5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
6
1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
10
1.1 История развития законодательства о реорганизации юридических
лиц
10
1.2 Понятие реорганизации юридических лиц
19
1.3 Виды форм реорганизации юридических лиц
25
2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
32
2.1 Основания проведения реорганизации юридических лиц
32
2.2 Подготовка и принятие решения о реорганизации юридического
лица
38
2.3 Завершение реорганизации юридического лица и ее последствия
53
3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
65
3.1 Правопреемство при реорганизации юридического лица
65
3.2 Гражданско-правовые гарантии прав кредиторов и акционеров при
реорганизации юридического лица
74
3.3 Защита прав участников реорганизуемого юридического лица
89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
98
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
104
ПРИЛОЖЕНИЯ
111
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Правовой институт реорганизации
юридических лиц является относительно новым в системе российского
законодательства.
Повышенное внимание к институту реорганизации обусловлено
известными экономическими процессами, активным развитием
предпринимательства и началом приватизации государственного имущества.
Впервые нормативное закрепление получают такие виды реорганизации как,
выделение и преобразование, как покажет дальнейшая практика, наиболее
востребованные в процессе приватизации.
В научной и учебной литературе проблемы реорганизации
затрагиваются лишь косвенно, их освещение преимущественно носит
описательный характер. Большинство ученых не признает за реорганизацией
самостоятельного значения и склонно рассматривать данный институт лишь
как один из способов прекращения юридических лиц. Следствием подобного
подхода является отсутствие углубленных теоретических исследований
понятия, природы и признаков реорганизации как правового явления.
Между тем практика применения норм законодательства о
реорганизации уже заставила правоведов столкнуться с рядом серьёзных
проблем, включающих специфику правопреемства и порядка распределения
имущества (прав и обязанностей) реорганизуемого лица между
правопреемниками; защищенность интересов кредиторов, участников и
работников реорганизованного субъекта; разграничение отдельных видов
реорганизации и схожих правовых явлений (выделение и учреждение
дочерних обществ, преобразование и приведение учредительных документов
юридических лиц в соответствие с действующим законодательством;
порядок заключения и исполнения договора о слиянии (присоединении) и
ряд иных.
Теоретический анализ понятия, правовой природы и признаков также
7
имеет значение, как для развития науки гражданского права, так и для
правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. Вопросам реорганизации
юридических лиц свои труды посвятили Архипов Б.П., Брагинский М.И.,
Витрянский В.В, Жданов Д.В., Зенин И.А., Колосов Д.О., Коровайко А.В.,
Коханова М.А., Кулагин М.М., Ломакин Д.В., Пантелеев Н.В., Розенберг
М.Г., Суханов Е.А., Телюкина М.В., Шабанова Д.И., Юмашев Ю.М. и многие
другие.
Несомненно, тема работы является актуальной и имеет большое
значение в хозяйственной жизни всего общества. Реорганизация
юридических лиц имеет большое практическое значение и применение. Она
затрагивает права и интересы широкого круга людей. В наше время реформ,
время больших перемен каждый может столкнуться с проблемами,
возникающими в процессе реорганизации юридических лиц. Обычному
человеку, который не обладает знаниями в области права, тяжело
ориентироваться в таком сложном процессе как реорганизация, и, как
правило, чаще всего ущемляются именно его права и законные интересы.
Цели исследования. Целью выпускной квалификационной работы
является комплексное изучение теоретико-правовых проблем реорганизации
юридического лица на основе анализа действующего гражданского
законодательства Российской Федерации, теории гражданского права и
правоприменительной практики в вопросах реорганизации юридических лиц.
Данная цель будет достигнута решением научно-практических задач:
- изучить порядок проведения и основания процесса реорганизации
юридических лиц;
- изучить правовую природу, эволюцию правовых процессов
реорганизации юридических лиц на основе комплексного анализа
гражданского законодательства Российской Федерации;
8
- оценить достаточны ли закрепленные в законодательстве правовые
механизмы, предназначенные для обеспечения интересов реорганизуемого
юридического лица, прав и интересов участников, кредиторов и третьих лиц;
- определить противоречия и пробелы в законодательном
регулировании процедуры реорганизации юридического лица.
Предмет выпускной квалификационной работы - нормы гражданского
законодательства Российской Федерации, которые регулируют
реорганизацию юридического лица, разработки ученых, относящиеся к теме
исследования, судебная практика.
Объект выпускной квалификационной работы - гражданские
правоотношения, которые складываются при реорганизации юридических
лиц и урегулированные нормами гражданского законодательства Российской
Федерации.
