25
2. С другой стороны, на содержание и, пожалуй, на характер
исправления и перевоспитания несовершеннолетних заметное влияние
оказывают возрастные и психологические особенности, характеризующие
эту категорию преступников уже не в узко криминогенном, а в более
широком, личностном плане. Недостаточная зрелость в социальном,
психологическом и нравственно-этическом отношениях, которая
характеризует несовершеннолетних вообще, определяя специфику их
уголовной ответственности и наказания, накладывает свой отпечаток и на
характер исправления и перевоспитания. Несовершеннолетний, попав в
сферу уголовно-правового и тем более исправительно-трудового
воздействия, не просто "исправляется", а воспитывается в широком плане.
Из сказанного следует: если в содержании исправительно-
воспитательной цели наказания взрослых преступников, которые
характеризуются сформировавшейся личностью, исправительный аспект
занимает основное место, то в отношении несовершеннолетних наряду с ним
сюда входят общевоспитательные цели, и исправление здесь происходит в
единстве с этими целями.
Разрешение вопроса о содержании исправления осуждённых
несовершеннолетних, так же как в отношении взрослых преступников,
связано с общими критериями, установленными в законе. Указания о том,
что исправление и перевоспитание осуждённого должно выражаться в
честном отношении к труду и к обучению, в примерном поведении, точном
исполнении законов и уважении к правилам человеческого общежития и
являются общими критериями, позволяющими раскрыть содержания
исправления всех категорий осуждённых
1
.
Поведение – это очень сложное многогранное понятие. Оно по
существу охватывает все внешние проявления личности человека,
свидетельствующие о его внутреннем мире, психологических особенностях
1
Киек Т.З., Дзыба Н.С. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие,
особенности // Социально-экономический ежегодник. 2018. С. 227.
26
и выражающие его отношение к другим людям, нравственным ценностям и
социальным требованиям. Закон обращает внимание на основные из этих
проявлений – точное исполнение законов и уважение к правилам
человеческого общежития, а в отношении к труду (для всех осуждённых) и
обучению (для несовершеннолетних) выделяет в самостоятельный критерий
исправления осуждённых.
Таким образом, основной целью уголовного наказания в отношении
несовершеннолетних является их исправление и перевоспитание, а также
сюда входят общевоспитательные цели, и исправление здесь происходит в
единстве с этими целями.
1.3. Виды наказаний в отношении несовершеннолетних: характеристика и
проблемы применения
Особенности мер государственного принуждения в отношении
несовершеннолетних таковы, что к ним из всех видов наказания
применяются лишь некоторые (ст. 88 УК РФ)
1
. Наиболее часто назначаемым
им видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, является штраф.
Изменения, внесенные в 2003 г. в ч. 2ст. 88 УК РФ
2
, затронули
практику его применения, поскольку штраф, назначенный
несовершеннолетнему, теперь возможно взыскивать при наличии у него
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть
обращено взыскание, а также и с его родителей или иных законных
представителей при их согласии. Суды обязаны тщательно взвешивать
применение этого наказания, назначая его подросткам, главным образом,
имеющим собственный заработок.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ(ред. от 23.04.2019)
//Российская газета. -№ 113. - 18.06.1996.
2
Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ(ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. -№ 252. -
16.12.2003.
27
Это в большей мере будет способствовать достижению целей
наказания. Удельный вес штрафа, например, в 2018 г. в сравнении с 1999 г.
увеличился в девять раз. Вместе с тем штраф, назначенный
несовершеннолетнему, взыскивается зачастую именно с его родителей или
законных представителей, а не с самого подростка. Наличие такой нормы
оценивается неоднозначно. С одной стороны, надо полагать, что родители,
заплатив за несовершеннолетнего штраф, серьезнее займутся воспитанием
своего ребенка
1
.
Иная позиция сводится к тому, что названная норма противоречит ч. 1
ст. 43 УК РФ, предусматривающую личную ответственность и обязанность
осужденного отбыть наказание. Думается, что в этом случае нарушается
принцип равенства граждан перед законом, и осужденные из
малообеспеченных семей ставятся в неравное положение с теми, у кого
родители могут свободно заплатить за них любой штраф.
Значительную часть подростков, которым назначен штраф, составляют
лица, осужденные за кражу, хулиганство, неправомерное завладение
автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.
Достаточно часто это наказание применяется к несовершеннолетним,
совершившим незаконные действия, связанные с оружием, боеприпасами,
взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, с наркотиками и
психотропными средствами. Очевиден потенциал назначения данного
наказания в отношении несовершеннолетних, применение которого все же
требует корректировки
2
.
