145
- реорганизацию с предоставлением для государственной регистрации
документов, содержащих заведомо недостоверные данные о реорганизации.
Дана оценка правовой конструкции, предложенной статьей 60.1. ГК
РФ, позволившая, на основании имеющихся проблем правового
регулирования признания решения о реорганизации недействительным и
применении последствий такого признания, сформулировать предложения
для дальнейшего совершенствования гражданско-правовых норм.
Обосновано возражение относительно предложенных законодателем
конструкций оспаривания реорганизации, ограничивающих круг лиц,
которым такое право предоставляется. Отправной точкой в развитии
законодательства в этом направлении должна служить необходимость
обеспечения защиты в равной степени прав самого юридического лица, его
участников и кредиторов. Многогранность взаимосвязей и ситуаций,
могущих возникнуть в процессе осуществления реорганизации, однозначно
не позволит предусмотреть и законодательно закрепить все их варианты и
пути разрешения с соблюдением справедливого баланса интересов всех
участвующих в ней лиц. Однако единообразная максимально развернутая
концептуальная определенность должна содержаться в положениях ГК РФ,
не оставляющая пробелов в правовом регулировании.
Рассмотрены элементы гражданско-правовой ответственности,
специальные условия применения ответственности к лицам, допустившим
нарушения в сфере корпоративных правоотношений, в том числе при
реорганизации.
Обосновывается, что сама по себе реорганизация не является (не
должна являться) правонарушением. Реорганизация это совокупность
правомерных действий, рисковый характер которых может привести к
нарушению прав многочисленного состава участвующих в ней лиц (не всегда
виновными действиями) и послужить основанием для применения механизма
защиты субъективных гражданских прав. В таких случаях за безвиновные
действия субъектами, претерпевающими негативные последствия от
146
применения к ним мер защиты (санкций), являются исключительно
юридические лица (приоритет причинения). Позитивная природа
реорганизации не исключает возможности совершения отдельных
правонарушений в процессе ее осуществления, поскольку сама
реорганизация представляется не одномоментным действием, а их
совокупностью. Противоправный характер определяется виновными
действиями отдельных лиц, участвующих в реорганизации. В таких случаях,
когда действия по реорганизации сопровождались виной управомоченных
лиц, за причиненное виновными противоправными действиями нарушение
прав к указанным лицам применяются меры гражданско-правовой
ответственности (приоритет вины).
Делается вывод о том, что в процессе реорганизации применимы
следующие гражданско-правовые способы защиты права: возмещение
убытков, признание решения о реорганизации недействительным, признание
реорганизации несостоявшейся (восстановление положения,
существовавшего до нарушения права), досрочное прекращение или
изменение обязательств. Следует обособить гражданско-правовую
ответственность от иных способов защиты права, а также разграничить
ответственность членов органов юридического лица, участников, лиц,
имеющих фактическую возможность определять действия реорганизованных
юридических лиц, ответственность юридических лиц, а также
регистрирующих органов.
Критически оценивается отсутствие норм, предусматривающих как
общие правила об ответственности, так и специальные при реорганизации, за
ущерб, причиненный учредителям (участникам) или собственнику
имущества юридического лица.
Обеспечение баланса интересов многочисленного состава лиц,
участвующих в реорганизации, является одной из задач законодателя.
Выработка научных подходов в решении корпоративных конфликтов
является важной теоретической задачей.
147
В зависимости от оснований корпоративные конфликты, возникающие
в процессе реорганизации, можно классифицировать на конфликты,
возникающие на основании противоречия интересов участников отношений;
противоречия самих норм права, либо пробела в праве, а также
противоречивой судебной практики.
Анализ гражданско-правовых норм о реорганизации и судебная
практика позволяют сделать вывод о том, что в процессе реорганизации
корпоративный конфликт может возникнуть:
-между участниками (акционерами) и обществом (утрата
корпоративного контроля; корпоративные конфликты, связанные с
подготовкой и проведением общих собраний, в том числе нарушением права
на информацию о проведении общего собрания и др.);
-между участниками (акционерами), обществом и кредиторами
(отсутствие сведений о правопреемстве обязательства в передаточном акте,
отказ досрочного исполнения обязательства);
-между обществом и третьими лицами (кредиторы, залогодатели);
-между обществом и работниками (трудовые споры);
-между обществом и органами государственной власти (регистрация
реорганизации, выпуск акций и др.).
