4
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Правовая природа института реорганизации юридических лиц..9
1.1 История развития законодательства о реорганизации юридических лиц...9
1.2 Понятие и виды форм реорганизации ………………………………………..12
Глава 2.Понятие и условия реорганизации юридических лиц……………..23
2.1 Основания проведения реорганизации, подготовка и принятие решения о
реорганизации юридических лиц……………………………………………….…23
2.2 Завершение реорганизации юридических лиц и ее последствия……………29
2.3 Виды реорганизации юридических лиц…………………………...………….37
Глава 3. Особенности реорганизации отдельных форм юридических лиц.67
3.1Особенности реорганизации кредитных организаций………………………..67
3.2Особенности реорганизации акционерных инвестиционных фондов……....80
3.3Особенности реорганизации негосударственных пенсионных фондов…..…84
3.4Особенности реорганизации специализированных обществ………….….103
Заключение ………………………………………………………………………108
Список использованной литературы……………………………………...….114
Приложения………………………………………………………………………122
5
Введение
Актуальность работы заключается в том, что реорганизация юридических
лиц обладает существенным смыслом в хозяйственной жизни целого
государства. Реорганизация юридических лиц обладает значительным
утилитарным смыслом и использованием. Она задевает интересы и права
обширного круга людей. В современный период реформирования, период
значительных перемен любой имеет вероятность встретиться с вопросами,
появляющимися в процессе реорганизации юридических лиц. Рядовому
гражданину, какой не располагает познаниями в сфере права, трудно
сориентироваться в подобном процессе как реорганизация, и, чаще всего
нарушаются собственно его законные интересы и права.
В юридической литературе вопросы реорганизации рассматриваются,
зачастую, косвенно, их изучение и анализ, главным образом, носит лишь
описательное направление.
Определение «реорганизация» закон не выявляет, тем не менее, общее ее
значение заключается в том, что предоставленная юридическая процедура
преследует цель организации одних и ликвидации иных юридических лиц, как
будто, соединяя между собой данные процессы и определяя одно (создание)
иным (прекращением).
Оттого реорганизация, с одной стороны, - альтернативный вариант
начальному появлению (учреждению) юридических лиц, с иной - один из
вариантов ликвидации одного (нескольких) юридических лиц.
Большое количество ученых не считает реорганизацию самостоятельным
явлением и расположено анализировать предоставленный институт только как
один из вариантов ликвидации юридических лиц. Результатом данного подхода
считается отсутствие основательных теоретических изысканий суждения,
природы и признаков реорганизации как юридического явления.
Помимо этого, практика использования норм законодательства о
реорганизации уже вынудила правоведов встретиться с порядком
6
основательных проблем, содержащих особенности правопреемства и
последовательности разделения имущества (прав и обязанностей)
реорганизуемого лица среди правопреемников; защиты интересов кредиторов,
участников и сотрудников реорганизованного субъекта; размежевание
некоторых форм реорганизации и похожих правовых явлений (выделение и
учреждение дочерних обществ, преобразование и вероятности приведения
учредительных документов юридических лиц в соответствие с существующим
законодательством; последовательность заключения и выполнения договора о
слиянии (присоединении) и ряд иных.
Теоретический анализ суждения, правовой природы и признаков тоже
обладает важным значением, как для формирования науки гражданского права,
так и для правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. Следует отметить, что
реорганизация юридических лиц тема не новая, но недостаточно раскрытая. В
нашей работе были использованы монографические и диссертационные
исследования, многочисленные комментарии и научные ст. подобных авторов
как: Архипов Б.П., Брагинский М.И., Витрянский В.В, Жданов Д.В., Зенин
И.А., Колосов Д.О., Коровайко А.В., Коханова М.А., Кулагин М.М., Ломакин
Д.В., Пантелеев Н.В., Розенберг М.Г., Суханов Е.А., Телюкина М.В., Шабанова
Д.И., Юмашев Ю.М. и многие другие.
Объектом исследования выступают общественные отношения,
возникающие в области реорганизации юридических лиц.
Предмет исследования составляет: нормы гражданского
законодательства, регламентирующие порядок осуществления реорганизацию
юридических лиц.
Цель исследования заключается в проведении теоретико- правового
анализ понятия реорганизация юридических лиц, изучении особенностей и
форм реорганизации в свете последних законодательных изменений.
Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи
исследования:
7
анализ российского гражданского законодательства, а также, а
также практики применения норм о реорганизации юридических
хозяйствующих лиц;
обобщение исторического материала по проблеме реорганизации;
комплексное изучение основных теоретических и практических
вопросов реорганизации.
Методологическая основа исследования. В основу исследования положен
диалектический метод познания социальных явлений и органично связанные с
ним общенаучные и частные методы: историко-правовой, сравнительно-
правовой, формально-юридический и другие.
Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, гражданское и
семейное законодательство РФ, проанализированы материалы судебной
практики.
Научная новизна исследования состоит в том, что в процессе
проведенного комплексного изучения реорганизации в связи с последними
изменениями гражданского законодательства о юридических лицах
определены теоретические и практические основы реорганизации; изучены
отдельные элементы реорганизационных правоотношений; дана оценка новым
нормам гражданского законодательства о реорганизации юридического лица.
Теоретической основой исследования явились научные труды
отечественных ученых в области гражданского и предпринимательского права,
а также иные литературные источники и материалы периодической печати,
относящиеся к проблемам работы, в той мере, в какой они были необходимы
для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость
исследования определяется тем, что содержащиеся в работе выводы,
предложения и рекомендации могут быть использованы в практической
деятельности предприятий и организаций; в правотворческой деятельности; в
научных исследованиях проблем реорганизации юридических лиц.
В работе вопросы, связанные с реорганизацией юридических лиц,
8
рассмотрены на примере акционерного общества, т.к. акционерное общество
является одной из самых сложных и распространенных организационно-
правовой формой в Российской Федерации, кроме того, порядок реорганизации
акционерного общества и юридических лиц, имеющих иные организационно-
правовые формы, практически одинаков.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя
девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
9
Глава 1. Правовая природа института реорганизации
юридических лиц
1.1 История развития законодательства о реорганизации юридических
лиц
Институт реорганизации юридических лиц является относительно новым
и мало изученным в системе российского законодательства. В российском
дореволюционном законодательстве существовало немало норм, специально
посвященных участию в гражданском обороте корпоративных образований.
Такие образования представляли собой «объединения лиц», созданные для
извлечения прибыли (имелись в виду акционерные и иные «товарищества») или
созданные для достижения других, не связанных с извлечением прибыли целей
(имелись в виду «общества»). Наряду с ними существовали нормы,
регулировавшие государственные учреждения. Такие нормы регулировали,
наряду с созданием и осуществлением деятельности юридического лица, и
порядок его прекращения
1
.
Переход российской экономики от директивно-планового ведения
хозяйства к рыночным отношениям на рубеже 80 - 90 г. XX в. неизбежно
привел и к реформе основных институтов гражданского права, в особенности в
сфере правового регулирования таких ее субъектов, как юридические лица.
За прошедший период регламентация деятельности юридических лиц
пережила две масштабные реформы, проходившие в контексте
реформирования всего гражданского законодательства - сначала в 1990 - 1994
гг., а затем в период 2008 - 2014 гг.
Одним из основных проблемных вопросов деятельности юридического
лица, который вставал в процессе указанных реформ перед экспертами и
разработчиками законопроектов, стал вопрос о реорганизации юридического
лица.
Первая часть Гражданского кодекса РФ 1994 г. в ст. 57 установила пять
1
Глушецкий А.А. Природа реорганизации юридических лиц // Экономика и жизнь. 2018. С.
2-5.
10
основных форм реорганизации юридических лиц - слияние, присоединение,
выделение, разделение и преобразование, которые с тех пор казались
классическими.
Вместе с тем Федеральным законом от 27.07.2006 N 146-ФЗ в ФЗ "Об
акционерных обществах"
2
была введена ст. 19.1, исходя из которой решением
общего собрания акционеров общества о реорганизации общества в форме его
разделения или выделения может быть предусмотрено в отношении одного или
нескольких обществ, создаваемых путем реорганизации в форме разделения
или выделения, положение об одновременном слиянии создаваемого общества
с другим обществом или другими обществами либо об одновременном
присоединении создаваемого общества к другому обществу (такая
реорганизация в последующем получила название совмещенной).
Несмотря на легализацию совмещенной реорганизации в рамках
специального закона, какого-либо развития указанный институт не получил
вследствие различных причин: из-за отсутствия его закрепления на уровне ГК
РФ; нестыковок между гражданским, налоговым законодательством и
законодательством о регистрации юридических лиц; пробелов в
законодательстве о рынке ценных бумаг
3
.
Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ в ст. 57 Гражданского
кодекса РФ были внесены масштабные изменения, среди которых стоит особо
выделить то, что с 1 сентября 2014 г. в российском правовом поле допускается
реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее
форм (так называемая совмещенная реорганизация). А также реорганизация с
участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных
организационно-правовых формах, если Кодексом или другим законом
2
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об акционерных
обществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ,
01.01.1996, N 1, ст. 1
3
Филиппов В.Г. О нецелесообразности смешанного способа реорганизации коммерческих
организаций // Известия Тульского государственного университета. Экономические и
юридические науки. 2018. Т. 2. № 2. С. 98–102.
11
предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из
таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких
организационно-правовых форм (так называемая смешанная реорганизация) и
(по смыслу закона) возможность сочетания смешанной и совмещенной
реорганизации.
