5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ ................................................ 10
1.1. Развитие законодательства в отношении недееспособных лиц до конца
ХIХ в. .................................................................................................................. 10
1.2. Развитие законодательства в отношении недееспособных лиц на
современном этапе ............................................................................................. 17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОГРАНИЧЕННО
ДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН………………..33
2.1. Признание граждан ограниченно дееспособными или недееспособными
............................................................................................................................. 34
2.2. Осуществление гражданских прав и обязанностей недееспособных и
ограниченно дееспособных лиц ........................................................................ 52
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ
ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ И ПРОЦЕССЕ ........................................... 59
3.1. Анализ отдельных проблем обеспечения прав недееспособных лиц в
гражданском праве и процессе .......................................................................... 59
3.2. Совершенствование законодательства в отношении обеспечения прав
недееспособных лиц в гражданском праве и процессе .................................... 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ............ 82
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.Одной весьма актуальной проблемой в,
институте недееспособности физических лиц является вопрос, можно ли
признать человека находящегося в коме недееспособным. Для того чтобы
полностью понять суть данной проблемы нам нужно разобраться с
основными понятиями. Кома – это полная утрата сознания, с глубоким
нарушением реакции на внешние раздражители, нарастающими
расстройствами дыхания, кровообращения и других функций
жизнеобеспечения организма. Из него больной не может быть выведен даже
при интенсивной стимуляции. Стоит заметить, что кома не является
самостоятельным заболеванием, она может быть, токсико-инфекционного
происхождения (малярийная), также она может возникнуть из-за поражения
центральной нервной системы (черепно-мозговая травма) и т.д.
Этот вопрос сейчас актуален как никогда, потому что современная
медицина позволяет поддерживать жизнь человека находящегося в коме
годами. И вследствие этого возникает ряд проблем. Например, у человека
находящегося в коме остается имущество, которым нужно управлять, а как
это сделать, если мы не можем ни лишить его дееспособности, ни ограничить
в ней. Или другой пример, жена хочет продать имущество мужа которое
является его личным, чтоб оплачивать самолечение, но она не может этого
сделать, так как нет правовых оснований, чтобы она смогла распоряжаться
имуществом мужа
1
. И так можно приводить ещё много примеров, наша
1
Булатских М.М., Шумских Д.В. Некоторые аспекты распоряжения недвижимым
имуществом недееспособного // В сборнике: Научное пространство: актуальные вопросы,
достижения и инновации сборник научных трудов по материалам XII Международной
научно-практической конференции. – 2019. – С. 90-95.
7
главная задача обратить внимание на то, что эту проблему нельзя оставлять
без внимания. Веками люди с психическими расстройствами считались
некомпетентными, что оправдывало законы и политику, которые лишали их
прав на дееспособность и свободу - права, которые люди без инвалидности
принимают как должное. Сегодня в большинстве стран мира диагноз
человека дает государству юридические полномочия назначать опекуна для
принятия решений за человека, даже не консультируясь с человеком и не
учитывая его предпочтения.
В отличие от правоспособности, которая признается за каждым
физическим лицом вне зависимости от ее возраста, способность приобретать
права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и
исполнять обязанности, требует ряда необходимых требований прежде всего
– способность разумно мыслить, понимать смысл норм права, осознавать
последствия своих действий, иметь жизненный опыт
2
.
Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей
ООН в декабре 2006 года, изменила подход международного права прав
человека к обеспечению равных прав инвалидов. Она отвлекла внимание от
давних стереотипов о том, что «проблема» связана с ущербностью человека,
и вместо этого направила его на «инвалидизирующие» барьеры, которые
ставит общество, и его ответственность за их разрушение и удовлетворение
потребностей инвалидов. Однако разрыв между тем, что первый договор о
правах человека XXI-го века обещает на бумаге, и реальной жизнью людей с
ограниченными возможностями широко зияет.
Доктриной гражданского права выработан особый правовой институт-
недееспособность, призванный установить правовую определенность и
защиту прав и интересов как тех лиц, страдающих психическими
заболеваниями, так и их возможных контрагентов. Поскольку договорные
2
Кручинин В.Н., Сиринько В.А. Содержание понятий дееспособности и
правоспособности граждан // Вопросы науки. – 2017. – № 1. – С. 96.
8
обязательства занимают особое место среди других гражданско-правовых
отношений с участием физических лиц, исследование правовых последствий
признания физического лица, стороны договорных обязательств,
недееспособным приобретает особенно важное значение.Объектом
исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с
реализацией прав недееспособных лиц в гражданском праве.
Предметом исследования являются нормы права, нормативные акты,
регламентирующие обеспечение прав недееспособных лиц в гражданском
праве.
Цель исследования заключается в комплексном и всестороннем
рассмотрении проблем обеспечения прав недееспособных лиц в гражданском
праве.
