35
В соответствии со статьей 523 ГК РФ: односторонний отказ от
исполнения договора поставки или одностороннее его изменение допускаются
при существенном нарушении договора.
Существенными нарушениями договора поставки являются:
-товар ненадлежащего качества с недостатками,
-неоднократное нарушение сроков поставки товаров.
Материалами дела подтверждается своевременное предупреждение
заказчика поставщиком о сроке поставки товара.
Заказчик отказался в итоге от приема товара, ссылаясь на нарушение
сроков предупреждения о сроке поставки.
В соответствии со статьей 527 ГК РФ: государственный или
муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров.
Вышеуказанный Закон №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на
обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения
эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Закона №44-ФЗ: если совокупный годовой
объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей, у заказчика
отсутствует контрактная служба, заказчик назначает ответственное
должностное лицо, которое несет ответственность за осуществление закупки
товаров, работ, услуг.
Суд первой инстанции правомерно установил, что в документации об
аукционе содержится информация, об ответственном лице, истец направлял
уведомления заказчику непосредственно данному лицу.
В законодательстве для незаключенных сделок не предусмотрены особые
правовые последствия, следовательно, отсутствуют основания для выделения
таких договоров в самостоятельную группу.
Многие аналитики считают, что незаключенные сделки не являются
недействительными, к ним применяются нормы о неосновательном
обогащении.
36
В тоже время и по незаключенным и по недействительным сделкам
полученное подлежит возврату, независимо от применения норм права.
В судебной практике разграничение вышеуказанных договоров
применяют лишь для решения вопроса о сроках исковой давности.
Единой судебно-арбитражной практики по данным вопросам не
выработано.
По одному из споров на основании договора подряда, договор признан
недействительным, во взыскании неустойки отказано.
Но признание договора недействительным не влияло на результат
разрешения иска, потому что признание договора незаключенным тоже влекло
отказ в иске.
19
В судебной практике возникают дела, которые подпадают под оценку о
незаключенности и также недействительности сделки.
Такими спорами можно назвать споры по недвижимости. При отсутствии
государственной регистрации и отсутствии существенных условий, такая
сделка является и незаключенной и недействительной.
Также возникают споры, когда стороны делают ссылку и на отсутствие
государственной регистрации сделки и на передачу имущества
неуполномоченным лицом.
Практика решения таких споров различна.
По некоторым делам суды соглашаются с доводами о том, что сделка
является незаключенной из-за отсутствия существенных условий,
государственной регистрации. На основании ст. 607 и ст. 608 ГК РФ такая
сделка признается ничтожной (недействительной).
Другие споры суды разрешают по другому, основываясь на
незаключенности договора, то есть основания считать данную сделку
недействительной отсутствуют.
19
Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М.: Юридическая литература, 2014.-
С.67-74
37
Таким образом, суды склоняются к тому, что понятие незаключенная
сделка шире, чем недействительная сделка.
Так как несостоявшаяся сделка не может являться недействительной,
представляет правовое «ничего», сделкой вообще не является.
Следовательно, при наличии основании признания сделки незаключенной
и недействительной судам следует ограничиться понятием незаключенной
сделки.
Но следуя данному правилу, по прошествии трехлетнего срока судам
следует отказывать в применении реституции.
Следовательно, понятие «незаключенная сделка» шире понятия
«ничтожная сделка». Но по ничтожным сделкам применяются более строгие
последствия.
В гражданском законодательстве одинаковое нарушение влечет разные
последствия:
-отсутствие государственной регистрации – влечет незаключенность
сделки по статьям 433,558,560,651,658 ГК РФ, а по статьям 165,339 – влечет
недействительность сделки,
-несоблюдение формы сделки – влечет незаключенность сделки по статье
432 ГК РФ, по статьям 162,165 ГК РФ – недействительность сделки.
В судебной практике возникают споры, которые связаны с применением
норм, регулирующих форму сделки и последствия ее несоблюдения.
Регламентировано это статьей 160 ГК РФ.
Открытое акционерное общество обратилось с иском в администрации
города о признании недействительной сделкой акт приема-передачи имущества
истца в муниципальную собственность.
По указанному акту для погашения задолженности местному бюджету в
муниципальную собственность было передано имущество открытого
акционерного общества.
38
Суд отказал в иске. Аргументами решения было то, что акт является
техническим документом и сделкой не является.
Кассационная инстанция отменила решение первой инстанции. Указало
на то, что в соответствии со статьей 409 ГК РФ, данный акт является
волеизъявлением сторон, выражена в письменной форме, указано конкретное
имущество и его цена.
По этим основаниям и в соответствии со статьей 153 ГК РФ, акт является
сделкой.