Введение в ГК РФ возможности осуществления смешанной и
совмещенной реорганизации соответствовало вектору развития отечественного
гражданского права, что приближало развитие института реорганизации к
наиболее развитым правопорядкам (в первую очередь стран романо-германской
правовой системы - Германии, Швейцарии и Австрии), а также значительно
оптимизировало возможности собственников коммерческих организаций при
осуществлении реструктуризации компаний, при формировании холдинговой
модели ведения бизнеса и т.д.
Несмотря на то что институты совмещенной и смешанной реорганизации
(которые обозначим единым термином комбинированных реорганизаций)
введены еще в 2014 г., их практическое применение на сегодняшний день
весьма ограниченно, что обусловлено следующими причинами:
- на доктринальном уровне нет единого понимания правовой природы
комбинированных реорганизаций: что это - совокупность форм или отдельная
форма либо все же способ проведения реорганизации;
- на законодательном уровне отсутствует механизм осуществления таких
реорганизаций, что делает фактическую невозможность их проведения
участниками (акционерами) при наличии общей разрешительной посылки;
- в законодательстве и судебной практике не обозначены пределы того
количества лиц, которые могут участвовать в указанных реорганизациях, а
также не обозначены пределы усмотрения сторон при выборе
реорганизационных цепочек в отношении смешанной реорганизации;
- нет четкого понимания осуществления прав кредиторов, особенно при
применении правил ст. 60 ГК РФ о солидарной ответственности;
- непонятен процессуальный порядок формирования органов управления
12
в смешанных реорганизациях и совмещенных реорганизациях, связанных с
преобразованием юридического лица;
- в теории и правоприменительной практике отсутствует понимание места
образуемых промежуточных юридических лиц и необходимости создания для
них дополнительных органов управления;
- не урегулирован вопрос о том, как, из чего и за счет чего может быть
сформирован уставный капитал при комбинированных реорганизациях, так как
в законодательстве не прописан порядок эмиссии и регистрации ценных бумаг
при смешанной реорганизации, при этом также непонятно, как будет
трансформироваться уставный капитал (акции в паи (доли) и обратно);
- в отличие от обычной реорганизации в законодательстве не
регламентировано, как именно и на основании каких документов будет
опосредовано правопреемство на различных этапах реорганизации;
- нет единого ориентира в применении возможных способов защиты прав
участников (акционеров), что влечет за собой другую проблему - вопрос об
оспаривании таких реорганизаций. Какая реорганизация будет признаваться
недействительной (несостоявшийся) - сама реорганизация в целом либо одна из
входящих в нее форм? Либо оспариванию подлежит решение собрания о
проведении реорганизации в рамках гл. 9.1 ГК РФ;
- отсутствие каких-либо прецедентов по вопросам сложных
реорганизаций не только на уровне Верховного Суда РФ, но даже на уровне
арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов
4
.
Указанные причины, которые фактически делают невозможным
применение комбинированных реорганизаций на практике, обусловливают
необходимость комплексного осмысления данной категории в контексте
общего понятия института реорганизации. Речь идет о выработке необходимых
выводов и рекомендаций, которые бы сделали комбинированные
реорганизации практически применимыми в российском правовом поле, а
4
Глушецкий А.А. Природа реорганизации юридических лиц // Экономика и жизнь. 2018. С.
2-5.
13
также позволили бы в доктринальном смысле понять место данных
реорганизаций в юридической науке.
В вопросе преобразования юридических лиц, тем не менее, в последние
годы в законодательстве произошли существенные эволюционные изменения.
Если раньше формулировка статьи 58 ГК РФ была не очень удачной: «при
выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических
лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного
юридического лица в соответствии с передаточным актом», что предполагало
ситуацию будто вместо одного ликвидируемого лица, возникает другое, то
сейчас ситуация изменилась
5
.
Норма больше не предполагает «перехода» прав и обязанностей,
указывая, что «права и обязанности реорганизованного юридического лица в
отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в
отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано
реорганизацией».
Такая формулировка более логична и отвечает характеру преобразования
как формы реорганизации юридического лица.
В заключение отметим, что имеющиеся в российском гражданском праве
виды реорганизации юридических лиц не являются новыми и уникальными
институтами, во многом повторяют аналогичные нормы в ранее действовавшем
законодательстве и в праве многих зарубежных стран. Наметившаяся
тенденция к совершенствованию норм ведет к развитию института, однако в
данном вопросе не хватает специальной законодательной регламентации.
Единый нормативный акт мог бы объединить разрозненные нормы о
реорганизации юридических лиц и устранить пробелы правового
регулирования.
1.2 Понятие и виды форм реорганизации
5
Галазова З.В. Реорганизация юридического лица: теоретико-правовое обоснование. М.:
Юстицинформ, 2017 // СПС "КонсультантПлюс".