Исходя из обозначенной цели, основными задачами данной работы
являются:
- расмотреть азвитие законодательства в отношении
недееспособных лиц;
- проанализировать порядок признания граждан ограниченно
дееспособными или недееспособными;
- проанализировать осуществление гражданских прав и
обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц;
- проанализировать отдельные проблемы обеспечения прав
недееспособных лиц в гражданском праве и процессе;
- расмотреть совершенствование законодательства в отношении
обеспечения прав недееспособных лиц в гражданском праве и процессе.
Нормативную базу исследования составили: нормы гражданского
законодательства РФ и судебная практика.
Теоретическую основу исследования составили работы таких ученых,
как: С.С. Алексеев, Ю.Н. Аргунова, А.А. Асеева, С.Ф. Афанасьев, А.Б.
Борисов, Е.В. Вавилин, Б.М. Гонгало, Н.А. Каюмова, Ю.Л. Марзак, М.Н.
9
Марченко, Э.О. Осадченко, С.М. Перепадя, О.А. Ризк, Е.Н. Романова, С.А.
Степанов, Е.Н. Тарасова, А.В. Устинова, О.В. Г.Ф. Шершеневич, Т.В.
Шепель, М.Э. Шодонова и др..
Методологической основой настоящей выпускной квалификационной
работы использован метод теоретического анализа, с его помощью были
выделены и исследованы отдельные аспекты, особенности и особенности
правоотношений наследования. Анализируя отдельные факты, группируя и
систематизируя их, были выявлены конкретные правила наследования
электронного платежного счета. Синтез помог проникнуть в суть изучаемых
явлений. Логические обобщающие методы для эмпирических данных
привели к практическим выводам, применение которых позволит избежать
трудностей в применении законодательства. Для выявления проблем,
формулирования гипотез и оценки собранных фактов использовались
теоретические методы. Теоретические методы также были связаны с
изучением научной литературы, правовых актов.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в
полученных результатов заключается в возможности применения научных
положений и выводов выпускной квалификационной работы: в научно-
исследовательской сфере при проведении теоретических исследований
проблемных вопросов осуществления права на наследование, при подготовке
учебных курсов, написания учебников и учебных пособий по гражданскому
и наследственному праву; в практической и правоприменительной сфере
диссертация содержит положения о внесении изменений в действующее
законодательство РФ, поэтому будет способствовать единому пониманию
норм в сфере наследственного права; в учебном процессе положения
диссертации могут быть использованы в процессе преподавания дисциплин
из гражданского и наследственного права в высших учебных заведениях.
10
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и
задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющие пять
параграфов, заключение и список использованных источников.
11
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ
1.1. Развитие законодательства в отношении недееспособных лиц до
конца ХIХ в.
Впрочем, несмотря на провозглашенное равенство перед законом и
судом, также предусмотрены исключения из общего правила, что касаются
определенных ограничений в реализации своих прав и свобод гражданами,
которые имеют четко определенный перечень оснований и условий такого
законного ограничения. Одним из оснований частичного уменьшения объема
прав и свобод, которые могут быть реализованы лицом, является именно
ограничения в гражданской дееспособности и признания лица
недееспособным. Институт признания лица недееспособным существовал
еще в Древнем Риме, где его применение имело целью, прежде всего,
обеспечение сохранения родового имущества лица, признавалась
недееспособной и была неспособной совершать любые сделки. К таким
категориям лиц, кроме тех, что имели тяжелое психическое заболевание,
принадлежали также женщины, транжиры и отсталые в умственном
развитии. В Законах XII таблиц, относящихся к первым юридическим
источникам, можно увидеть следующее положение: «если человек сошел с
ума, то пусть власть над ней самой и над ее имуществом возьмут ее агнать
или родственники»
3
.
Категория «дееспособность» в римском частном праве отдельно не
выделялась, поскольку являлась составной частью правоспособности. В свою
очередь, полная правоспособность свободного римского гражданина
охватывала собой следующие возможности: вступление в брак (ius conubii),
3
Кизяковская А.И., Михайличенко К.С. Проблемные аспекты института дееспособности в
римском праве // Вестник магистратуры. – 2017. – № 8 (71). – С. 37-38.
12
совершение сделок имущественного характера (ius commercii, или
собственно дееспособность), участие в политической жизни государства
путем голосования (ius suffragii) либо избрания на различные магистратские
должности (ius honorum). На дееспособность римлянина влияло несколько
обстоятельств–возраст, социальное, семейное положение
4
. Недееспособность
лица в большей степени была связана именно с его социальным статусом.
Русский юрист И.А. Покровский писал, что полностью правоспособное и
дееспособное лицо в Древнем Риме должно было обладать тремя ста-тусами:
свободы, гражданства, а также семейного положения
5
. Основ-ным условием
полной правоспособности, а соответственно,и полной дееспособности в
Древнем Риме было обладание свободой. Древне-римское общество делилось
на свободных и рабов. Рабы были бес-правны. В Древнем Риме раб – это
имущество, говорящее орудие хозяина. Состояние несвободы передавалось
по наследству. Только свободнорожденный человек обладал
правоспособностью и дееспособностью. Либертины (вольноотпущенники) не
имели полной правосубъектности, в связи с чем отпустивший раба господин
– патрон – являлся как бы юридическим отцом либертина.
