5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 6
Глава 1. Теоретические аспекты системы наказаний несовершеннолетних по
Уголовному кодексу Российской Федерации ................................................... 11
1.1. Возрастные особенности личности несовершеннолетних и их учет при
применении уголовного наказания ................................................................... 11
1.2. Цели уголовного наказания в отношении несовершеннолетних .............. 23
1.3. Виды наказаний в отношении несовершеннолетних: характеристика и
проблемы применения ....................................................................................... 26
Глава 2. Особенности исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних на примере УФСИН России по г. Москве .................... 37
2.1 Порядок и условия исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, связанных с лишением свободы ................................... 37
2.2 Порядок и условия исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, не связанных с лишением свободы .............................. 53
2.3 Основания освобождения несовершеннолетних от отбываемого
наказания ............................................................................................................ 66
Глава 3. Альтернативные способы и методы исполнения наказаний в
отношении несовершеннолетних и перспективы развития законодательства79
3.1. Роль трудового воспитания и профессиональной подготовки
несовершеннолетних при исполнении наказания ............................................ 79
3.2. Особенности воспитания и образования несовершеннолетних
осужденных в воспитательных колониях при исполнении наказания............ 82
3.3. Перспективы совершенствования уголовно-исполнительного и
уголовного законодательства в сфере исполнения наказания в отношении
несовершеннолетних лиц. .................................................................................. 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 102
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Происшедшие в России с 90-х годов XX столетия
реформы в политической и социально-экономических сферах привели к
развитию новых рыночных отношений, предусматривающих
демонополизацию государственной уголовно-исполнительной системы.
В отечественной уголовно-правовой доктрине традиционно не теряют
своей актуальности вопросы, связанные с применением и исполнением
уголовных наказаний, как связанных с лишением, или ограничением
свободы, так и наказаний, «позиционируемых» как альтернативы последним.
Вопросы эффективности самых карательных средств юридической
ответственности должны оставаться в поле острых дискуссий. При этом
наблюдается ситуация предпринимаемых попыток как на законодательном,
так и на правоприменительном уровне максимального расширения в
использовании иных инструментов уголовной ответственности. Эти действия
нормотворцев и нормореализаторов направлены на реализацию принципа
гуманизма и снижение количественного состава лиц, отбывающих реальное
лишение свободы, в частности и всех видов уголовных наказаний в целом. В
зоне пристального внимания, вполне закономерно, остаются вопросы
реализации мер уголовной ответственности в отношении
несовершеннолетних, совершивших преступления. И представляется, что
подобного рода акцентирование внимания на данной возрастной группе нет
необходимости лишний раз обосновывать. Кроме того, в арсенале уголовно-
правовых средств особое место занимают положения, связанные с
закреплением и реализацией норм, связанных с освобождением от наказания.
Вопросам анализа становления и развития уголовно-исполнительного
законодательства Российской Федерации, характеристики исполнения
отдельных видов наказаний, отбывания лишения свободы в исправительных
учреждениях различных видов, в т.ч. исполнение наказания в отношении
несовершеннолетних в воспитательных колониях посвящено много научных
7
работ. Такой интерес не является случайным, так как совершенствование
уголовно-исполнительного законодательства предусматривает развитие
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (УИС РФ), а,
соответственно, гуманизацию условий исполнения и отбывания наказания в
виде лишения свободы несовершеннолетними в местах лишения свободы и
относятся к числу дискуссионных и обсуждаемых на научных и
практических форумах, что ни в коей мере не лишает автора высказать свое
мнение о порядке и условиях исполнения лишения свободы в отношении
несовершеннолетних в воспитательных колониях. При этом уголовно-
исполнительное законодательство помимо национальных подходов к
исполнению наказания отражает и наиболее значимые нормы
международных правовых актов в сфере исполнения наказаний и обращения
с осужденными.
Исходя из этих подходов в УИК РФ определяются общие положения,
правовой статус, виды исправительных учреждений, порядок и условия
исполнения и отбывания видов наказаний, в т.ч. и лишения свободы в
исправительных учреждениях разных видов (например, лишения свободы
несовершеннолетними в воспитательных колониях).
При этом данный процесс оказался не только сложным и экономически
нестабильным, повлекшим негативные последствия в социально-
экономическом плане, но и наряду с другими негативными последствиями
привел к росту общеуголовной, экономической, организованной и иной
преступности, в т.ч. и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Целью исследования является анализ правового регулирования и
особенностей назначения, исполнение и освобождения от уголовного
наказания несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 17 лет.