В действующем УК РФ для несовершеннолетних предусматривается
наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью (в
отличие от п. «б» ст. 44 УК РФ), назначаемое им в качестве основного
1
Малинина М.В. Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним //
Царскосельские чтения. 2017. С. 52.
2
Егоров В.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие и особенности //
Современные наукоёмкие инновационные технологии. 2018. С. 199.
28
наказания на срок от 1 года до 5 лет, в качестве дополнительного - от 6
месяцев до 3 лет
1
.
Данное наказание применяется к несовершеннолетнему, достигшему
16-летнего возраста, и лишь в исключительных случаях - к более молодому
лицу (при наличии у них постоянной работы либо занятия определенной
деятельностью). Подростки могут работать по трудовому договору и по
контракту. Предпринимательской деятельностью они могут заниматься по
достижении ими 16-летнего возраста и с согласия родителей, усыновителей
или попечителей либо по решению суда.
В ст. 88 УК РФ нет указания на возможность применения к
несовершеннолетним дополнительных видов наказания, но названные в ней
два вида наказаний (штраф и лишение права заниматься определенной
деятельностью) в соответствии со ст. 44 УК РФ могут применяться и как
основные, и как дополнительные.
Думается, это правило распространяется и на несовершеннолетних (с
учетом положений ст. 26 и ст. 27 Гражданского кодекса РФ). Законодатель не
учитывает как смягчающее обстоятельство несовершеннолетие виновного,
поскольку лишение права заниматься определенной деятельностью
назначается на общих основаниях, предусмотренных ст. 47 УК РФ. Поэтому
ст. 88 УК РФ вполне возможно дополнить сроками, на которые подросток
может быть лишен этого права. Статистикой отмечается, что лишение прав
заниматься определенной деятельностью к несовершеннолетним
применялось единично
2
.
Вторым по значению наказанием несовершеннолетних, не связанным с
изоляцией от общества, являются обязательные работы. Их удельный вес,
1
Кузнецов С.Д., Милова И.Е., Золотов М.А. Уголовная ответственность
несовершеннолетних // Российская наука: актуальные исследования и разработки. 2017. С.
385.
2
Баринова О.Д., Волкова Н.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних //
Актуальные вопросы юридических наук в современных условиях. 2017. С. 5.
29
например, в 2018 г. вырос почти в 28 раз по сравнению с 2006 г., что говорит
об устойчивой тенденции его назначения.
Применение данного наказания к несовершеннолетним способствует
более полной реализации принципа приоритета назначения более мягких
видов наказаний, чем лишение свободы. Обязательные работы назначаются
на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении посильных для
несовершеннолетнего работ в свободное от учебы или основной работы
время (ч. 3 ст. 88УК РФ). Продолжительность их отбывания лицами в
возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами
в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.
Определение вида и характера такой работы для несовершеннолетнего
заключается в соответствии с его пожеланиями. В противном случае
исправительное воздействие труда незначительно. Если суд при изучении
отношения осужденного к труду будет запрашивать письменное согласие
обвиняемого на отбывание обязательных работ, то такое назначение
наказания не противоречит международно-правовым актам
1
.
Имеется и другая позиция, согласно которой следует, и спрашивать
согласие, включая подобную оговорку в законодательство, поскольку это
вряд ли будет являться решением проблемы. Согласие осужденного в любом
случае будет вынужденным (так как иначе он может быть лишен свободы).
Следовательно, наличие подобного условия нецелесообразно, поскольку оно
является очевидной юридической фикцией. Представляется, что
обязательные работы нецелесообразно применять к учащимся, не
совмещающим учебу с работой. Указанное обстоятельство объясняется тем,
что это связано либо с переводом их на вечернее или заочное отделение
учебного заведения, либо с перерывом или прекращением учебы, если лицо
не в состоянии совмещать учебу с работой. Несовершеннолетний, перейдя на
1
Рычагов Н.Н. О применении к несовершеннолетним видов уголовных наказаний, не
связанных с лишением свободы // Уголовное право в эволюционирующем обществе:
проблемы и перспективы. 2017. С. 152.
30
вечернее, заочное обучение или прекратив учебу, вынужден будет покинуть
прежний коллектив учащихся и педагогов и присоединиться к новому, где
его не знают. Следовательно, исправительное значение обязательных работ
оказалось бы сомнительным. Поэтому предлагается включить в число лиц,
которым не назначаются обязательные работы (ч. 4 ст. 49 УК РФ) учащихся,
не совмещающих учебу с работой
1
.
