95
В качестве рекомендации по совершенствованию законодательства
можно предложить следующее: следует дополнить п. 3 ст. 1076 ГК РФ
положением о возможности обращения взыскания полностью или частично на
имущество недееспособного причинителя вреда в случаях, если
недееспособный обладает средствами, за счет которых может быть
осуществлено возмещение.
8. В исследовании высказываются суждения, связанные с
определенными аспектами ответственности опекуна.
В частности, гражданину, нуждающемуся в установлении над ним
опеки, опекун назначается в течение месяца. Поэтому возникает вопрос: кто
будет нести ответственность за вред, если он был причинен когда орган опеки
и попечительства еще не назначил опекуна?
На практике этот вопрос разрешается возложением ответственности за
вред, причиненный недееспособным на администрацию муниципального
района, исполняющую функции опекуна.
Вред, причиненный недееспособным гражданином, подлежит
возмещению в течение периода, когда орган опеки и попечительства временно
исполнял обязанности опекуна, за счет казны субъекта Российской Федерации
или муниципального образования в зависимости от того, какое именно
публично-правовое образование осуществляет функции по опеке.
Для частичного решения указанной проблемы предлагаю закрепить в
статье 40 Федерального Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» правило о запрете выписки из стационара
недееспособного, не имеющего опекуна.
Это нововведение будет способствовать устранению проблем при
решении вопроса об ответственности организации, временно исполняющей
обязанности опекуна. Считаю, что на основании диссертационного
исследования удалось выявить проблемы в правовом регулировании
96
отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного ограниченно
дееспособными (недееспособными) лицами.
Думается, что высказанные в работе предложения по
совершенствованию законодательства могли бы способствовать повышению
качества правового регулирования соответствующих отношений.
Таким образом, ожидаемые основные результаты исследования, а
именно: определение основных правовых характеристик, правового
содержания и конструкций правовых явлений в рамках института
недееспособности, проблем и особенностей в области обеспечения прав
недееспособных граждан, как с точки зрения реализации норм гражданского
права, так и норм гражданского процесса, правовых последствий,
наступающих после ненадлежащего их применения и исполнения; выявление
проблем и пробелов в области правового регулирования гражданского,
гражданского-процессуального и иного сопутствующего законодательства;
правовых «дефектов» законодательной техники; формулирование основных
выводов по вышеуказанной проблематике диссертации, путей решения
обозначенных в работе проблемных теоретических задач и предложений по
совершенствованию норм действующего законодательства в этой области
правоотношений подтвердились при его написании.
97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Нормативные правовые акты:
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод"
(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004). // Собрание
законодательства РФ. 2001 № 163
2. Конвенция о правах инвалидов. (Заключена в г. Нью-Йорке
13.12.2006) // Собрание законодательства РФ. 11 февраля 2013 г. N 6. Ст. 468
3. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята
общенародным голосованием в 1993г.] // Российская газета. – 1993. – № 248
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019). // Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. 3301
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ. (ред. от 17.10.2019). (ред. от 07.03.2018) // Собрание
законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16
(ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст.
4532
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть
1), ст. 14
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст.
2954
9. Федеральный закон от 06.04.2011 N 67-ФЗ "О внесении изменений
в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав
98
граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации"// Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, N 15, ст. 2040
10. Федеральный закон от 06.04.2011 N 67-ФЗ "О внесении изменений
в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации"// Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, N 15, ст. 2040
11. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об
опеке и попечительстве"// Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17,
ст. 1755
12. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О
внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч.
1), ст. 7627
13. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (в ред.
Указа ПВС РСФСР от 4 августа 1966 г.) – Ведомости ВС РСФСР, 1966, № 32,
ст. 771. (утратил силу)
14. Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан (Утверждены Постановлением Верховного Совета РФ от 22
июля 1993 г. № 5489-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1319.) –
документ утратил силу с 01.01.2012.
15. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 (с изм. от 02.02.1923) "О
введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р." (вместе с
"Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.") // "Известия ВЦИК", N 256, 12.11.1922
Научная, учебная литература и материалы периодических изданий:
16. Боброва М. В. Критерии ограниченной дееспособности вследствие
психического расстройства. /М.В. Боброва // Молодой ученый. –2019, –№ 4. –
С. 37.
99
17. Богданов Е. В. Правовое положение граждан, ограниченных в
дееспособности вследствие психического расстройства. /Е.В. Богданов//
Адвокат, –2018. – № 6. –С. 4-9.
18. Большой юридический словарь / Под ред. А. В. Малько. – М.:
Проспект, 2016. –456 с.
19. Валевская О. В. Признание лица недееспособным вследствие
наличия у него психического расстройства: спорные вопросы. / О.В.
Валевская// Семейное и жилищное право, –2010. – № 5. – С. 51.
20. Вильнянский С. И. Лекции по советскому гражданскому праву.
Часть первая. –Харьков, 1958. – 342 с.
21. Гамбаров Ю. С. Курс гражданского права. – СПб., – 1911. – Т. 1:
Часть общая. –490 с.
22. Гражданское уложение. Проект Высочайше учрежденной
Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения/Под ред. И.
М. Тютрюмова; сост. А. Л. Саатчиан. – 2003. – 189 с.
23. Грибанова А.А. Защита прав и свобод граждан. М., – 2017. – 342 с.
24. Елов М. В. Ответственность опекунов и попечителей в российском
гражданском и семейном праве. /М.В. Елов // Гражданское право. – 2019. – №
1. – С. 47.
25. Клян А.В. Здравоохранение в России. // Здравоохранение в
России. – 2019. – № 2. –С. 45-49
26. Калинина А.М. Защита прав недееспособных. /А.М. Калинина//
Адвокат, –2019, –№ 1 – С.18
27. Кириченко О. В. К вопросу о юридической природе мелкой
бытовой сделки /О.В. Кириченко // Юрист. – 2019. – № 3. С. 17-21
28. Кириченко О. В. Ограничение дееспособности гражданина в связи
с психическим расстройством / О.В. Кириченко// Современное право. – 2014.
– № 2. –С. 94-98
100
29. Комментарий к главе 59 «Обязательства вследствие причинения
вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26
января 1996 г. № 14-ФЗ (постатейный) (Зуева М. В., Климович А. В., Корнеева
О. В., Мережкина М. С., Томтосов А. А.). М., Статут, 2016. С.342.
30. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Часть первая: Учебно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. А.
П. Сергеева. – М.: Проспект, 2010.
31. Кузеев Р.А. Теория и практика судебной экспертизы в
гражданском процессе. /Р.А. Кузеев. М. ЮРИНФОРМ, – 2019, –311 с.
32. Ларина С.Г. Судебные споры по гражданским делам. /С.Г. Ларина.
Тюмень, – 2019. – 142 с.
33. Михайлова И. А. Согласование сделок несовершеннолетних лиц:
практические и теоретические проблемы. /И.А. Михайлов// Законы России:
опыт, анализ, практика, –2018, – № 1. – С. 34-39
34. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство над взрослыми. / Л.Ю.
Михеев // Юрист, –2019. – № 1– С.48
35. Мягдесян Г.А. Теоретические аспекты гражданско-правового
регулирования опеки и попечительства в Российской Федерации: Дис. ... канд.
юрид. наук. – М., 2009. – 219 с.
36. Секретарева Т. М. Противоправное поведение недееспособных
граждан и опекунский недосмотр. /Т.М. Секретарева // Российский судья, –
2018, – № 5. – С. 12-17
37. Синайский В. И. Русское гражданское право. / В.И. Синайский.
М., –2002. – 251 с.
38. Стародумова С. Ю. Имущественная ответственность
недееспособных лиц. /С.Ю. Скрородумова // Современное право, – 2018, – №
2. – С. 12-17