В соответствии с поставленной целью в работе будут решены
следующие задачи:
- изучить возрастные особенности личности несовершеннолетних и их
учет при применении уголовного наказания;
8
- определить цели уголовного наказания в отношении
несовершеннолетних;
- определить виды наказаний в отношении несовершеннолетних:
характеристика и проблемы применения;
- определить порядок и условия исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, связанных с лишением свободы;
- рассмотреть порядок и условия исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, не связанных с лишением свободы;
- выявить основания освобождения несовершеннолетних от
отбываемого наказания;
- определить роль трудового воспитания и профессиональной
подготовки несовершеннолетних при исполнении наказания;
- охарактеризовать особенности воспитания и образования
несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях при
исполнении наказания;
- выявить перспективы совершенствования уголовно-исполнительного
и уголовного законодательства в сфере исполнения наказания в отношении
несовершеннолетних лиц.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые
формируются в процессе назначения и исполнения уголовного наказания в
отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования являются уголовно-правовые и уголовно-
исполнительные нормы российского законодательства, регламентирующие
особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
Научная новизна работы заключается в анализе правовых особенностей
института наказания и института освобождения от наказания
несовершеннолетних, их отражение в современном уголовном
законодательстве.
Выявлено стремление к учету индивидуальных возрастных
особенностей подростков при назначении наказания и освобождении от
9
наказания, в том числе в рамках современной доктрины ювенальной
юстиции, а также факторы, которыми руководствовался законодатель при
определении этих особенностей.
Теоретическая база исследования включает в себя научные труды,
авторы которых проводили исследование в сфере назначения и исполнения
уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних. В число этих
авторов входят: О.А. Антонова, О.Д. Баринова, А.А. Бондаренко, Л.А.
Букалерова, А.В. Быконя, Д.А. Валеева, А.А. Величкина, Ю.А. Гладышев,
Л.Д. Гнатив, Н.В. Громадская, В.В. Егоров, А.В. Жижкина, А.В. Косушенко,
Е.С. Колягина, И.А. Качанович, Д.В. Козаренко, А.М. Крепышев, В.А.
Круглов, М.И. Кузнецов, С.Д. Кузнецов, О.В. Лебедева, М.В. Малинина, Т.А.
Матвеева, И.Е. Милова, Д.В. Наумова, С.Ю. Оловенцова, Д.А. Панкрашкина,
Е.В. Паршина, Ю.В. Радзевановская, А.И. Рарог, Е.В. Рогова, Н.Н. Рычагов,
С.В. Семенова, К.О. Сергеева, А.Н. Сидорова, А.И. Сморчков, А.А. Танкова,
В.А. Терентьева, А.А. Типунова, И.А. Уварова, Д.С. Усманов, Е.Н. Федотова,
Е.Г. Щаникова и др.
Методологическую основу исследования составили диалектический
метод познания, который свое отражение находит в выборе и обосновании
специальных средств исследования рассматриваемой проблемы. Методы
анализа и синтеза в сочетании со сравнительно-правовым методом
исследования позволили показать общие и особенные нормы уголовного и
уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующие порядок
назначения и исполнения уголовной ответственности в отношении
несовершеннолетних. Системно-структурный метод исследования был
применен при исследовании международного и российского
законодательства, а функциональный метод позволил определить общие
тенденции развития уголовного и уголовно-исполнительного
законодательства, регламентирующего порядок назначения и исполнения
уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних.
10
Теоретическая и практическая значимость выводов и предложений,
сформулированных в исследовании, состоит в том, что они направлены на
развитие теории уголовного права, совершенствование законодательной базы
и практики применения норм о назначении и освобождении от наказания
несовершеннолетних.
Нормативную базу исследования составляют международные
принципы и договоры, Конституция РФ, уголовное и уголовно-
исполнительное законодательства Российской Федерации.
Структура исследования включает в себя введение, три главы,
включающие в себя девять параграфов, заключение и список использованной
литературы.
11
Глава 1. Теоретические аспекты системы наказаний
несовершеннолетних по Уголовному кодексу Российской Федерации
1.1.Возрастные особенности личности несовершеннолетних и их учет
при применении уголовного наказания
В настоящее время в обществе существует много различных проблем,
но преступность несовершеннолетних является одной из самых важных и
серьезных проблем современности. Для подтверждения данных слов
обратимся к статистическим данным. Согласно данным Судебного
департамента при Верховном суде РФ в 2018 году к уголовной
ответственности было привлечено 18826 несовершеннолетних.
Анализируя данные статистики, можно с уверенностью сказать, что
несмотря на постоянное реформирование уголовного законодательства, в
отношении несовершеннолетних оно остается недостаточно эффективным, а,
следовательно, прямые цели наказания не выполняются.
В первую очередь необходимо отметить то, что основной проблемой
является непосредственно возраст наступления уголовной ответственности.
Обратимся к определению понятия «несовершеннолетний» данное в
уголовном кодексе РФ (УК РФ)
1
.
Статья 87 в части 1 УК РФ указывает на то, что лица, которым на
момент совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не
исполнилось восемнадцать лет, являются несовершеннолетними.
Таким образом, законодатель закрепляет низший и высший уровень
возраста для признания лица несовершеннолетним. Но не за все
преступления уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет,
только за отдельные составы преступлений, которые перечисляются
законодателем в статье 20 УК РФ в части 2. К ним законодатель относит
убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование,
1
Наумова Д.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Современные
тенденции развития науки и технологий. 2017. № 3-7. С. 102.
