
актуальность темы, выбранной для исследования.
Степень разработанности темы исследования. Значительный вклад в
их исследование внесли Н.Г. Андрюхин, А.А. Магомедов,
Е.А. Новосельцева, Е.А. Пекарева, К.Н. Радченко, Н.М. Хромова и др.
Цель исследования состоит во всестороннем изучении и рассмотрении
проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних.
Задачи исследования.
Для ее выполнения нам потребуется выполнить несколько задач:
определить понятие, сущность и принципы исполнения
наказаний в отношении несовершеннолетних;
исследовать нормативно-правовое регулирование исполнения
наказаний в отношении несовершеннолетних;
изучить особенности исполнения наказаний в виде лишения
свободы в отношении несовершеннолетних;
освятить особенности исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, не связанных с лишением свободы;
проанализировать проблемы исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних;
предложить пути оптимизации института исполнения наказаний
в отношении несовершеннолетних такие как:
Объектом настоящего исследования выступает совокупность
общественных отношений, которые возникают в сфере исполнения
наказаний в отношении несовершеннолетних.
9
Предмет исследования составляют положения действующего
российского законодательства, материалы правоприменительной практики,
учебная и научная литература, касающаяся вопросов особенностей
исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних.
Методы исследования.
Методологической основой настоящего исследования являются
формально-юридический метод, а также метод сравнительного анализа.
Помимо этого, были использованы методы сравнения, обобщения,
статистический метод и метод формальной логики.
Теоретической основой диссертационного исследования явились
изученные автором фундаментальные научные труды в области общей
теории права, уголовного, уголовно-исполнительного права, использованы
работы дореволюционных ученых-правоведов. В ходе исследования
анализировались литературные источники по статистике, соответствующая
справочная литература.
Практическая значимость ВКР.
Изложенные в исследовании выводы и рекомендации имеют
определенную практическую значимость и могут быть использованы:
в законодательной деятельности по совершенствованию
уголовного законодательства,
в преподавании курса уголовного права и криминологии в
юридических вузах, а также для повышения квалификации практических
работников,
в научно-исследовательской работе при проведении дальнейших
разработок проблемисполнения наказания в отношении
несовершеннолетних.
Структура ВКР. Настоящая работа включает в себя введение, три
главы, состоящие из шести параграфов и список литературы.
10
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1. Понятие, сущность и принципы исполнения наказаний в
отношении несовершеннолетних
Пункт 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по
тексту – УК РФ) определяет цели наказания: восстановление социальной
справедливости; исправление осужденного; предупреждение совершения
новых преступлений
1
. Пункт 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) исправление
осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как
осужденными, так и иными лицами относит к целям уголовно-
исполнительного законодательства
2
.
В соответствии с основными положениями ч. 1 ст. 43 УК РФ под
наказанием понимается мера государственного принуждения, которая
назначается по приговору суда и применяется к лицу, признанному
виновным в совершении противоправного деяния, и заключается в
предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого
лица.
Следовательно, наказание является последствием нарушения
уголовного закона, что исходит из понятия преступления, закрепленного в ст.
14 УК РФ, связанного непосредственно с нарушением законодательства.
Стоит согласиться с точкой зрения большинства специалистов по
правоведению, которые обоснованно полагают, что цели, названные в
Уголовном кодексе Российской Федерации: «восстановление социальной
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.
2
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. N 2. Ст. 198.
11
справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения
новых преступлений, – полнее достигаются посредством реализации
уголовно-исполнительного законодательства»
1
.
Законодатель, не включая в УИК РФ ст. 1 понятие «восстановление
социальной справедливости» полагает, что оно уже достигается на стадии
определения и назначения уголовного наказания. При этом всесторонне
изучается личность виновного, степень его общественной опасности,
возможность освобождения от наказания.
