85
удовлетворить потребности таких обездоленных подростков, то есть
компенсировать получение подарков.
Если подросток до осуждения работал где-то, новые условия жизни
заметно осложняют адаптацию в обществе после освобождения, и трудиться
по-прежнему он не сможет. От того, насколько успешно будет осуществлен
процесс исправления в ходе отбывания наказания, достигнуты его задачи в
исправительном учреждении, во многом зависит процесс социальной
адаптации освобожденных в условиях жизни на свободе.
Для того, чтобы правильно понять механизм адаптации лиц,
подвергнутых наказанию, к условиям жизни на свободе, успешно
нейтрализовать или устранить факторы, препятствующие их успешному
приспособлению к новой социальной среде, а также эффективно управлять
этим процессом, нужно знать, во-первых, некоторые социально-
психологические особенности их личности, во-вторых конкретную
социальную среду, в которой они будут адаптироваться после отбывания
наказания, механизм и характер ее влияния на дальнейшее поведение этих
лиц
1
.
В настоящее время в воспитательные колонии в основном попадают
лица, которые совершили особо тяжкие и тяжкие преступления. По
результатам исследования, проведенного в 2014 году сотрудниками ФКУ
НИИ ФСИН России, доля таких осужденных составила 85,9%.
Учитывая эти факты, можно предположить, что увеличиваются сроки
наказания в виде лишения свободы, и подростки, пока находятся в местах
лишения свободы, отвыкают от жизни на свободе. Продолжительный срок
наказания плохо сказывается на предстоящей адаптации после
освобождения, так как таких подростков общество «отвергает». Значит, пока
подросток находится в колонии, ему необходима специальная подготовка к
1
Гладышев Ю.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних: проблемы и
особенности // Государство и право в изменяющемся мире: новые векторы судебной
реформы. 2018. С. 298.
86
освобождению из колонии и эту задачу должен выполнить сотрудник
уголовно-исполнительной системы.
Учитывая то, что в стране сохраняется безработица и у таких
осужденных не хватает необходимых знаний, навыков и трудовых умений,
профессиональной подготовки, трудоустройство их затрудняется.
Многие из обозначенных проблем уголовного наказания
несовершеннолетних не стояли бы так остро, если бы в каждой Школе по
подготовке осужденных к освобождению (далее – «школа»), созданной в
воспитательной колонии, плодотворнее использовался ресурс воздействия на
несовершеннолетних сил со «свободы». К проведению занятий в «школе»,
наряду с сотрудниками, необходимо как можно активнее привлекать
специалистов со «свободы» в различных областях, представителей
общественных и религиозных организаций.
Колония не может научить осужденного пользоваться свободой, иначе
она перестала бы быть учреждением, входящим в уголовно-исполнительную
систему.
Важно понять, чем больше «соприкосновений» уголовного наказания
несовершеннолетних осужденных происходит со «свободой», тем
эффективнее решаются проблемы, стоящие перед воспитательной колонией.
Важным направлением взаимоотношения сотрудников уголовно-
исполнительной системы и несовершеннолетних осужденных заключается в
профессионально-психологической подготовке. Сотрудники уголовно-
исполнительной системы должны изучить криминальную субкультуру для
разрешения конфликтов в социальной среде осужденных
1
.
На основе анализа данных о правонарушениях и преступлениях
несовершеннолетних осужденных можно утверждать, что преступность – это
разновидность человеческого поведения. Эмиль Дюркгейм считал, что «…
оптимальный уровень девиаций неизбежно присущ человеческому обществу,
1
Качанович И.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних: проблемы и пути
решения // Развитие молодежной юридической науки в современном мире. 2017. С. 289.
87
…поэтому необходимо заботиться не столько о ее искоренении, сколько о
поддержании некоего оптимального уровня, предупреждая лишь «всплески»,
рост различных форм девиантного поведения.
Преступление – одна из форм девиантного поведения и не надо
рассматривать малолетних преступников как лиц, стоящих в не общества.