До начала 2006 г. обязательные работы не применялись. Их введение в
действие вначале блокировалось законодателем, исходя из финансово-
экономического кризиса в РФ начала 90-х гг. прошлого века. Этот шаг
следует признать негативным. Обязательные работы было необходимо сразу
же сделать действительно бесплатными, общественными. Это позволило бы
гораздо раньше занять значительное количество осужденных, включая
подростков (зачастую не работающих и не учащихся), общественно-
полезным трудом, отвлечь их от противоправного образа жизни, а также
получить экономический эффект.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним
осужденным, не имеющим основного места работы, независимо от возраста
на срок до 1 года. Трудности применения данного вида наказания во многом
аналогичны проблемам при исполнении обязательных работ, однако имеются
и свои особенности: они назначаются лицам, не трудоустроенным на момент
вынесения приговора. На практике это происходит достаточно редко (в 2018
г. - 1,6 %). Применение к несовершеннолетним исправительных работ и
штрафа имеет специфику, поскольку для подростков до 16 лет существуют
ограничения, связанные с их трудоустройством. Несовершеннолетние (16-17
лет) обычно не имеют высокой квалификации и получают небольшую
зарплату. Отбывание исправительных работ, влекущее уменьшение
заработка, едва ли будет способствовать исправлению такого лица.
Вероятнее, это может создать для несовершеннолетнего материальные
1
Киек Т.З., Дзыба Н.С. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие,
особенности // Социально-экономический ежегодник. 2018. С. 229.
31
затруднения. Нецелесообразно и назначение этого наказания к лицам моложе
18 лет, обучающихся в общеобразовательных либо профессиональных
учебных заведениях, что вынудило бы их прервать учебу. Тем не менее,
иногда применение исправительных работ может быть необходимо:
требуется индивидуальный подход в каждом конкретном случае
1
.
В случае злостного уклонения несовершеннолетнего осужденного от
отбывания исправительных работ ранее (до 7 декабря 2011 г.) суд мог
заменить не отбытое наказание арестом (что стало невозможным в связи с
исключением ареста из перечня наказаний в отношении
несовершеннолетних). Поэтому можно сделать вывод о нецелесообразности
сохранения в перечне наказаний, применяемых к несовершеннолетним,
исправительных работ и их исключении из перечня, закрепленного в ст. 88
УК РФ. Представляется, что чем быстрее законодатель исправит выше
названную ошибку (с неприменением ареста), тем больше возможностей
будет для применения альтернатив лишению свободы несовершеннолетних.
Ограничение свободы применяется к несовершеннолетним как
основное наказание на срок от двух месяцев до двух лет. Численность
несовершеннолетних (чел.), осужденных к ограничению свободы, по данным
судебной статистики за период с начала его применения
2
.
Таким образом, имеется значительный потенциал для назначения
данного наказания.
Арест (в отношении несовершеннолетних был исключен Федеральным
законом от 24.11.2014 № 371-ФЗ). Ч. 5ст. 88 УК РФ (в старой редакции)
предусматривала назначение несовершеннолетним такого вида наказания,
как арест.
1
Егоров В.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие и особенности //
Современные наукоёмкие инновационные технологии. 2018. С. 201.
2
Рычагов Н.Н. О применении к несовершеннолетним видов уголовных наказаний, не
связанных с лишением свободы // Уголовное право в эволюционирующем обществе:
проблемы и перспективы. 2017. С. 153.
32
Указанное наказание заключалось в содержании осужденного в
условиях строгой изоляции от общества и устанавливалось на срок от одного
до шести месяцев, а несовершеннолетним (до 2014 г.), достигшим к моменту
вынесения приговора шестнадцати лет, от одного до четырех месяцев.
Появление ареста диктовалось необходимостью иметь альтернативу
применению лишения свободы. Доказывалась целесообразность и
эффективность исполнения ареста в сравнении с лишением свободы на
небольшие сроки, имевшим место в отдельных случаях назначения наказания
несовершеннолетним.
Безусловно, арест – это средство моральной встряски
правонарушителя, особенно осуждаемого впервые. Условия его отбывания
весьма жесткие и суровые.
Арест, оказывая сильное психологическое воздействие на осужденного,
возлагает на него физические тяготы, связанные со строгой изоляцией от
общества и условиями режима. Арест есть своего рода предостережение
преступнику в том, что за этим видом уголовного наказания может
последовать и длительное лишение свободы.
