6
Импортозамещение, модернизация экономики Российской Федерации
немыслимы без мер, направленных на поддержку бизнеса, на его оздоровление,
в том числе путём преобразования существующих коммерческих организаций
и создания на их основе новых, которые могут позволить увеличить объёмы
производства в национальной экономике, повысить привлекательность
российского бизнеса для инвестирования, в том числе с иностранным
элементом.
Важное значение в таких условиях приобретает законодательное
обеспечение доступных форм ведения предпринимательской деятельности,
определённость норм о гражданско-правовой ответственности, широкие
возможности участников гражданского оборота по защите своих прав.
Реорганизация является сложным и проблемным институтом гражданского
права, так как её осуществление захватывает не только права и интересы
самого реорганизуемого субъекта, но и иных субъектов права, таких как
контрагенты и кредиторы, но также участники и работники юридического лица.
Реорганизация неминуемо влечёт изменения, затрагивающие их
интересы, в том числе корпоративные и имущественные. Сложность научного
анализа реорганизации заключается в необходимости обеспечить баланс этих
интересов, зачастую противоречащих друг другу. Однако реорганизация,
являясь необходимым для бизнеса инструментом, в то же время может
использоваться и в незаконных целях, что приводит к тому, что права
затронутых ей лиц нарушаются, им причиняется имущественный ущерб,
уменьшается стабильность интересов собственности, подрывается
эффективность работы многих систем экономики, в том числе банковского
кредитования, особенно важного в условиях кризисных явлений в экономике.
В соответствии со статьей 57 ГК РФ реорганизация юридического лица
может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или
органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным
документом. При этом законодательство в настоящее время не содержит
какого-либо определения реорганизации, которое определяло признаки