95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Завершая исследование можно сделать следующие обобщающие
выводы, что реорганизация юридического лица - это сложное многогранное
правовое явление, которое должно быть проведено с соблюдением
требований, как гражданского законодательства, так и налогового,
антимонопольного, а также законодательства о рынке ценных бумаг. Для
осуществления реорганизации юридических лиц необходимо привлечение
большого круга специалистов-юристов, аудиторов, оценщиков,
консультантов по различным сферам финансово-хозяйственной деятельности
юридического лица.
В работе рассмотрены дискуссионные вопросы, которые затрагиваются
различными правоведами, наиболее актуальные проблемы, которые
возникают при реорганизации юридических лиц.
Дискуссионные вопросы возникают уже при определении понятия
«реорганизация юридического лица». Действующее гражданское
законодательство РФ никак не формулирует понятие и основные признаки
реорганизации. Поэтому существует множество мнений о определении
реорганизации. Наиболее часто авторы процесс реорганизации
отождествляют с процедурой прекращения юридического лица (Брагинский
М.И., Суханов Е.А., Мартемьянов В.С. и др.)
Существует немало пробелов в законодательстве, регулирующем такой
сложный процесс, как реорганизация.
Анализ существующих норм российского законодательства,
регламентирующих подготовку принятия решения о реорганизации,
показывает, что они не позволяют участникам не только оценить
возможность и необходимость предлагаемого варианта реорганизации, но и
ознакомиться с теми документами, которые определяют будущую судьбу
товарищества или общества и, в конечном счете, их собственную судьбу.
Вступая в реорганизационные отношения как носитель
исключительного права на проведение реорганизации, реорганизуемое лицо
96
одновременно становится основным обязанным лицом, поскольку его
правомочие сопряжено с его же обязанностью соблюдения требований ее
проведения. И обязанности его по большей части связаны с целью
обеспечения основного принципа соблюдения прав кредиторов и участников.
Воспользовавшись возможностью и своим правом на реорганизацию,
организация не всегда приобретает благо, но всегда определенные
обязательства, в том числе не гражданско-правового характера. В
обеспечение своего права реорганизуемые юридические лица обязаны
совершить определенные действия: уведомить уполномоченные
государственные органы, кредиторов, составить, утвердить и представить
передаточный акт, обеспечить гарантии прав кредиторов, удовлетворить
требования кредиторов, соблюсти справедливое распределение активов, в
соответствии со ст. 75 ТК РФ заключить трудовые договоры с работниками
(либо дополнительные соглашения к имеющимся договорам об изменении
стороны), решить вопрос о дальнейшей судьбе работников, с которыми
невозможно продлить трудовой договор в данной должности (к примеру, при
реорганизации в форме присоединения необходимо расторгнуть договор с
одним или несколькими директорами и иными работниками, должности
которых предполагаются в одной единице) и др. В реорганизационном
правоотношении юридическое лицо, проявляя волю к его возникновению,
должно своими действиями обеспечить его осуществление, являясь лицом,
обязанным как по отношению к возникающим в процессе реорганизации
обществам, кредиторам, участникам, работникам, так и, как ни
парадоксально, по отношению к себе. Посредством осуществления его
собственных действий происходит реализация права на реорганизацию.
Право на реорганизацию представляет собой меру возможного
(дозволенного) выбора формы дальнейшего осуществления
предпринимательской деятельности, основанного на конвенционных началах
и конституционных правах, в частности праве на свободное использование
своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не
97
запрещенной законом экономической деятельности, праве на объединения,
праве на частную собственность, праве свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
1. Предлагается в законодательстве предусмотреть, что
исполнительный орган коммерческой организации (для хозяйственных
товариществ это может быть участник, поставивший вопрос о реорганизации
на решение участников товарищества) должен подготовить письменное
юридическое и экономическое обоснование реорганизации, как это сделано,
для АО Постановлением ФКЦБ от 31 мая 2002 г. № 17/пс «Об утверждении
Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и
проведения общего собрания акционеров». А также ввести в процесс
реорганизации оценщика, как независимого, профессионального
специалиста.
2. Существует проблема недостоверности передаточного акта и
разделительного баланса. Российское законодательство предусматривает
необходимость утверждения передаточного акта и разделительного баланса
одновременно с принятием решения о реорганизации. Юридическое лицо,
находящееся в процессе реорганизации, не приостанавливает своей
деятельности. Совершение любой сделки в ходе такой деятельности, а также
наступление определенного события (такого, как пожар) отражается на
достоверности предлагаемого к утверждению или уже утвержденного
передаточного акта (разделительного баланса). В связи с этим предлагается
законодательное разделение во времени момента принятия решения о
реорганизации и момента утверждения передаточного акта.