Конвенция о правах ребенка указывает, что арест, задержание,
тюремное заключение ребенка должны применяться только в крайнем случае
и в течение как можно более короткого периода времени. Согласно ч. 5 ст. 88
УК РФ (старая редакция) арест назначался несовершеннолетним в возрасте
от 16 до 18 лет, и его срок сокращался на треть по сравнению с
совершеннолетними. Следует поддержать необходимость его применения в
отношении несовершеннолетних с более устойчивой криминальной
ориентацией (несмотря на отмену данного наказания законодателем).
Думается, что назначение ареста вполне возможно за преступления
небольшой или средней тяжести, если виновное лицо ранее осуждалось к
33
лишению свободы условно, либо в отношении него применялись иные меры
уголовно-правового воздействия, не связанные с изоляцией от общества
1
.
Общественная опасность и дерзость многих современных
преступлений подростков вызывали и продолжают вызывать необходимость
применения к ним реального ареста. Нами предлагалось, прежде всего,
внести соответствующие изменения в ч. 5 ст. 88 УК РФ (еще в старой
редакции): снизить до 14 лет возраст назначения ареста, а также уменьшить
нижнюю границу срока его назначения, которая могла бы составлять,
например, 7-10 суток. Укажем, что за нарушение условий отбывания
наказания осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях,
водворялись ранее в дисциплинарный изолятор на срок до 10 суток (ст.53
ИТК РСФСР), а теперь до 7 суток с выводом на учебу (ст. 136 УИК РФ). Для
сравнения: в Украине арест заключается в содержании подростка,
достигшего на момент вынесения приговора шестнадцати лет, в условиях
изоляции в специально приспособленных учреждениях на срок от
пятнадцати до сорока пяти суток. В Республике Беларусь арест назначается
лицу мужского пола, достигшему шестнадцатилетнего возраста на момент
постановления приговора, и устанавливается на срок от одного до двух
месяцев. Арест на срок от пятнадцати дней до двух месяцев в Республике
Армения применяется к несовершеннолетнему, достигшему шестнадцати лет
на момент вынесения приговора
2
.
Отсутствие в судебной практике ареста для несовершеннолетних
(впрочем, как и совершеннолетних лиц) приводит к ряду проблем и
практически разрушает систему наказаний в отношении несовершеннолетних
из-за отсутствия в ней единства и взаимосвязи элементов. Неприменение
1
Морозова О.А., Бурмистров И.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних в
российском уголовном праве и праве зарубежных государств // Уголовная
ответственность и наказание. Опыт России и зарубежных стран. 2019. С. 32.
2
Лебедева О.В. Сравнительно-правовое исследование назначения наказания
несовершеннолетним в зарубежном уголовном законодательстве // Per aspera ad astra -
Через тернии к звёздам. 2018. С. 58.
34
ареста ведет к фактической безальтернативности (многих альтернативных)
санкций. Последнее влияет на их эффективность, зачастую приводя к
необоснованному назначению лишения свободы и в большинстве случаев
делает невозможным замену его, не отбытой части более мягким видом
наказания.
Безусловно, арест является отложенным наказанием из-за отсутствия
материальной основы его исполнения (необходимо построить арестные
дома). Тем не менее, нами уже многие годы после принятия УК РФ и УИК
РФ предлагается сохранить этот вид наказания и начать его применение
именно в отношении несовершеннолетних. Для этого местами его отбывания
(кроме арестных домов, которых нет) можно было (еще по состоянию на
2007 г.) предусмотреть, например, камеры дисциплинарных изоляторов
воспитательных колоний (более чем в 60 регионах), а также отдельные
камеры в следственных изоляторах (имеющиеся в каждом субъекте РФ).
Можно утверждать, что в России в принципе возможно назначение
ареста как уголовного наказания, в том числе в отношении
несовершеннолетних, однако его фактическое неприменение на протяжении
продолжительного времени нивелирует теоретические разработки в этой
области
1
.
Лишение свободы остается востребованным наказанием в отношении
несовершеннолетних. Вместе с тем суды преимущественно выносят
приговоры о применении условного осуждения к таким подсудимым и
лишение свободы им назначается условно в среднем в60 % случаев.
Впервые в законе (ч. 6 ст. 88 УК РФ) указывается, что наказание в виде
лишения свободы не назначается лицу, совершившему в возрасте до
шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а
также остальным несовершеннолетним, совершившим преступление
небольшой тяжести впервые.
1
Егоров В.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних: понятие и особенности //
Современные наукоёмкие инновационные технологии. 2018. С. 203.