Методология исследования. Проведенное исследование опирается на
диалектический метод научного познания явлений окружающей
действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.
Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе,
осуществлено путем комплексного применения следующих методов
социально-правового исследования: историко-правового, статистического и
логико-юридического.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, гражданское и
семейное законодательство РФ, гражданское и семейное законодательство
РСФСР, проанализированы материалы судебной практики.
Теоретической основой исследования явились научные труды
отечественных ученых в области гражданского и предпринимательского
права, а также иные литературные источники и материалы периодической
печати, относящиеся к проблемам работы, в той мере, в какой они были
необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной
темы.
В работе вопросы, связанные с реорганизацией юридических лиц,
9
рассмотрены на примере акционерного общества, т.к. акционерное общество
является одной из самых сложных и распространенных организационно-
правовой формой в Российской Федерации, кроме того, порядок
реорганизации акционерного общества и юридических лиц, имеющих иные
организационно-правовые формы, практически одинаков.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, включающих в
себя восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
10
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНСТИТУТА РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1. История развития законодательства о реорганизации юридических
лиц
Реорганизация юридических лиц в системе законодательства
Российской Федерации лиц является совсем новым и мало изученным
явлением.
В российском законодательстве до революции присутствовало много
правовых норм, которые были посвящены участию в гражданском обороте
корпоративных образований. Корпоративные образования в то время
представляли собой объединенные круги лиц, созданные для извлечения
прибыли. Такими образованиями были акционерные товарищества или
общества, созданные для целей, не связанных с извлечением прибыли.
Данные нормы регулировали создание деятельности юридического лица,
осуществление ее деятельности и порядок прекращения.
Специальные нормы, принятые государством, применялись тогда,
когда требовалось заполнить все пробелы, которые были обнаружены в
уставе юридических лиц.
Основная сложность правового регулирования – это то, что при
прекращении юридических лиц вопросы должны были решаться только в
уставе юридического лица.
Созданный в 1903 году Российский Устав Торговый не содержал
понятия «реорганизация юридических лиц». Ликвидация – была
единственным вариантом прекращения акционерных обществ.
Слияние и присоединение - были единственные формы реорганизации
юридических лиц, нашедшие в тот момент место в законодательстве.
Слияние рассматривалось чаще всего как разновидность
присоединения. Слияние противопоставлялось остальным видам
прекращения.
В пятом переиздании проекта Гражданского уложения, разработанном
11
в прошлом десятилетии, в главу «Акционерное товарищество» начиная с
конца 19 века, внесено несколько научных статей, которые посвящены
процедуре слияния акционерных обществ. В связи с революцией данные
поправки так и не были приняты. В данном документе под слиянием имелось
ввиду прекращение одного товарищества и его слияние с другим
(присоединение).
В своих трудах ученый Шершеневич Г.Ф. употреблял фразу: «отличие
слияния от иных способов прекращения акционерного товарищества
обнаруживается при отсутствии ликвидации»
1
.
Предпосылки к законодательному оформлению института
реорганизации юридических лиц возникли на этапе возникновения
капиталистических отношений. Данное действие произошло в момент
утверждения всеобщей тенденции концентрации капиталов и производства,
комбинирования некоторых стадий производства и стремления к
монополизму на рынке.
Исторически первым формируется слияние и присоединение
(разновидность слияния). Примером объединения была Российско-
Американская компания, которая располагалась в городе Иркутск. Данная
процедура была проведена на основании акта, учиненного компаньонами
третьего августа 1798 года.
Из способов реорганизации выделяют: разделение, слияние,
присоединение, преобразование и выделение.
Павел I 8 июля 1799 года пожаловал компании различные привилегии и
правила, которые объявляли о законности 2 частных компаний Голикова с
Шелиховою и Мыльникова с товарищами
2
.
1
Габов А.В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Научно-практический
комментарий к статьям 57-65 Гражданского кодекса Российской Федерации.М.: ИНФРА-
М, 2015.
2
Долинская В.В. Понятие корпоративных конфликтов // Законы России: Опыт, анализ,
практика. 2010.
12
В статье 289 Гражданского Кодекса РСФСР от 1922 года содержался
перечень оснований прекращения организаций. Процедуры реорганизации
среди них не было.
В пункте «б» статьи 364 первого Гражданского кодекса Советской
Республики установлено, что основанием прекращения акционерного
общества могло быть слияние его с другим акционерным обществом.
О процедуре реорганизации не упоминалось в Гражданском Кодексе
РСФСР от 1922 г. в отношении прочих юридических лиц, говоря о
прекращении,
1
.