3. В законодательстве разделяют пять видов реорганизации:
слияние – случай, когда два и более юридических лиц превращаются в одно;
присоединение - случай, когда одно или несколько юридических лиц
присоединяются к другому;
разделение - случай, когда юридическое лицо делится на два или более
юридических лиц;
98
выделение - случай, когда из состава юридического лица выделяются одно
или несколько юридических лиц. При этом юридическое лицо, из которого
произошло выделение, продолжает существовать;
преобразование - случай, когда юридическое лицо одного вида
трансформируется в юридическое лицо другого вида.
В процессе реорганизации применяются гражданско-правовые способы
защиты права: возмещение убытков; признание решения о реорганизации
недействительным; признание реорганизации несостоявшейся;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
досрочное прекращение обязательств; изменение обязательств.
От других способов защиты права следует отделить гражданско-
правовую ответственность. Также необходимо разграничить ответственность
членов юридического лица, имеющих фактическую возможность определять
действия реорганизованных юридических лиц, ответственность
регистрирующих органов.
4. Ощутимыми проблемами при применении процедур реорганизации
являются: порядок распределения прав и обязанностей участников; порядок
распределения между правопреемниками имущества реорганизуемого
юридического лица; защита интересов участников, работников и кредиторов
реорганизуемого юридического лица; разграничение отдельных видов
реорганизации; разграничение схожих правовых явлений и ряд иных
проблем.
5. Необходимо определить, что в случае признания недействительным
решения о реорганизации юридического лица, участнику, который голосовал
против решения о реорганизации, или не принимал участие в голосовании,
действуя при этом добросовестно, будут возмещаться убытки.
Нужно принять меры, чтобы увеличить срок для возмещения
причиненных убытков, предъявления требования о прекращении
обязательства или досрочном исполнении обязательства.
99
Если в процессе рассмотрения требований кредиторов о возмещении
причиненных убытков, предъявлении требования о прекращении
обязательства или досрочном исполнении обязательства судом будет
установлено, что исполнение требований невозможно в связи с
направленностью цели реорганизации на уклонение от обязательств перед
кредиторами, то необходимо установить санкцию в виде приостановления
реорганизации.
6. Предусмотреть возможность одновременного предъявления
требования о приостановлении реорганизации для установления ее целей при
предъявлении требований кредитора в судебном порядке.
Переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в
процессе реорганизации оформляется передаточным актом (при
реорганизации в формах слияния, присоединения и преобразования) или
разделительным балансом (при реорганизации в формах разделения и
выделения). Это предусмотрено в статье 58 Гражданского Кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Гражданского Кодекса
Российской Федерации к передаточному акту и разделительному балансу
предъявляются особые требования. В них должны содержаться положения о
правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического
лица в отношении всех его должников и кредиторов. В данном случае
включаются обязательства, которые оспариваются сторонами.
Анализируя нормы закона можно сделать вывод, что в данных двух
документах должны содержаться сведения обо всех правах требования,
передаваемых реорганизуемым юридическим лицом своему правопреемнику,
обо всех долговых обязательствах. В них должна содержаться обязательная
подробная балансовая расшифровка числящихся по каждому кредитору и
должнику денежных сумм.
.
100
7. Статья 60.1. Гражданского Кодекса Российской Федерации
позволяет сформулировать предложения для дальнейшего
совершенствования гражданско-правовых норм, она гласит, что на основании
имеющихся проблем правового регулирования признания решения о
реорганизации недействительным и применении последствий такого
признания.
Обоснована необходимость устранения установленного Гражданским
Кодексом Российской Федерации ограничения в предоставлении всем
участникам субъектов реорганизации права на признание ее несостоявшейся
в случаях, когда она осуществлена путем предоставления для
государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем
реорганизации, документов, содержащих заведомо недостоверные данные о
реорганизации.
101
Список использованной литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании
законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ // СЗ РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996
№ 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2014. № 19. Ст. III). Ст. 2329.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496; 2015. РГ. 12
января.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.122004 № 188 – ФЗ //
Собрание законодательства РФ. – 2013. - №49. - Ст. 6424
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от
14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст.
4532
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.
2002 №95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч.
1), ст. 1
10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.