Поэтому всем сотрудникам воспитательных колоний необходимо творчески
подойти к выбору общего направления в педагогической работе по
воспитанию несовершеннолетних осужденных. Отсюда, можно сказать, что
объектом исправительной работы с подростками выступают коллективы
частей и служб воспитательных колоний.
Определенные положительные воздействия в профилактике
аутодеструктивного поведения несовершеннолетних осужденных могут
оказать хорошие взаимоотношения сотрудников уголовно-исполнительной
системы и несовершеннолетних осужденных.
Таким образом, можно отметить, что современное реформирование
уголовно-исполнительной системы России, направленное на гуманизацию
условий содержания и повышение эффективности исправления осужденных,
актуализирует исследование проблемы психологической профилактики
аутодеструктивного поведения несовершеннолетних осужденных,
применения в работе с ними эффективных психотехнологий и средств,
направленных на профилактику негативных трансформаций личности и
формирование самосохранительного поведения, а грамотная и полная
реализация комплекса профилактических мероприятий, учитывающих не
только особенности группы, но и каждого конкретного осужденного, будет
залогом успешности данного направления деятельности
1
.
Взаимоотношения сотрудников уголовно-исполнительной системы и
несовершеннолетних осужденных проявляется в подходе к обучению и
воспитанию в колонии, они резко отличаются от обычных. С первого дня
1
Козаренко Д.В. Уголовная ответственность несовершеннолетних профилактика и
предупреждение // International scientific news. 2017. С. 557.
88
нахождения в колонии воспитанник является центром заботы и внимания
всех специалистов, работающих. Несовершеннолетний помещается в
пространство, где ему уделяют достаточно много внимания, проявляют
уважительное отношение. В стенах колонии не допустим повышенный тон,
здесь приветствуются теплые и дружественные отношения между взрослыми
и подростками, сотрудники обучены методам конструктивного
взаимодействия. Детоцентрированная философия в колонии основана на
совокупности установок и нравственных принципов сотрудников колонии,
побуждающих их относиться к воспитуемому, как к субъекту, который
нуждается в защите, попечительстве, посвящении душевных и физических
сил. В то же время несовершеннолетнему приходится постоянно пребывать в
условиях жесткого режима, находиться под постоянным контролем
сотрудников колонии. Передвижение по территории колонии необходимо
контролировать.
3.3. Перспективы совершенствования уголовно-исполнительного и
уголовного законодательства в сфере исполнения наказания в отношении
несовершеннолетних лиц
В последние годы в России преступность несовершеннолетних
изменяется в качественном и количественном показателях. Это и рост тяжких
преступлений, увеличение удельного веса преступности
несовершеннолетних в преступности в целом, увеличение числа
несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, и др. Все это
обусловлено как негативными социальными процессами, происходящими в
обществе, так и несовершенством системы предупреждения преступности
несовершеннолетних.
Важной мерой предупреждения преступности несовершеннолетних
является уголовная ответственность. Нельзя не согласиться с тем, что при
реализации уголовной ответственности и применении наказаний, в частности
89
в виде лишения свободы, может создаться основание закрепления у
несовершеннолетних лиц негативных, криминальных установок, ведь
происходит их изъятие из привычной среды жизни, а в местах лишения
свободы они находят криминальные связи. В связи с этим актуальной
представляется разработка теоретически обоснованного и практически
значимого комплекса мер уголовно-правового воздействия, которые не
связаны с лишением свободы, для указанной категории несовершеннолетних.
Этими мерами являются принудительные меры воспитательного
воздействия. Они более гибки по сравнению с уголовным наказанием и
исключают его негативные последствия
1
.
Уголовным кодексом РФ предусмотрено освобождение
несовершеннолетних как от уголовной ответственности, так и от наказания с
применением принудительных мер воспитательного воздействия. Однако,
закрепляя данные меры в уголовном законе, законодатель не
конкретизировал один важный момент – не определил, в какой именно
специализированный государственный орган можно помещать под надзор
несовершеннолетних лиц. Тем самым отсутствие в Уголовном кодексе и
других нормативно-правовых актах конкретного вида специализированного
государственного органа создает затруднительные ситуации в
правоприменительной практике. В настоящей статье затрагиваются аспекты
правового закрепления в УК РФ вида специализированного органа для
несовершеннолетних.