Вольноотпущенник обязан был оказывать патрону уважение и различные
услуги
6
.
В.В. Вармунд отмечает, что «состояние здоровья влияло на объем
дееспособности по законодательству древнеримского государства. Так, у
лиц, которые были глухонемыми,ограничивалась процессуальная
дееспособность. Они не могли возбудить гражданское дело в легисак-
4
Бортенев А.И., Лановая В.М., Лепетухина Е.В. Общее и различия в рецепции категорий
«правоспособность» и «дееспособность» в современном российском и европейском
гражданском праве // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия:
Юриспруденция. – 2016. – № 2. – С. 22.
5
Хватова М.А. Признание гражданина недееспособным // В сборнике: Инновационные
направления в науке, технике, образовании Сборник научных трудов по материалам
Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. – 2016. – С. 168-172.
6
Наибханова Р.И. Институт право- и дееспособности по римскому праву // Вестник
Института мировых цивилизаций. – 2017. – № 14. – С. 126-131.
13
ционном процессе. Наиболее существенно ограничивались права лиц,
страдающих от болезненных состояний психики. Такие лица были
полностью недееспособны и не имелиправа на совершение никаких сделок».
В Римском праве на объем дееспособности, безусловно, влиял и возраст.
Infantes–лица, не достигшие возраста 7 лет. Они не обладали
дееспособностью. Impuberes–для получения такого статуса важен был не
только возраст, но и пол. «Мальчики имели этот статус от 7 до 14 лет,а
девочки от 7 до 12 лет. Лица, обладавшие правовым статусом Impu-beres,
могли совершать только те сделки, которые вели к приобрете-нию им каких-
либо благ без внесения платы и без наложения иных обязанностей. Для
совершения сделки, влекущей за собой наложение обязанности, требовалось
согласие опекуна». Также лица данной категории дееспособности могли
совершать мелкие бытовые сделки. После наступления 14 лет длямальчиков
и 12 лет для девочеклицостановилось полностью дееспособным, но при этом
по собственному усмотрению могло назначить попечителя, если лицоне
старше 25 лет. После достижения этого возраста отношения попечительства
должны быть прекращены
7
.
Законодательство о лишении правоспособности в России почти не
существовало до царствования Петра Великого. Основные внутренние
проблемы монарха были связаны с созданием современной, надежной и
устойчивой системы управления. В соответствии с этим стремлением
считалось, что лица, не способные представлять государство, не должны
выполнять эту функцию. Поэтому был принят Указ «О свидетельствовании
дураков в Сенате» 1722 года. Законодательство предназначалось для дворян,
унаследовавших свои посты в качестве государственных служащих. Указ
позволил лишить дворян права работать чиновниками или учеными,
наследовать имущество, вступать в брак и получать образование, если их
7
Белянская О.В. Институт недееспособности в современном российском праве //
Актуальные проблемы государства и права. – 2019. – Т. 3. – № 10. – С. 145-158.
14
считали «дураками»
8
. Год спустя законодатель также установил порядок
оценки потенциала. Эта процедура требовала, чтобы члены Сената
допрашивали человека, чья дееспособность была подвергнута сомнению по
любой теме. Человек, о котором идет речь, должен был ответить «мудрец
отвечает», иначе они будут считаться «дураками» и поэтому лишены
вышеупомянутых прав. Критерии оценки, сформулированные в терминах
«мудрый» или «дурак» и возможность задавать вопросы о чем-либо, по сути,
позволяли Сенату иметь широкие пределы усмотрения при принятии
решений о недееспособности. Язык акта подчеркивал поведение и интеллект,
а не диагноз. Однако на практике проблемы Сената были связаны с
различиями между реальными и поддельными психическими
расстройствами
9
. В 1746 году Сенат потребовал, чтобы Медицинская
комиссия разъяснила научно доказанные методы распознавания психических
расстройств. В отчете Медицинского совета указывалось, что тщательный и
последовательный контроль за человеком, а также изучение его медицинской
документации и внешних психических нарушений имеет решающее
значение. Эти отчеты, кажется, подчеркивают, что, несмотря на тот факт, что
первоначально определение недееспособности считалось юридической
процедурой. В соответствии с Указом об опеке в связи с физическими или
психическими расстройствами 1809 года все действия психически больных
лиц считались недействительными. Затем медицинские комиссии проводили
оценку психических расстройств в присутствии тех, кому доверялось
правительство, например губернаторов, прокуроров или знати. Если человек
был определен как сумасшедший, советы должны были отправить
подробный отчет в Сенат. На основании отчета сенат должен был решить,
8
Граф Р.А. Становление и развитие механизма правового регулирования имущественных
прав ограниченно дееспособных и недееспособных граждан // Инновации в науке. – 2019.
– № 6 (94). – С. 44.
9
Печникова О.Г. Понятия дееспособности, деликтоспособности и наказания в российском
уголовном праве и криминологии: история и современность // Юридическая наука. – 2017.
– № 4. – С. 46-49.