Законодатель должен исключить любое проявление правовой
дискриминации участников корпоративных отношений, для чего видится
необходимым разработать и нормативно закрепить в первую очередь
принципы корпоративного права.
Корпоративный конфликт в процессе осуществления реорганизации -
это ситуация столкновения интересов, участвующих в реорганизации лиц и
субъектов реорганизации, основанная на коллизии норм, противоречии
преследуемых целей, несправедливом распределении имущества и др.,
создающая угрозу всему правоотношению.
148
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании
законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации. (Часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) //www.pravo.gov.ru/
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от
26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 18.03.2019) //www.pravo.gov.ru/
4 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020) //www.pravo.gov.ru/
5 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.01.2020)
//www.pravo.gov.ru/
6 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ,
18.11.2002, N 46, ст. 4532.
7 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16.
8 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ,
29.07.2002, N 30, ст. 3012.
9 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 16.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст.
2954.
10 Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание
законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
149
11 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной
регистрации недвижимости" (ред. от 02.08.2019) // Собрание
законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.
12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от
03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
13 Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2005, N
30 (ч. II), ст. 3126.
14 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных
обществах" (ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства РФ, 1996, N 1,
ст. 1.
15 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с
ограниченной ответственностью" (ред. от 04.11.2019) // Собрание
законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.
16 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (ред. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 2002, N
43, ст. 4190.
17 Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге
недвижимости)" (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ,
20.07.1998, N 29, ст. 3400.
18 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве" (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 2007, N
41, ст. 4849.
19 Федеральный закон "О внесении изменений в статью 181 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание
законодательства РФ, 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3120.
20 Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ "О внесении
изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание
150
законодательства РФ, 2013. N 19. Ст. 2327.
21 Федеральный закон от 27.07.2010 № 211-ФЗ «О реорганизации
Российской корпорации нанотехнологий» (ред. от 21.11.2011) // Российская
газета, 2010, № 168.
22 Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии
развитию жилищного строительства» (ред. от 02.12.2019) // Российская
газета, 2008, № 160.
23 Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 27.12.2019) //
Российская газета, 2007, № 162.
24 Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ "О Государственной
корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (ред. от
28.11.2015) // Российская газета, 2007, № 264п.
25 Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» (ред. от 03.07.2016) // Российская
газета, 2007, № 272.
26 Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» (ред.
от 03.07.2016) // Российская газета, 2007, № 108.
27 Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (ред. от
27.12.2019) // Российская газета, 2003, № 261.
28 Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной
компании "Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от
14.12.2015) // Российская газета, 2009, № 131п.
29 Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской
корпорации нанотехнологий» (ред. от 31.05.2010) // Российская газета, 2007,
N 159.
30 Федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской
151
академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Российская газета, 2013, № 218.
31 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» (ред. от 02.12.2019) // Российская газета, 1996, № 14.
32 Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике» (ред. от 26.07.2019) //
Российская газета, 1996, № 167.
33 Федеральный закон от 16.10.2012 № 174-ФЗ «О Фонде
перспективных исследований» (ред. от 19.07.2018) // Парламентская газета,
2012, № 35.
34 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О
защите конкуренции" // Парламентская газета, 2006, N 126-127.
35 Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в
Российской Федерации" (ред. от 28.12.2017) // Российская газета, 2004, N 237.
36 Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
(ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, N 17, 1996, ст. 1918.
37 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
(ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140.
38 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года» (ред. от 10.02.2017) // Собрание
законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
39 Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня
2007 года N 360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения
публичных договоров о подключении к системам коммунальной
инфраструктуры» ////www.pravo.gov.ru/
40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О
применении судами некоторых положений Гражданского кодекса
Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (ред.
152
от 07.02.2017) // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2016, N 5.
41 Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об
утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых
в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)
хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2012 N 24139) //
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
2012, N 44.
42 Проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в части первую,
вторую, третью и четвертую ГК РФ, а также отдельные законодательные
акты РФ» // Российская газета, 2012.