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или
средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности,
если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем
применения принудительных мер воспитательного воздействия. Также
согласно ч. 1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение
1
Давидян С.С., Джумагалиев Р.П. Уголовная ответственность несовершеннолетних:
проблемы и перспективы развития // Совершенствование методологии познания в целях
развития науки. 2018. С. 182.
90
преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден
судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного
воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.
Пунктом "б" части 2 статьи 90 УК РФ обозначена такая мера, как
передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо
специализированного государственного органа. При этом законодатель не
выделяет конкретно, в какой орган должны помещать несовершеннолетних
преступников, к которым применима данная мера. Однако Уголовным
кодексом предусмотрен орган, в который могут помещать
несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы за совершение
преступлений средней тяжести, а также тяжких, но освобожденных судом от
наказания. Это специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа
1
.
При этом законодатель подчеркивает, что помещение в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как
принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления
несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания,
обучения и требующего специального педагогического подхода. Тем самым
можно сделать вывод, что законодатель все - таки определил тот
специализированный государственный орган, в который можно направлять
несовершеннолетних преступников. В части 2 статьи 92 УК РФ отмечено,
что только несовершеннолетние, совершившие преступления средней
тяжести и тяжкие, могут быть туда направлены
2
.
Помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа, являясь принудительной мерой воспитательного
воздействия, может рассматриваться в контексте реализации принципа
1
Егоров В.В. К вопросу о необходимости доработки законодательных положений,
регламентирующих уголовную ответственность несовершеннолетних // Современные
наукоёмкие инновационные технологии. 2018. С. 196.
2
Гнатив Л.Д. Уголовная ответственность несовершеннолетних лиц: история и
современные проблемы // Эпомен. 2018. № 16. С. 39.
91
максимального содействия благополучию несовершеннолетнего, поскольку
указанная мера направлена на ресоциализацию несовершеннолетнего
преступника. С данным утверждением трудно не согласиться. И так же, по
своей сущности помещение несовершеннолетних в специальное учебно-
воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием
является некарательной принудительной воспитательно-профилактической
мерой. При этом цели принудительной меры воспитательного воздействия не
тождественны целям наказания, так как они обусловлены специфическим
содержанием, т.е. помещением в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа, а также его воспитательными функциями.
В статье 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
1
указано, что в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством об
образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до
18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие
специального педагогического подхода, в частности, если осуждены за
совершение преступлений средней тяжести или тяжкого преступления и
освобождены судом от наказания на основании приговора суда.
Трудно не согласиться с тем, что к данной категории
несовершеннолетних необходимо найти особый подход в целях их
исправления. Но нужно сказать и о важности кадровой подготовки
специалистов для таких учреждений. Это должны быть не просто педагоги и
психологи из системы образования, а лица из уголовно-исполнительной
системы, обладающие определенными познаниями в области уголовного
права, ведь в данном случае они будут иметь дело с лицами, у которых
1
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//
"Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177
92
сформировалось особое мировоззрение. Сложившаяся криминологическая
ситуация показывает нам, что это обусловлено тем, что в основном
несовершеннолетние преступники – это лица с отставанием от уровня
образования своих сверстников, не посещающие общеобразовательные
учреждения, большинство до совершения преступления проживало в
неполной или неблагополучной семье.
Признание государством факта, что в организации профилактической
работы с несовершеннолетними, совершившими общественно опасное
деяние, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
играют значимую роль, представляют собой один из перспективных видов
реабилитационного учреждения для несовершеннолетних с проблемами
поведения, обучения и развития.
В данных учреждениях для достижения поставленных целей, а именно
исправления несовершеннолетних и предупреждения совершения новых
преступлений, должна реализовываться индивидуальная программа медико-
социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников.