12
кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение
автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и др.
За преступления, которые не вошли в данный перечень уголовная
ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.
Закрепление законодателем границ возраста, с которого наступает
уголовная ответственность за совершенные преступления, подразумевает
собой то, что на момент совершения преступления в указанном возрасте
несовершеннолетний в состоянии оценить свои действия, то какой характер
они носят и ту общественную опасность, которую может причинить
подросток своими противоправными действиями
1
.
Если подросток не понимает и не осознает реальную опасность от
своих противоправных действий, то законом он освобождается от уголовной
ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ). В данном случае для установления того,
что ребенок не может осознавать последствия своих противозаконных
действий, проводится судебно-психологическая экспертиза для
компетентного исследования личности подростка и вынесения заключения о
том, что несовершеннолетний имеет признаки отставания в психическом
развитии
2
.
Если же экспертиза покажет обратное, то по данному основанию
несовершеннолетний не может быть освобожден от уголовной
ответственности и в случае признания судом его виновности должен понести
наказание.
Необходимо обратить внимание на то, что в зарубежной практике
присутствует закрепление наступления уголовной ответственности с
возраста двенадцати лет.
Многие отечественные ученые и практика выступают с предложением
о том, что необходимо брать пример с зарубежного законодательства и
1
Ишмухаметов Я.М., Жданова Д.М., Галиев А.И. Уголовная ответственность
несовершеннолетних // Аллея науки. 2017. Т. 5. № 16. С. 370.
2
Баринова О.Д., Волкова Н.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних //
Актуальные вопросы юридических наук в современных условиях. 2017. С. 53.
13
установить возраст уголовной ответственности с 12 лет. Данный вопрос
достаточно спорен и не имеет достаточного обоснования.
Объяснением этому является то, что российский законодатель,
закрепляя в УК РФ различные составы преступлений, с которых
ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста (таких более 20)
исходил из того, что лицо, достигшее указанного возраста, в полной мере
может осознавать опасность своих преступных действий и отказаться от их
совершения, чего нельзя сказать о двенадцатилетнем ребенке. Если ребенок
не имеет отставаний в психическом развитии как мы указывали выше
1
.
Но, к сожалению не все так хорошо. В данном случае устанавливая
конкретные рамки возраста, с которого возможно привлечение к уголовной
отнесенности, законодателем не учтены индивидуальные особенности детей,
их развития как личности. Таким образом, данные границы являются
юридической фикцией
2
.
Необходимо обратить внимание на то, что каждый ребенок развивается
по-разному, созревание психики не происходит у всех одинаково.
Следовательно, фактический уровень развития у подростков-одногодок
может быть абсолютно разным.
Таким образом, для исключения данного пробела необходимо вопрос
возраста уголовной ответственности определять с точки зрения календарно-
возрастной.
Но некоторые исследователи, указывают на то, что, если
несовершеннолетний не имеет отклонений в развитии, он четко понимает
последствия своего поведения, а, следовательно, может в полной мере себя
контролировать сам. К двенадцатилетнему возрасту у подростков уже
1
Кузнецов С.Д., Милова И.Е., Золотов М.А. Уголовная ответственность
несовершеннолетних // Российская наука: актуальные исследования и разработки. 2017. С.
384.
2
Быконя А.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие, возраст и
некоторые меры уголовно-правового воздействия // Сборник статей конференции. 2017. С.
92.
14
достаточно сформированы моральные понятия, а также и основные «нельзя»:
нельзя убивать, воровать, насиловать и т.д. Но все, согласно нашего мнения,
понижение возраста уголовной ответственности до 12 лет не представляется
гуманным.
Для уменьшения подростковой преступности среди детей в возрасте от
12-14 лет необходимо не понижать уголовный возраст, а повышать правовую
грамотность школьников, прививать моральные устои и проводить
профилактику преступности и безнадзорности среди детей, а также усилить
административную ответственность родителей за отсутствие должного
внимания и воспитания ребенка
1
.
Следующая проблема заключается в том, что виды наказаний, которые
можно применить к несовершеннолетнему, ограничены. К
несовершеннолетним могут быть применены только следующие виды
наказания:
- штраф;
- лишение права заниматься определенной деятельностью;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение свободы на определенный срок (ст. 88 УК РФ).
Список является исчерпывающим
2
.
На наш взгляд данный перечень является не корректным. Объяснением
этому служит то, что применение ареста и обязательных работ в РФ на
практике отсутствует.
Штраф как наказание в отношении несовершеннолетнего достаточно
проблемно исполнить на практике, так как чаще всего в данном случае
1
Приходько Ю.А. Возраст, с которого должна наступать уголовная ответственность
несовершеннолетних // Актуальные проблемы современной юридической науки и
практики. В 2-х частях. 2017. С. 165.
2
Киек Т.З., Дзыба Н.С. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие,
особенности // Социально-экономический ежегодник. 2018. С. 227.