В практике окружных судов возникали вопросы: является ли акт
судебного пристава-исполнителя по передаче имущества должника взыскателю
в связи с признанием торгов несостоявшимися ненормативным актом или он
имеет природу сделки?
В соответствии со статьей 218 ГК РФ данный акт является сделкой,
может быть основанием возникновения права собственности при установлении
законности сделки.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа выразил
такое же мнение.
Общество ограниченной ответственности обратилось с иском к
Сбербанку России о признании недействительным акта судебного пристава-
исполнителя о передаче имущества взыскателю с признанием торгов
несостоявшимися.
Суд прекратил производство по делу, мотивировав тем, что указанный
акт не является ненормативным актом. Арбитражный суд не может признать
недействительным вышеуказанный акт судебного пристава-исполнителя.
Кассационная инстанция отменила решение первой инстанции.
20
Кассация сослалась на то, что судебными приставами наложен арест на
имущество общества. Торги по реализации имущества должника не состоялись,
20
Донцов С.Е., Глянцев В.В. Возмещение вреда по советскому законодательству. - М.: Юридическая
литература, 2014.- С.155-169
39
взыскатель согласился оставить имущество за собой, поэтому и составлен акт
прием-передачи имущества взыскателю Сбербанку России.
Первая инстанция не приняла во внимание то, что спор не может быть
рассмотрен в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Истцом оспаривается сделка о передаче имущества должника
взыскателю, оформленного актом, у банка возникло право на имущество. В
соответствии со статьей 22 АПК РФ: арбитражным судам подведомственны
споры о признании сделок недействительными.
Открытое акционерное общество обратилось с иском к Банку о
признании права собственности на объект недвижимости, переданных
ответчику в собственность по акту судебного пристава-исполнителя для
погашения задолженности истца.
Истец ссылается на то, что передача имущества Банку по его заявлению,
в связи с признанием торгов по продаже арестованного имущества,
несостоявшимися.
Иск удовлетворен.
Решение мотивировано тем, что имущество приобретено обществом в
период приватизации. В соответствии со статьей 237 ГК РФ: акт судебного
пристава-исполнителя не является основанием прекращения права
собственности собственника на это имущество.
Законодательством Российской Федерации не регламентировано, что
основанием возникновения права собственности на имущество является
принудительная его передача кредитору.
Кассационная инстанция решение первой инстанции отменила.
Мотивировано это тем, что акт судебного-пристава исполнителя является
сделкой, согласно п. 2 статьи 218 ГК РФ, и у взыскателя возникает право
собственности на переданное ему имущество.
21
21
Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Статут, 2014.- С.42-47
40
Таким образом, право собственности перешло к Банку и признано
обоснованным.
Судебная практика показывает, что если исследование дела в суде будет
ограничено лишь установлением обстоятельств, которые связаны с уклонением
от нотариального удостоверения сделки, подобные судебные решения будут
использованы недобросовестными сторонами, которые не имеют прав на
имущество.
По рассмотренным делам недвижимое имущество возводилось в
нарушение установленного законом порядка, на неотведенном участке.
Обратившаяся сторона с требованием о признании сделки действительной,
преследовала цель получения судебного акта для беспрепятственного
осуществления государственной регистрации права на самовольные строения.
В тоже время государственная регистрация сделки не относится к ее
форме, но является обязательным условием. При несоблюдении
государственной регистрации влечет в одних случаях признание сделки
незаключенной в силу статей 433,558,560,651,658 ГК РФ, в других случаях –
недействительной в силу статей 165,339 ГК РФ.
В судебном споре о действительности договора залога земельного
участка дело рассматривалось с учетом определения момента заключения
данного договора, было оно связано с государственной регистрацией.
Индивидуальный предприниматель обратился с иском в арбитражный суд
о признании недействительным решения Учреждения по регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним об отказе в регистрации договора залога
земельного участка и обязании ответчика осуществить регистрацию этого
договора.
Суд отказал в иске. Мотивировано решение статьями 131,339 ГК РФ,
согласно которым договор об ипотеке подлежит обязательной государственной
регистрации.
41
На основании п. 3 статьи 433 ГК РФ: договор, подлежащий
государственной регистрации, следует считать заключенным с момента его
регистрации.
Следовательно до регистрации договора залога земельного участка, он
считается незаключенным, либо недействительным согласно п. 4 статьи 339 ГК
РФ.
Так как истец, обратился с заявлением о регистрации после вступления в
силу ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», отказ в регистрации считается
правомерным.
Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа
обратился с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью с
участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований о
признании недействительным договора аренды муниципального имущества, о
применении последствий недействительности сделки.
Первая инстанция отказала в иске. Была подана апелляционная жалоба.
Апелляционная инстанция отменяет решение первой инстанции и
прекращает дело.
Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению
имуществом Администрации городского округа и обществом ограниченной
ответственности заключен договор аренды муниципального имущества, точнее
объекты электросетевого хозяйства.
Срок договора определен и составляет 10 лет.
Пункт 8 ч.1 17.1 ФЗ №135ФЗ заключения без торгов договора аренды
лицом, которое обладает правами владения либо пользования сетью
инженерно-технического обеспечения.
22
Договор предусмотрено, что арендатор подтверждает факт, того, что
является собственником части сети инженерно-технического обеспечения.
22
Рабец А.М. Обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью. - М.: Инфра-М, 2014.-
С.37-46
42
Иск был подан на основании того, что при заключении договора не были
представлены документы, которые бы подтверждали факт собственности.
Решением первой инстанции в иске отказано.
Мотивировано решение суда следующим: заключение договора
произошло в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 17.1 ФЗ №135-ФЗ «О защите
конкуренции».
Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что первая инстанция
не учла ст. 166 ГК РФ, в редакции, которая действовала на момент заключения
договора аренды.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, которая не соответствует
требованиям закона или иных нормативных актов, ничтожна.
В соответствии со статьей 15 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции»
установлен запрет на акты и действия, которые приводят к недопущению,
ограничению или устранению конкуренции.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 ФЗ №135-ФЗ заключение договоров аренды,
договоров доверительного управления, которые предусматривают переход прав
владения и либо пользования в отношении муниципального имущества без
торгов с лицом, которое обладает правами владения либо пользования сетью
инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности.
Можно сделать вывод, что для заключения договоров нужно два условия:
-передаваемое имущество должно быть частью соответствующей сети
инженерно-технического обеспечения,
- технологически связано между собой.
Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что
договор по передаче в аренду недвижимого имущества является ничтожной
сделкой, так как была нарушена регистрация договора в установленном
порядке, нарушены положения п.1 ст. 17.1 ФЗ №135-ФЗ.
43
Исходя, из материалов дела следовало, что передаваемое имущество
должно было рассматриваться как составная часть единой инфраструктуры,
которая предназначена для осуществления деятельности по распределению и
передаче электроэнергии, и пользоваться в единстве.
Но на момент заключения договора аренды муниципального имущества с
истцом данные объекты были разделены, что является отсутствием
подтверждения заключения договора без торгов.
Материалами дела не усматривается возможность заключения договора
аренды без торгов, общество с ограниченной ответственностью не доказало
возможность заключения данного договора без торгов, следовательно суд
пришел к выводу о ничтожности сделки.
В случаях, когда требуется проведение конкурса, которая подразумевает
состязательность субъектов, его не проведение не может не влиять на
конкуренцию.
23
Так как договор аренды был заключен без торгов, он признан судом
недействительным (ничтожным). Иск удовлетворен.
В спорах, связанных с недействительностью сделок следует в первую
очередь определять квалификацию договора как ничтожной или оспоримой.
От того, к какому виду относится сделка, следует решить следующие
вопросы:
-круг лиц, имеющих право на предъявление иска, то есть о надлежащем
истце по делу. При ничтожных сделках может подавать любое
заинтересованное лицо, при оспоримых сделках только лица, указанные в ч. 2
ст. 166 ГК РФ.
-круг обстоятельств, имеющих значение для дела. При оспоримых
сделках – вопросы добросовестности.
-сроки исковой давности. Статья 181 ГКРФ регламентирует сроки
исковой давности по данным сделкам.
23
Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права.- М.: Юрист, 2015.- С.167-178
44
-возможность оценки оспариваемой сделки по инициативе суда. При
рассмотрении спора о недействительности сделки не является самостоятельным
предметом иска, или возможности признания сделки действительной в силу
статьи 166 п.1 ГК РФ.
Понятия оспоримых и ничтожных сделок даны в статьях 166,168 ГК РФ.
Признаки оспоримых и недействительных сделок, позволяют выделить
один основной критерий разграничения оспоримых и ничтожных сделок.
Данный порядок предусмотрен законом или иным правовым актом для
установления соответствующей сделки недействительной.
Некоммерческое товарищество обратилось с иском к акционерному
обществу о признании договора на оказание услуг недействительным.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности
истцом своих доводов.
Из материалов дела следует, что истец и ответчик заключили договор на
оказание услуг, со сбытом электроэнергии.
В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется по заданию
заказчика оказывать услуги, связанные со сбытом электрической энергии в
городском округе.
Заключенный договор квалифицирован как договор на оказание услуг
(выполнение комплекса работ), которые связаны со сбытом электрической
энергии.
Согласно статье 779 ГК РФ: исполнитель обязуется по заданию заказчика
оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 1105 ГК РФ: по агентскому договору одна
сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой
стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, за счет
принципала.
В соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ: для заключения договора
необходимо выражение согласованной воли двух сторон.