С учетом совокупности этих данных и выбирается вид наказания, его
сроки, размеры и условия содержания. Определяя строгость наказания,
преследуется достижение социальной справедливости. Однако в процессе
исполнения наказания, как нам представляется, восстанавливается
наивысшая социальная справедливость. Именно механизм карательного
воздействия в течение всего периода отбывания наказания, не нарушая
пределы лишений и ограничений конкретного наказания, обеспечивает
реализацию достижения социальной справедливости.
Такая цель, как исправление, закрепленная в УИК РФ, свойственна
только уголовно-исполнительному законодательству. «Исправление, с
учетом мнения многих ученых, представляет собой деятельность (процесс),
имеющую своей целью качественное и позитивное изменение личности
осужденного – итог (результат) реализации наказания»
2
.
Кроме того, результатом также является отсутствие повторных
нарушений закона (рецидива) со стороны уже отбывшего наказание
субъекта. В поддержку указанной мысли следует упомянуть о принципе
«рационального применения средств исправления», закрепленном также в ч.
1 ст. 1 УИК РФ.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.
2
Горбань Д. В. Понятие и классификация средств исправления осужденных:
проблемные вопросы законодательной регламентации // Российский журнал правовых
исследований. 2018. № 4 (17). С. 160–169.
12
Складывается такая ситуация, что по отношению к цели исправления
указанный принцип предусмотрен в законе, а по отношению к цели
предупреждения он отсутствует. Статьи уголовно-исполнительного
законодательства пронизаны достижением единственной цели – исправление
осужденного. Когда становится понятным что субъект, отбыв наказание
будет полезен обществу, у него сформируется твердое уважительное
отношение к нормам и традициям общественной морали, сформируется
правопослушная личность.
Не подлежит критике мнение уважаемых ученых В. И. Селиверстова,
В. П. Ревина, которые полагают, что, «рассматривая исправление
осужденных в качестве своеобразного процесса, обозначают его как
формирование у осужденных уважительного отношения к человеку,
обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и
стимулирование их правопослушного поведения посредством
воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего
образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия,
осуществляемых в условиях, создаваемых установленным порядком
исполнения и отбывания наказания (режимом)»
1
.
В этой связи можно сделать вывод о том, что возвращение осужденных
субъектов к правильному и законному образу жизни после отбывания
наказания является основным показателем надежности и эффективности
деятельности, прежде всего, органов уголовно-исполнительной системы.
Соответственно и цели, обозначенные в ч. 1 ст. 1 УИК РФ,
свойственны исключительно уголовному наказанию.
В силу ч. 1 ст. 60 УК РФ при совершении преступления назначается
наказание, которое соответствует степени общественной опасности деяния.
1
Селиверстов В. И. Уголовно-правовые, криминологические и уголовно-
исполнительные исследования и их отражение в Концепции развития уголовно-
исполнительной системы на период до 2030 года // Уголовно-исполнительное право. 2019.
Т. 14(1-4), № 2. С. 119–127
13
С учетом различных особенностей несовершеннолетних, могут
назначаться следующие виды наказания за совершение преступлений в
соответствии со статьей 88 УК РФ:
Исправительные работы;
Штраф;
Ограничение свободы;
Ограничение на занятие определенными видами деятельности;
Лишение свободы на определенный срок.
Изоляция от общества несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого) в преступлениях небольшой или средней тяжести допускается
только в исключительных случаях (ч. 2 ст. 108 УПК РФ).
Поэтому, Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 19.12.2013
№ 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения
в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» настоятельно
рекомендовал судьям не применять меру пресечения в виде заключения под
стражу в отношении подростков младше 16 лет, обвиняемых в совершении
преступлений небольшой и средней тяжести, а также в отношении
несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести
впервые – независимо от того, исполнилось им 16 лет или нет (п. 10
указанного постановления).
Заключение под стражу – это мера пресечения, а лишение свободы –
это наказания несовершеннолетние подростки, не достигшие возраста
шестнадцати лет и совершившие преступления небольшой или средней
тяжести, не могут быть лишены свободы.