Совет народных комиссаров СССР и Центральная избирательная
комиссия в 1927 году приняли «Положение об акционерных обществах», в
котором основанием было прекращение такого общества без его ликвидации.
Упоминались: соединение в новое общество с другим акционерным
обществом, присоединение к другому обществу; переход активов и пассивов
к юридическому лицу другого вида; разделение его на несколько
самостоятельных обществ. В тот момент руководствовались Положением «О
порядке прекращения кооперативных организаций при их ликвидации,
соединении и разделении» от 15 июня 1927 года. Данное положение
предусматривало два варианта реорганизации: слияние и разделение.
Процедура и механизм такой реорганизации при этом никак не
регламентирован.
При отсутствии в Гражданском Кодексе РСФСР от 1922 г.
действующих норм, прекращение юридических лиц регулировалось актами,
которые посвящены некоторым видам юридических лиц.
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РСФСР
реорганизация юридических лиц, как и ликвидация, рассматриваются только
как способ прекращения юридического лица.
Гражданским кодексом РСФСР от 1964 года реорганизация
1
Емельянцев В.П. Универсальное правопреемство в гражданском праве. М.:
Юриспруденция, 2010.
13
юридических лиц появляется в качестве самостоятельного правового
института впервые. Вопросам реорганизации посвящены 3 небольшие
статьи: 37, 38, 39.
В прошлом реорганизация осуществлялась в трех формах: слияние,
разделение и присоединение.
В Европейском экономическом сообществе существовало 12 директив.
Две из них были посвящены вопросам реорганизации акционерных обществ:
третья директива от 9 октября 1978 года - об объединении открытых
акционерных обществ; шестая директива от 17 декабря 1982 года - о
разделении открытых акционерных обществ.
Для стран Европейского экономического сообщества уже в 1957 г. в
Риме подписан международный договор, провозгласивший создание Общего
рынка. После этого в странах Западной Европы запустился процесс
унификации акционерного законодательства. В тот момент ключевым
инструментом унификации акционерного законодательства для стран
участниц Европейского экономического сообщества стали директивы Совета
Министров ЕС
1
.
В статьях 37, 39 Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года
регулирование процесса реорганизации осуществлялось при действии актов,
которые посвящены отдельным видам юридических лиц. Они приняты до
вступления в силу данного Гражданского кодекса РСФСР от 1964 года.
Законодательством Советского Союза было не предусмотрено
дифференцированное регулирование отдельных видов реорганизации
юридических лиц, несмотря на специфику
2
.
В 1990 году принят Закон РСФСР «О предприятиях и
предпринимательской деятельности» и постановление Совета Министров
1
Жукова Ю.Д. Содержание обязанности руководителя действовать в интересах общества:
проблемы квалификации поведения как противоправного// Право и экономика. 2013. С
использованием системы «КонсультантПлюс».
2
Нуждин Т.А. Защита прав кредиторов при реорганизации хозяйственных обществ //
Гражданин и право. 2012. С использованием системы «Гарант».
14
Российской Федерации от 25 декабря 1990 года, которые утвердили
Положение об акционерных обществах.
Акционерное законодательство из-за рубежа не могло быть воспринято
законотворческими органами Советского Союза из-за особенностей его
исторического развития.
В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской
деятельности» впервые были указаны пять форм реорганизации: слияние,
разделение, присоединение, выделение и преобразование.
Пунктом 1 статьи 37 и пунктом 8 статьи 37 Закона РСФСР «О
предприятиях и предпринимательской деятельности» было указано, что «при
преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему
предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего
предприятия».
Еще одним нормативным актом, который включал положения о
реорганизации, стал акт от 31 мая 1991 года «Основы гражданского
законодательства СССР и республик».
Акты, принятые до 1994 года, которые затрагивали вопросы
реорганизации юридических лиц, имели специальный характер.
В ноябре 1991 года были приняты Указы Президента Российской
Федерации № 232 и № 240. В данных указах предписывалось реорганизовать
государственные, муниципальные предприятия общественного питания и
бытового обслуживания населения, розничной торговли путем выделения из
них структурных единиц с предоставлением им прав юридического лица.
Вопросам преобразования государственных предприятий и их объединений в
АО посвящен Указ Президента Российской Федерации № 721 от 1.07.1992
года
1
.
Особенности приватизации предприятий АПК отражены в
постановлениях Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года
1
Качалова А.В. О правовой природе реорганизации хозяйственных обществ. //
Законодательство, 2014.