При этом исправление в данном случае необходимо рассматривать как цель
уголовно-исполнительного законодательства, что подразумевает изменение
сознания личности путем формирования уважительного отношения к
человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого
общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Сотрудники данных учреждений должны изучать материалы о
личности несовершеннолетнего, подготавливать и реализовывать
индивидуальные планы по исправлению несовершеннолетних, помогать в
адаптации при поступлении, а также на всем протяжении пребывания в
данных учреждениях оказывать психологическую помощь
1
.
Тем самым такую меру, как передача под надзор специализированного
государственного органа – специального учебно-воспитательного
1
Качанович И.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних: проблемы и пути
решения // Развитие молодежной юридической науки в современном мире. 2017. С. 291.
93
учреждения закрытого типа, необходимо рассматривать не как меру
карательного типа (потому что этой цели нет, в отличие от наказания), а как
меру принудительного характера (так она обозначена в Законе) с
воспитательными и профилактическими функциями, которые способствуют
наиболее гуманному возвращению несовершеннолетних на правильный путь.
Современные тенденции законодательства, касающегося правового
положения несовершеннолетних, свидетельствуют о:
1) предложении, связанное с тем, что исправительные работы могут
быть назначены на срок до одного года только в отношении таких
несовершеннолетних, которые на момент совершения преступления достигли
возраста 16 лет, так как они способны в соответствии со своим
психологическим уровнем развития осуществлять трудовую деятельность.
При этом предлагается, что из заработка несовершеннолетнего осужденного
к отбыванию исправительных работ могут производиться удержания в
размере, не превышающим 10 % от общего дохода;
2) предложении, определяющее, что упразднение дифференциации
воспитательных колоний по видам режимов привело к тому, что наказание
отбывают совместно осужденные с разнообразным уровнем криминализации.
Законодателем был нарушен принцип паритетности и градации уголовной
ответственности несовершеннолетних
1
.
Необходимым моментом является усовершенствование системы
воспитательных учреждений для отбывания наказания
несовершеннолетними, связанное с возобновлением деятельности
воспитательных колоний усиленного режима, или же созданием
обособленных участков колоний для отбывавших ранее наказание в виде
лишения свободы на определенный срок;
1
Давидян С.С., Джумагалиев Р.П. Уголовная ответственность несовершеннолетних:
проблемы и перспективы развития // Совершенствование методологии познания в целях
развития науки. 2018. С. 183.
94
3) суждении о том, что при освобождении от уголовной
ответственности и наказания с применением принудительных мер
воспитательного характера суд должен постановить решение, содержащее
проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего
преступника. Указанная реабилитация может заключаться в предоставлении
несовершеннолетнему необходимо индивидуальной помощи какого – либо
вида (социальной, материальной, медицинской, психологической,
трудоустройство или обеспечение профессионального обучения);
4) обоснование возможности расширения оснований применения к
несовершеннолетнему условного осуждения, а также о предоставлении
льготных условий для досрочного прекращения течения испытательного
срока при условном осуждении.
В действующем уголовном законодательстве, а именно в ч. 1 ст. 88
Уголовного кодекса РФ, определен исчерпывающий перечень наказаний,
которые могут быть применены в отношении несовершеннолетнего
преступника
1
.
Самым неэффективным видом наказания, применяемым к
несовершеннолетним, необходимо признать штраф. Нелогично привлекать к
указанному виду наказания лицо, не имеющее в виду своего
несовершеннолетия, собственных источников доходов.
Естественно, бремя ответственности в данном случае ложится на
родителей несовершеннолетнего, или иных законных представителей.
Поэтому в данной ситуации не достигаются цели привлечения к уголовной
ответственности, не произойдет исправление осужденного и он будет и
дальше совершать новые преступления.
Также такой вид наказания, как лишение права заниматься
определенной деятельностью к несовершеннолетним, не обладает каким -
либо значением для достижения целей уголовной ответственности. Он
1
Гнатив Л.Д. Уголовная ответственность несовершеннолетних лиц: история и
современные проблемы // Эпомен. 2018. № 16. С. 41.