Так, из примера судебной практики, ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00
минут, несовершеннолетний Заремба Д.Б., находясь во дворе
многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, увидел ранее
незнакомого ему Титулова В.В.. Оценив по внешним признакам последнего,
Заремба Д.Б., понимая, что имеет физическое превосходство над Титуловым
В.В. и в случае применения к нему физической силы, последний не будет
14
оказывать сопротивление, решил совершить открытое хищение имущества
Титулова В. Находясь в указанные время и месте, Заремба Д.Б., подошел к
Титулову В.В. и, реализуя преступный умысел, направленный на открытое
хищение чужого имущества с применением насилия, не опасного для
здоровья Титулова В.В., осознавая противоправность своих действий,
предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде
причинения физического и имущественного вреда Титулову В.В., действуя
из корыстных побуждений, подошел к Титулову В.В., и с целью подавления
воли Титулова В.В. к сопротивлению, нанес ему кулаком своей правой руки
не менее одного удара в область лица, от чего Титулов В.В. испытал
физическую боль.
Далее, в вышеуказанные время и место, Заремба Д.Б. потребовал от
Титулова В.В. передать ему свой мобильный телефон. В свою очередь
Титулов В.В., опасаясь того, что Заремба Д.Б. продолжит его избивать,
передал Зарембе Д.Б. свой мобильный телефон «XiaomiPocophoneF1», в
котором установлена сим-карта и надет чехол, не имеющие материальной
ценности. После совершенного преступления, Заремба Д.Б. имел реальную
возможность распорядиться похищенным у Титулова В.В. имуществом –
мобильным телефоном «<данные изъяты>«, стоимостью 15 336 рублей 75
копеек, чем причинил Титулову В.В. имущественный вред
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что Заремба Д.Б.
является вменяемым и подлежит уголовной ответственности и наказанию.
На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения
свободы на срок один год шесть месяцев, считать условным.
Установить осужденному Заремба ДБ испытательный срок, в течение
которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое
исправление на один год шесть месяцев
1
.
1
Приговор № 1-96/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 1-96/2019 Режим доступа-
https://sudact.ru/regular/doc/h6Au7KxNzym6/ (дата обращения: 01.06.2020)
15
К несовершеннолетнему в соответствии с УК РФ не могут быть
применены такие виды наказания как: «смертная казнь, пожизненное
лишение свободы несовершеннолетнего, лишение прав занимать
определенные должности, лишение наград гражданского и классного чина и
многое другое»
1
.
При наступлении уголовной ответственности у несовершеннолетних
граждан назначается психолого- психиатрическая экспертиза. С помощью
различных тестов и методов она определяет вменяемость
несовершеннолетнего на момент совершения преступного действия. В
случае, «если несовершеннолетний признается невменяемым, уголовная
ответственность к нему применена быть не может»
2
.
Помимо общих оснований освобождения от уголовной
ответственности и от наказания, закон предусматривает еще одно
персонально для несовершеннолетних –п рименение принудительных мер
воспитательного воздействия (ст. 90 – 92 УК РФ).
Кроме того, для несовершеннолетних, совершивших преступление
средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое, предусмотрено освобождение от
наказания с последующим помещением в специализированное учебное
заведение закрытого типа (ч. 2 ст. 92 УК РФ). Но для этого потребуется
медицинское заключение, подтверждающее возможность нахождения
подростка в подобном учреждении (п. 36 постановления Пленума ВС РФ от
01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних»).
1
Магомедов А.А. Некоторые проблемы ответственности и ее реализации в
современном российском уголовном праве // Проблемы организации и деятельности
органов внутренних дел в условиях формирования правового государства. - 2019. - Вып.
3.- С.19-25.
2
Андрюхин Н.Г., Новосельцева Е.А. Факторы, влияющие на эффективность
профилактической работы с несовершеннолетними подростками: Сборник- №11. М-2016.
- С.11