43 Концепция развития гражданского законодательства Российской
Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте РФ по
кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от
07.10.2009 //СПС «КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература
1 Абакумова О. А., Любаненко А. В., Чукреев А. А. Основы
предпринимательской деятельности [Электронный ресурс]: учебное пособие.
Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2016. С. 100.
2 Авхадеев В.Р., Асташова В.С., Андриченко Л.В. и др. Договор как
общеправовая ценность: Монография. М.: ИЗиСП, Статут, 2018. 381 с.
3 Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2:
Общее учение об обязательствах и отдельных его видах. М.: Статут, 2012.
4 Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по
законодательству Российской Федерации: проблемы теории и практики: дис.
. канд. юрид. наук. М., 2006.
5 Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций. Т1. -
Свердловск. 1971.
6 Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском
праве. - М.: Юрид. лит., 1989.
153
7 Алексеев С.С. Гражданское право. Учебник. – 4-е изд. – М.:
Проспект, 2016. – 448 с.
8 Алдухова Н. Реорганизация: новые возможности. [Электронный
ресурс]/ Н. Алдухова. - Режим доступа: http://www.uf-
k.ru/publication/reorganizaciya-novye-vozmojnosti.html. (дата обращения:
27.02.2020)
9 Анисимов А.П. Гражданское право. Учебник. В 4-х томах. Часть 1.
Том 2 / А.П. Анисимов, О.А. Белова, А.Ю. Белоножкин, Т.В. Дерюгина, Е.Ю.
Маликов. – М.: Зерцало, 2015. – 368 с.
10 Бабаев А.В. Методологические предпосылки исследования
корпоративных правоотношений // Вестник гражданского права. 2007.№ 9.
11 Баев С.А. Реорганизация акционерного общества как крупная сделка
и (или) сделка с заинтересованностью // Акционерное общество. Вопросы
корпоративного управления. 2004. № 5
12 Балыкова Е.В. Особенности реорганизации в форме разделения с
одновременным присоединением // Акционерное общество: вопросы
корпоративного управления - 2009. - №8.
13 Бакулина Е.В. К вопросу о судебном оспаривании реорганизации
хозяйственных обществ // Хозяйство и право, 2004. №3
14 Белов В. А. Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в
гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры. - 3-е изд.,
перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2014. - 622 с.
15 Беспалов М.В. Налоговое планирование и оптимизация
налогообложения: основные цели, задачи и принципы осуществления
(Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. N
23, 24) // СПС "КонсультантПлюс".
16 Беспалов Ю.Ф., Якушев П.А. Гражданское право в схемах:
учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – 296 с.
17 Болдырев В.А. Реорганизация и видоизменение юридических лиц
несобственников //Право и политика- 2009 - № 3.
154
18 Бородкин В.Г., Станкевич А.В. О некоторых проблемах
арбитражного процесса и способов защиты прав. Сборник очерков. Часть 1.
М.: Инфотропик Медиа, 2018. 180 с.
19 Брагинский М.И. Юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 3
20 Брагинский М. И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие
положения. М., 1997. С. 254.
21 Брагинский М. И., Медведева Т. М., Тимофеев А. В. и др.
Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и
стран Западной Европы. М., 2000.
22 Бычков А.И. Актуальные проблемы судебного разбирательства.
М.: Инфотропик Медиа, 2016. 480 с.
23 Вайтман Е. По каким признакам суды решают, реальным было
дробление бизнеса или искусственным // Российский налоговый курьер.
2015. N 15. С. 86 - 89.
24 Витушко В. Право на собственность и новые формы
хозяйствования// Хозяйство и право. - 2003, №10.
25 Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.:
Статут, 2014.
26 Габов А.В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных
обществ: проблемы правового регулирования. М., 2005.
27 Габов А.В. Реорганизация, осуществляемая с противоправными
целями, и ее последствия // Закон. 2012. №12.
28 Галазова З. В. Институт реорганизации юридического лица. Дисс. ...
канд. юрид. наук. М., 2015.
29 Глушецкий А.А. Размещение ценных бумаг: экономические основы
и правовое регулирование. - М.: Статут, 2013.
30 Грабовец А.С. Корпоративные конфликты в России: понятия, виды,
основания возникновения и способы разрешения. // Труд и социальные
отношения. 2013. № 12.
31 Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный