71
что будет сопровождаться повышением спроса населения на крымский
туристический продукт;
- вовлечение большего числа субъектов малого бизнеса в
индустрию туризма;
- пополнить бюджет Крыма за счёт развития туристической
индустрии.
Анализируя возможные положительные результаты от реализации
предложенных мероприятий по развитию туризма в Республике Крым,
необходимо заметить, что, в первую очередь, выявленные проблемы
невозможно решить без поддержки государственных органов власти в сфере
развития и совершенствования сложившейся экономической ситуации, а
затем правительство может заинтересовать и привлечь большее число
субъектов малого и среднего бизнеса, чтобы совместными усилиями поднять
туризм Крыма до мировых стандартов.
Необходимо заметить, что на современном этапе развития экономики и
нормативной базы Республики Крым, местные региональные власти не
располагают всеми практическими инструментами управления
экономическими и социальными процессами, не имеют соответствующей
законодательной и финансовой базы для этого. В полной мере это относится
и к сфере отечественного туризма, успешное развитие которого возможно
только на основе применения современных соответствующих принципов,
методов и форм управления. Так, осуществляется негативное воздействие на
окружающую среду, разрушено множество памятников и сооружений
исторического характера и прочее, откуда следует, что необходимо выделять
средства на поддержание этих объектов, ибо нам будет нечего использовать
для привлечения потенциальных туристов на отдых и экскурсии в
Республику.
На основании этого можно выделить, что к важнейшим
государственным задачам в сфере управления туристско-рекреационным
комплексом Республики Крым, как приморского и приграничного региона,
72
которые нужно решать совместно федеральному, региональному
правительству и бизнесу, можно отнести следующие:
- создание оптимальных условий для функционирования и
развития туристских предприятий через совершенствование законодательной
базы;
- вовлечение и поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в
сфере туризма с повышением качества сервиса услуг;
- восстановление материально-технической базы крымских
туристских объектов размещения до современного мирового уровня, для
привлечения отечественных и иностранных туристов;
- повышение инвестиционной привлекательности Крыма для
местных, российских и международных инвесторов;
- развитие транспортной инфраструктуры региона для повышения
конкурентоспособности Крыма на международном турист ском рынке;
- нахождение путей снятия экономических и политических
санкций.
Реализация данных мероприятий в Крыму позволит провести активную
рекламно-информационную деятельность, направленную на продвижение и
формирование образа Крыма как региона, благоприятного для туризма, не
уступающего мировым стандартам.
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Известно, что туристско-рекреационный комплекс представляет собой
одну из важнейших отраслей экономики, особенно приморских и
приграничных регионов. Его развитие, совершенствование непосредственно
влияет на различные сектора экономики страны (гостиничное хозяйство,
пищевая промышленность, транспорт, связь, экскурсионное обслуживание,
здравоохранение, культура), благодаря чему становится возможным
формирование собственной туристской индустрии России.
Туризм должен стать локомотивом развития Республики Крым,
связующим звеном между всеми отраслями экономики. Предполагается, что
необходимый конкурентный иммунитет территории будет обеспечен за счет
того, что развитие туризма даст толчок развитию других отраслей экономики
Крыма. В формировании конкурентного иммунитета тоже существуют
угрозы с вероятностью негативных последствий. Ограничения в
финансировании, ненадлежащая координация действий в рамках кластера
затрудняют формирование иммунитета территории.
Неблагоприятным фактором может быть неверная оценка стоимости
бренда кластера. Как правило, кластер воспринимается как заведомо
успешный проект. При правильном управлении бренд принесет кластеру
дополнительную выгоду, обеспечит территориальную
конкурентоспособность и иммунитет. Между тем, экономическая стоимость
бренда кластера может не соответствовать понесенным затратам на его
формирование. В этом случае возможно возникновение экономических
потерь. Так как при реализации кластера выделяется базовая специализация,
например, туризм, это может привести к экономической уязвимости
территории, низкому уровню иммунитета.
Следует отметить, что в Крыму не используются в полной мере
резервы информационного и коммуникационного обеспечения брендов
региональных туристских кластеров, в том числе, в Интернет-пространстве.
Интернет способен обеспечить привлекательность кластера и эффективность
74
действий по его продвижению. Так, не используется блогосфера как
маркетинговый инструмент, возможности видеоконференций, нет
официальных каналов на видеохостингах и т.д.
Укрепление конкурентного иммунитета может быть обеспечено и
действиями на региональном уровне. Здесь может быть полезен опыт,
существующий в России. Многими субъектами РФ поддерживаются и
активно развивают центры инновационного развития и кластерного развития.
Их деятельность направлена на развитие и информационное обеспечение
инновационной деятельности, внедрение инноваций в практическую
деятельность по производству товаров, работ и услуг, выявление
потенциальных кластеров, помощь в создании кластерных проектов в
смежных с туризмом отраслях.
Создание Центров инновационного и кластерного развития в Крыму
будет способствовать развитию Республики в разнообразных отраслях
экономики, а не только в туризме. Диверсификация видов деятельности, в
сочетании с инновациями, позволит обеспечить повышение конкурентного
иммунитета Республики Крым.
Таким образом, анализ показал, наличие угроз, которые при
определенных обстоятельствах могут замедлить развитие туризма в Крыму,
привести к неблагоприятным последствиям: недостаточное финансирование
реализации программы, усиление территориальной конкуренции, низкий
уровень координация деятельности сторон в рамках программы,
экономическая уязвимость территории. Для снижения вероятности
наступления отмеченных угроз предлагается:
Для согласования работы региональных и местных органов власти,
общественных, научных и других организаций, предприятий, которые
занимаются развитием туризма целесообразно создание Координационных
Советов по туризму в туристских городах и территориях Крыма. Функции
такой экспертно-совещательной организации могут заключаться в
выполнении координационной, организационной, информационной,
75
аналитической и исполнительской функции.
Создание Центров инновационного и кластерного развития в Крыму
будет способствовать развитию Республики в разнообразных сферах, не
только в туризме, и обеспечить повышение конкурентного иммунитета
Республики Крым. Их деятельность направлена на развитие и
информационное обеспечение инновационной деятельности, внедрение
инноваций в практическую деятельность, выявление потенциальных
кластеров, помощь в создании кластерных проектов в смежных с туризмом
отраслях.
Формирование туристических кластеров является одним из механизмов
развития туризма в Крыму. Возможно, что часть мероприятий по
формированию и развитию кластеров может быть не реализованы в срок и с
ожидаемыми результатами, поэтому, кластерная политика нуждается в
существенной корректировке и доработке на каждом этапе её реализации.
76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от
29.07.2017) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики
Крым и города федерального значения Севастополя»
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»
4. Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О
развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и
свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя»
5. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О
развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и
свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя»
7. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О
защите конкуренции»
8. Закон Республики Крым от 14.08.2014 N 51-ЗРК «О туристской
деятельности в Республике Крым» (принят Государственным Советом
Республики Крым 30.07.2014)
9. Закон Республики Крым «О стратегии социально-экономического
развития Республики Крым до 2030 года» № 352-зрк/2017 от 09 января 2017
г.
77
10. Об утверждении федеральной целевой программы «Социально -
экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» :
постановление Правительства РФ от 11.08.2014 г. № 790 // Собрание
законодательства РФ. - 2014. - 18 августа. - № 33, ст. 4595.
11. Об утверждении федеральной целевой программы «Социально -
экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» :
постановление Правительства РФ от 11.08.2014 г. № 790 // Собрание
законодательства РФ. - 2014. - 18 августа. - № 33, ст. 4595.
12. Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 (ред. от
28.09.2017) «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-
экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»
13. Александрова А.Ю. География туризма. - М.: КНОРУС, 2015
14. Анисимова Н.В., Ралык Д.В. Проблемы развития российского
туризма и способы их решения //Nauka-rastudent.ru. - 2016. - No. 09 (033) /
[Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:http://nauka-
rastudent.ru/33/3625/
15. Артюхова И.В., Варганова В.А. Развитие внутреннего туризма в
Российской Федерации // В сб.: Формирование финансово-экономических
механизмов хозяйствования. Симферополь, 2016. С. 23-24.
16. Ассоциация туроператоров России (АТОР) [Электронный ресурс] -
Режим доступа: https://www.atorus.ru (Дата обращения: 04.12.2017).
17. Болкунов И.А. Развитие туризма в Крыму. Анализ актуальных угроз и
путей их снижения // «Таврический научный обозреватель». - 2016. - №3(8). -
С. 7-13.
18. Верещака, Т.В., Природное и культурное наследие: возможности
исследования и картографирование наследия России/ Т.В.Верещака,
А.А.Лютый. - М.: Институт Наследия, 2015. - 155 с.
19. Государственная программа развития курортов и туризма в Республике
Крым на 2015-2017 годы. URL:
78
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=do
c&base=RLAW509&n=16401&dst=125548#0 (Дата обращения: 12.11.2017).
20. Дроздов А.В. Основы экологического туризма: Учебное пособие. М.:
Гардарики, 2015. - 271 с
21. Забаева, Ю.В. Экономика и организация туризма: Международный
туризм/ Ю.В. Забаева, И.А. Рябова, Е.Л. Драчева. - М., 2015.с.41
22. История российского туризма: Учебное пособие / под общ. ред. Т.
Власовой. СПб. : Д.А.Р.К., 2009. 432 с.
23. Касьянов, В.Я. О развитии туризма в Крыму/ В.Я.Касьянов. - М., 2015.
24. Квартальнов, В.А. Туризм: учеб. пособие / В.А. Кваратальнов. –
Москва: Финансы и статистика, 2017. – 329 с.
