85
- предоставление свободы передвиженияв силу возможностей
недееспособного лица;
- расширения возможностей применения права на неприкосновенность
частной жизни недееспособного лица.
На основании данных принципов, нами были предложены общие
рекомендации по совершенствованию гражданского и гражданско-
процессуального законодательства в сфере обеспечения прав недееспособных
лиц:дифференцировать в законе главы о недееспособности, определить и
разграничить ведение новых понятий, связанных с ограничением
правоспособности лица, сформировать гарантии доступности правосудия для
граждан и т.д.
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законодатель интерпретирует понятие недееспособности с учетом
наличия определенных способностей лица – осознавать собственные действия и
руководить ими. Правоспособность граждан, признанных судом
недееспособными ограничивается, но остается неотъемлемым субъективным
правом. Несмотря на то, что опекун наделен функцией распоряжения
некоторыми правами подопечного, он не может быть носителем субъективного
права недееспособного гражданина, однако имеет возможность распоряжаться
отдельными правами недееспособных лиц.
Проведенный нами анализ и обобщение взглядов на проблему
определения понятия недееспособности в контексте формирования
исторических подходов показывает постепенную трансформацию трактовки от
сугубо медицинского определения в правовое.
Особенностью прав недееспособных лиц является их дифференциация по
степени ограничения в объеме реализации на неограниченные, ограниченные и
дополнительные. К неограниченным правам недееспособных граждан
относятся личные права относятся: право на жизнь, право на достойное
обращение, право использовать родной язык и др.
К ограниченным: право участвовать в выборах в государственные и
муниципальные органы (избирать и быть избранным), совершать действия с
материальными средствами и др.
К дополнительным, при обретении правового статуса
недееспособного:возможность иметь законного представителя, получение
социальных выплат, возможность передачи своего имущества в доверительное
управление опекуну и т.д.
Выделив основные проблемы во взаимоотношении недееспособного с
опекуном, органами опеки и государством, актуализируется вопрос
исследования правовых последствий признания гражданина недееспособных,
таких какустановление опеки, лишение права совершать сделки, создавать и
87
осуществлять гражданские обязанности, а также ограничение
деликтоспособности. Важным замечанием в данном аспекте является то, что
недееспособное лицо в праве выполнять юридически значимые действия, если в
их содержании не просматриваются признаки сделки, и фактическими
действиями приобретать и реализовывать гражданские права.
Огромную роль в обеспечении прав недееспособных граждан играет
система льгот, предоставляемых государством. Значимой фигурой в этом
процессе становится опекун, так как он наделении полномочиями осуществлять
любые сделки от имени подопечного, в том числе и с государством. Основными
категориями льгот являются – льготы опекуну и совместные льготы. Несмотря
на наименование, в своем содержании они направлены на защиту и
обеспечение прав недееспособных граждан.
Следующей задачей нашего исследования было изучение имущественных
и наследственных прав недееспособных граждан. Государство защищает
правоспособность недееспособного лица, в том числе и в реализации
имущественных и наследственных прав. Особенность имущественных права
недееспособных лиц заключается в их ограниченности, когда от лица своих
подопечных в сделках имущественного характера выступает опекун. К
имущественным правам недееспособных граждан можно отнести:
Реализация наследственных прав недееспособных граждан опирается на
способность указанной категории граждан участвовать в наследственных
правоотношениях в качестве наследодателя и наследника, где
распорядительные функции возлагаются на опекуна. К наследственным правам
недееспособных относятся:
Однако в гражданском праве существует ряд проблем возникающих в
сфере обеспечения прав недееспособных лиц, что затрудняет процесс его
дальнейшего совершенствования.
Во-первых, любые сделки, совершенные недееспособным лицом
самостоятельно признаются «ничтожными»,но и опекун, как показывает
практика, совершающий сделку от имени своего подопечного, также ограничен
88
в своих правовых возможностях.
Во-вторых, если недееспособный гражданин причинил вред здоровью
или имуществу другого лица, то в случае смерти опекуна или отсутствия
средств для возмещения причиненного вреда,судможет принять решение о
возмещении вреда за счет средств самого недееспособного лица. Точно такая
же юридическая процедура осуществляется, если недееспособное лицо
находится под опекой специализированного учреждения и у данного
учреждения нет средств для возмещения вреда.
В-третьих, может возникнуть проблема исполнения договора в случае,
когда сделка совершена недееспособным лицом до его признания
недееспособным. Опекун от имени недееспособного лица, не правомочен
исполнять обязательства по договору, заключенному в период, когда его
подопечный признавался дееспособным.
В-четвертых, в нашей стране не существует единой базы граждан,
признанных недееспособными, что может повлечьиспользование
беспомощного положениятаких граждан третьими лицами в корыстных целях.
Опираясь на примеры из судебной практики, недееспособных граждан,
безусловно, можно считать субъектами-носителями права на
неприкосновенность частной жизни. Однако реализовать и защитить данное
право они не способны. От имени недееспособных лиц выступают государство,
опекуны и органы опеки и попечительства.
В законодательстве имеется масса проблем реализации обеспечения прав
недееспособных лиц, на практике с ними сталкиваются суды, нотариусы,
сотрудники органов опеки и попечительства. В результате исследования
внесены предложения по совершенствованию механизма судебной защиты прав
недееспособных лиц и перспективы совершенствования законодательства
обеспечения прав недееспособных лиц.
Все изложенные проблемы детерминируют формирование ключевых
направлений по которым представляется необходимость совершенствования
современного законодательства в сфере обеспечения прав недееспособных
89
граждан:
1. Выстроить логически последовательную систему прав недееспособных
граждан в законе в рамках одной главы.
2. ведение новых терминов, характеризующих степень ограниченя
правоспособности лица.
3. увеличить доступность правосудия для недееспособных, опекунови
заявителей по признанию в недееспособности.
4. Расширить возможности недееспособных граждан по представлению
своих интересов в суде.
5. В решении суда указывать права и обязанности на которые наложено
ограничение.
6. Развиватьгражданскоепроцессуальноезаконодательствои его нормы,
регулирующие общественные отношения в сфере реализации и охраны прав
недееспособных лиц.
Таким образом, в ходе нашего исследования, мы получили представление
о теоретико-правовых проблемах, вопросах правового регулирования и
правовой реализации института обеспечения прав недееспособных лиц в
гражданском праве и процессе, а также актуальных проблем института
обеспечения, реализации и защиты прав недееспособных граждан на основе
изучения норм гражданского права и процесса, иного законодательства РФ,
регулирующих обозначенные в работе правоотношения и были
сформулированы основные рекомендации по совершенствованию
законодательства.
Данная работа вносит определенный вклад в теоретическую
разработанность темы и может быть использована как основа для дальнейшего
формирования подходов к совершенствованию гражданского и гражданско-
процессуального законодательства в сфере обеспечения
правнедееспособныхлиц.
90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства
РФ. 2014. № 31. Ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Консультант
Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): от
26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: от
24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Консультант Плюс. Версия Проф
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – N 1 (часть 1).
8. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании: от 02.07.1992 № 3185-1 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) (в
редакции от 03.07.2016) // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный
ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2020].
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв.
ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (ред. от 27.12.2019 с изм. и доп., вступ. в силу с
