61
Продолжение таблицы 13
Затраты на технологические инновации по источникам
финансирования, млн. руб.
Иностранные инвестиции
0
0
0
-
-
Прочие средства
10639
10081,
7
6135,4
94,76
60,86
Итого
37873,
8
58731
45818,
3
155,07
78,01
Анализируя данные таблицы 13, можно сказать, что в целом затраты на
технологические инновации выросли на 20,9%. В 2014 году рост составил
55,07%, в 2015 году отмечается снижение на 21,99%. Основным источником
финансирования затрат в 2013 году стали собственные средства организаций,
на долю пришлось 50,93%. На долю средств федерального бюджета
приходилось 20,95%. Структура затрат по источникам финансирования
представлена на рисунке 9.
Рисунок 9. Структура затрат на технологические инновации, в %
Аналогичная ситуация отмечается и в 2014 – 2015 гг. В этот период
главным источником финансирования затрат по-прежнему остаются
собственные средства организаций. При этом их доля выросла до 64,69% в 2015
62
году. Также, увеличилась и доля средств из федерального бюджета. Удельный
вес средств из местных бюджетов сократился с 11,9% до 1,9%. Таким образом,
стратегия инновационной политики Пермского края должна быть нацелена на
поддержку наукоемких предприятий.
Таким образом, на сегодняшний день, стратегия инновационного
развития я в Пермском крае, как документ отсутствует. Но ее разработка
необходима, в связи с обеспечением конкурентоспособности региона,
привлечение дополнительных инвестиций в развитие региона и повышения
контроля за реализацией основных направлений инновационного развития.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приоритетным направлением повышения конкурентоспособности
национальной экономики РФ является переход на инновационный путь
развития. Успешность такого перехода на уровне государства невозможно без
участия регионов. В связи с этим, автору представилось целесообразным
рассмотреть и выявить особенности реализации инновационной политики ПК.
В рамках решения первой задачи, автором сделаны следующие выводы.
Инновационная политика представляет собой систему мер государственного
регулирования, которые направлены на увеличение инновационной активности
и поддержку базисных инноваций, на развитие национальной инновационной
системы. Задачей инновационной политики является развитие эффективного
инновационного механизма, объединяющего максимум инициативы агентов
рынка с эффективной государственной поддержкой базисных инноваций.
В России нормативно – правовой базой государственной инновационной
политики являются: «Концепция долгосрочного социально – экономического
развития РФ на период до 2020 г.» , «Стратегия инновационного развития РФ
на период до 2020 г.» , Государственная программа «Экономическое развитие и
инновационная экономика» и ряд других программ, конкретизирующих
инновационную стратегию.
На региональном уровне также разрабатываются нормативно – правовые
акты, определяющие инновационное развитие. При формировании и
реализации инновационной политики учитываются специфические
преимущества региона, особенности его экономики и ориентация на
отраслевую специализацию
49
. Путь развития региона предполагает
обязательную поддержку базовых отраслей экономики как основы
реконструкции региональной экономики. В связи с этим доминирующим
49
Московцев В.В., Гольцов А.В., Корнева Ж.В., Мещерякова Н.В. Специфика
региональной инновационной политики/ИнВестРегион.- 2014.- № 2.- С. 3-6.
64
принципом в инновационной политике региона становится принцип
«кластерной».
В рамках решения второй задачи, автором были сделаны следующие
выводы. За три года произошло существенное снижение объемов отгруженных
инновационных товаров и услуг собственного производства, сократилось число
организаций, осуществляющих научные исследования и разработки.
Причинами отрицательной динамики этих показателей может являться
сокращение объемов финансирования инновационной сферы и снижение
инновационной активности организаций.
За три года, инновационная активность предприятий в сфере добычи
полезных ископаемых, обрабатывающих производств незначительно снизилась.