25. Кирильчук С.П. Инновационные особенности современной
туристической индустрии // В кн.: Развитие инновационных альянсов в
экономике Крыма. Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2016, С. 140-168.
26. Климанова, О.А. Географические аспекты туристского страноведения/
О.А.Климанова, Н.В.Шабалина // География туризма. - М.: Кнорус, 2017. -
592 с. - С.306-311.
27. Козлов Д.А., Попов Л.А. Проблемы и перспективы туризма в Крыму //
Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.
2014. №6. C. 137-145.
28. Колбовский Е.Ю. Ландшафтное планирование: учеб.пособие для студ.
высш. учеб заведений/Е.Ю. Колбовский.-М.: Издательский центр
«Академия»,2017.с.98
29. Колесникова, Н.Н. Увлекательное крымоведение (XVIII - XIX века). -
Симферополь: «Оригинал -М», 2017. - 256 с.
30. Компания «Аэрофлот» [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.aeroflot.ru (Дата обращения: 25.11.2017)
31. Концепция развития туристско-рекреационного потенциала Крыма /
Под ред. М.Ю. Лайко. М: Изд. центр «Onebook», 2014. 274 с.
79
32. Кошелева А.И. Туристско-рекреационный комплекс Крыма: проблемы
и перспективы развития в переходный период // Регион: экономика и
социология. 2015. №3(87). С. 239-254.
33. Кусков А.С. Рекреационная география/ А.С. Кусков, В.Л. Голубева,
Т.Н. Одинцова. М., 2016.с.54
34. Николаенко, Д.В. Рекреационная география: учеб. пособие для
студентов высш.учеб. заведений / Д.В. Николаенко. – М.:ВЛАДОС, 2017. –
288 с
35. Никольская Е.Ю., Кошелева А.И. Ресурсное обеспечение развития
туристской отрасли // Глобальные транспортные инфраструктуры в
современной индустрии туризма: Сб. науч. ст. М.: МГИИТ, 2013. С. 34-39.
36. Оборин, М.С. Рекреационные свойства рельефа//Вестник МГУ.
География. - 2017. - №6.
37. Официальный сайт Министерства транспорта Республики Крым
[электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://mtrans.rk.gov.ru (дата
обращения: 11.11.2017).
38. Официальный сайт Министерства финансов Республики Крым
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minfin.rk.gov.ru/ (дата
обращения: 25.11.2017)
39. Официальный сайт Министерства экономического развития
Республики Крым [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:
http://minek.rk.gov.ru (дата обращения: 08.11.2017).
40. Ошовская Н.В. Основные характеристики курортно-туристической
территории // Актуальные направления научных исследований: от теории к
практике: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 29 янв.
2015 г.). Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. С. 330-332.
41. Першина А.В., Кеппль О.И. Проблемы и перспективы развития
туризма в России и Крыму // Экономика и менеджмент инновационных
технологий. 2016. № 4 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://ekonomika.snauka.ru/2016/04/11208 (дата обращения: 03.12.2017).
80
42. Пилипенко И. В. Кластеры и территориально-производственные
комплексы в региональном развитии // Региональное развитие и
региональная политика России в переходный период / под общ. ред. С. С.
Артоболевского, О. Б. Глезер. — М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011;
43. Радыгина Е.В. Динамика процесса рекреационного освоения
территории Крыма (XIX-начало XXI вв.) // Ученые записки Таврического
национального университета им. В.И. Вернадского. Серия «География». -
Том 17 (56). - 2014. - №4. - C.451-458.
44. Рубцов В.А. Оценка рекреационного потенциала и развитие
внутреннего туризма в Республике Крым/ В.А.Рубцов, С.А.Шабалина. М.,
2017
45. Сайбель Н.Ю., Потапова А.Е. Современное состояние и перспективы
развития туристского рынка в Республике Крым / Сайбель Н.Ю. // «Молодой
учёный». - 2016. - № 9 (113). - С. 705-708
46. Стаценко Е.В., Кавецкая Ю.А. Проблемы развития отечественного
рынка туристических услуг в условиях импортозамещения // Научно-
технический прогресс и современное общество: сб. науч. трудов по мат.
Междунар. науч.-практ. конф. молодых учёных. Москва,
47. Туризм: макроэкономика и микроэкономика / С. А. Быстров, М. Г.
Воронцова. – СПб. : Герда, 2008. – 464 с
48. ХаритоновД., Никольская Е.Ю. Актуальные проблемы
развития туризма в Республике Крым // Инновационная наука. 2015. №12-1.
С. 187-19
49. Худеньких, Ю.А. Пермский туризм: территориальная организация и
региональное развитие / Ю.А. Худеньких. – Пермь: Перм. гос.ун-т, 2006. –
191 с
50. ШамилеваЭ. Э. Концепция устойчивого развития индустрии туризма
Республики Крым // Сб. тезисов «Дни науки КФУ им. В.И. Вернадского».
Симферополь, 2015. С. 43-45.