В сфере строительства и прочих непроизводственных сферах наоборот, отмечен
рост удельного веса организаций, осуществляющих инновации. Причиной
роста инновационной активности в данном случае может быть то, что большая
часть таких компаний - это коммерческие организации, которые
заинтересованы в разработке и реализации инновационных продуктов. Также, в
Пермском крае отмечается тенденция к сокращению удельного веса
организаций, осуществляющих технологические и маркетинговые инновации.
Среди регионов ПФО, Пермский край стабильно занимает второе место, и
уступает лидеру только по уровню инновационной активности региона и
научно – исследовательской сфере.
В рамках решения 3 задачи, мы пришли к выводам, что целью
инновационной политики Пермского края является реализация регионального
научно-технического потенциала для развития региональной экономики и
благосостояния страны. В рамках программы социально-эконмического
развития Пермского края до 2026 года, в рамках инновационного развития
региона планируется осуществить развитие инновационной экономики по двум
направлениям: поддержка инновационных и наукоёмких технологий и создание
инновационных кластеров.
65
В целях стимулирования инновационного развития региона необходимо
совершенствовать инфраструктуру поддержки инновационного развития ПК,
путем создания специализированного ведомства и разработки единой стратегии
инновационного развития ПК. Стратегия инновационного развития должна
быть задокументирована и приведена в соответствии с региональными и
федеральными стандартами.
Таким образом, все поставленные в работе задачи последовательно
решены, цель достигнута.
66
СПИОСК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Источники
1.2. Нормативно-правовые акты
Федеральный закон от 25.07. 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации»
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от
10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года» Постановление Правительства
РФ от 15 апреля 2014 г. N 316 «Об утверждении государственной программы»
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до
2020 года.
Закона Пермского края от 11.06.2008 N 238-ПК (ред. от 06.06.2012) «Об
инновационной деятельности в Пермском крае»
Закон Пермского края «Об инновационной деятельности в Пермском
крае» от 29.11.2010 № 711-ПК.
Закона Пермского края от 02.04.2008 № 220-ПК (ред. от 28.08.2012) «О
науке и научно-технической политике в Пермском крае»
Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N
1325-п «Об утверждении государственной программы Пермского края
«Экономическое развитие и инновационная экономика» Постановление
Правительства ПК «О министерстве экономического развития Пермского
края» от 18.04.2014 №268-п.
Об утверждении государственной программы Пермского края
«Экономическое развитие и инновационная экономика» [Электронный ресурс]:
постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п. –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:
03.05.2017).
67
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: Стат. сб. /
Росстат. М., 2016. 1326 с.
1.2. Интернет-источники
Сайт Ассоциации Инновационных регионов России [Электронный
ресурс]. URL: http://www.i-regions.org/ (дата обращения:01.04.2017).
Федеральная служба государственной статистики РФ: [Электронный
ресурс]. URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 27.04.2017).
Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Пермскому краю: [Электронный ресурс]. URL:
http://permstat.gks.ru/ (дата обращения: 12.04.2017).
Официальный сайт Министерства экономического развития ПК
[Электронный ресурс]. URL: http://economy.permkrai.ru/about/thesis/ (дата
обращения: 13.04.2017).
2.Литература
Балина Т.А., Столбов В.А. Теоретические и методологические проблемы
инновационного развития социально-экономических систем// Инновационное
развитие экономики: тенденции и перспективы Материалы IV международной
научно-практической конференции г. Пермь, 4 июня 2015 г. Издательство
Пермского национального исследовательского политехнического университета.
2015. С. 8 – 18.
Бовкун, А.С. Формирование рынка интеллектуальной собственности для
инновационной экономики // Вестник ИрГТУ. - 2012. - №8. - с. 160 - 163
Бовкун А.С. Предпосылки зарубежного инвестирования инновационных
процессов в регионах России // В сборнике: Актуальные проблемы
современной науки в 21 веке сборник материалов 4 - й международной научно -
практической конференции. Махачкала, 2014. С. 59 – 60