94
Более злободневным вопросом (до принятия постановления о
реорганизации) считается определение пределов коллективного правления
присоединяемого фонда. Другими словами, на этапе проведения переговоров
администрация двух НПФ должна достичь соглашения о разделе мест в совете
фонда. Руководить присоединяемого НПФ не имеет возможность надеяться на
приобретение части активов при реорганизации, потому, что в соответствии со
ст. 4 ФЗ РФ о НПФ учредители не располагают правом на отданное НПФ
имущество, какое считается собственностью НПФ
95
.
Следовательно, для учредителей присоединяемого НПФ неплохой
альтернативой считается то, что они располагают возможностью вступления в
правление НПФ при создании совета фонда - высшего органа управления.
Совет поглощающего НПФ, может быть, примет постановление о
видоизменении личного состава через включение лиц, имеющих
заинтересованности учредителей присоединяемого НПФ, помимо этого, имеет
возможность и не принимать аналогичных постановлений - в данном случае
надлежит следовать общим правилами, определенным уставом поглощающего
НПФ.
Как объяснялось раньше, в качестве главного запроса к реорганизации
НПФ ФЗ РФ о НПФ определяет «не ухудшение обстоятельств
негосударственного пенсионного снабжения участников и непременного
пенсионного страхования» на основе с заключениями аудитора и актуария. На
практике аудиторское заключение разрабатывается по особому аудиторскому
поручению на конечную отчетную дату перед подачей заявления о
координировании реорганизации в ФСФР России
96
.
Надлежит выделить, что аудиторское заключение обязано включать
суждение о правильности финансовой (бухгалтерской) отчетности, на
основании законодательства РФ последовательности ведения бухгалтерского
95
Зайцев, О.Р. К вопросу об обоснованности признания преобразования формой
реорганизации [Текст] /О.Р. Зайцев // Цивилист. - 2015. - № 2. - С.26.
96
Коротких, О.А. Правовые аспекты перехода права собственности в случае реорганизации
юридического лица [Текст] /О.А. Коротких // Юрист. - 2015. - № 7. - С.29.
95
учета фондов, какие установили постановление о реорганизации, и не
ухудшении обстоятельств негосударственного пенсионного снабжения
участников и обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц.
Актуарное заключение должно быть составлено, то же, на конечную
отчетную дату перед подачей заявления о координировании реорганизации в
ФСФР РФ. Надлежащее заключение обязано включать итоги актуарного
оценивания консолидированных обязательств НПФ, какие принимают участие
в реорганизации, и суждение о сопоставимости пенсионных схем и прочих
основных обстоятельств негосударственного пенсионного обеспечения.
Нужно заметить, что ухудшение обстоятельств может показываться не
только лишь в том, что в пенсионных схемах реорганизуемых НПФ
заключаются основные отличия, т.е. не соблюдено требование сопоставимости
пенсионных схем, но и так же, в том, что в пенсионных правилах
присоединяющего НПФ определены, более строгие, по сопоставлению, с
пенсионными правилами присоединяемого НПФ тезисы
97
.
Образцами положений пенсионных правил, какие удостоверяют об
ухудшении условий негосударственного пенсионного обеспечения, считаются:
разнообразная методика расчета выкупной суммы при расторжении договора
негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе, период выплаты
выкупной суммы; разнообразная последовательность наследования или
правопреемства денежных средств на счете в случае смерти участника;
присутствие права распоряжения участником пенсионным счетом без
составления договора негосударственного пенсионного обеспечения в свою
пользу; присутствие ставок гарантированной доходности и т. п.
В целях следования определенным требованиям о не ухудшении условий
негосударственного пенсионного обеспечения участников присоединяемого
НПФ после завершения реорганизации присоединяющий НПФ непременно
обязан внести изменения в свои пенсионные правила, потому, что после этого
97
Зенин, И.А. Гражданское право Российской Федерации [Текст] /И.А. Зенин.- М.:
Юрлитинформ, 2012.- С. 116.
96
окончания реорганизации воздействие пенсионных правил присоединяемого
НПФ ликвидируется
98
.
Следовательно, в надлежащих эпизодах разумно в договоре
присоединения показать наиболее примерные сроки разработки и внесения
видоизменений в пенсионные правила присоединяющего НПФ. Если в отчете
актуария имеются выводы о важнейших отличиях пенсионных схем
реорганизуемых НПФ, поглощающему фонду надлежит унифицировать,
привнести подобающие изменения в пенсионные правила.
Кредиторы негосударственного пенсионного фонда по обязательствам,
непохожим на обязательства, появившиеся из пенсионных договоров и
договоров об обязательном пенсионном страховании, а также прочих
обязательств, которые связанны с выполнением данных договоров, имеют
право требовать досрочного осуществления или ликвидации обещаний
негосударственным пенсионным фондом и компенсации убытков.
Кредиторы негосударственного пенсионного фонда по обещаниям,
начавшимся из пенсионных договоров, имеют право требовать досрочного
прекращения обязательств и выплаты им выкупной суммы или перевода ее в
иной негосударственный пенсионный фонд по их выбору из-за реорганизации
этого негосударственного пенсионного фонда, если возможность выплаченной
выкупной суммы или перевода ее в другой негосударственный пенсионный
фонд при расторжении договора прямо разобрана пенсионным договором и
пенсионными правилами фонда. Размер выкупной суммы назначается на
основании с пенсионным договором и пенсионными правилами
негосударственного пенсионного фонда.
Требования досрочного осуществления или прекращения обязательств
негосударственного пенсионного фонда и компенсации, связанных с данным
событием ущербов или требования об оплате выкупной суммы или
перемещении ее в другой негосударственный пенсионный фонд адресуются
98
Мартышкин, С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица [Текст] /С.В.
Мартышкин. – СПб.: Питер, 2014. – С. 94.
97
кредиторами негосударственного пенсионного фонда в письменной виде в
период тридцати дней с даты конечного издания фондом извещения о
реорганизации фонда либо в течение тридцати дней с даты приобретения ими
извещения в письменной виде или в виде электронного извещения о начале
процедуры реорганизации негосударственного пенсионного фонда (фондов),
обращенного в соответствии с п. 5 ст. 33 ФЗ № 75-ФЗ83.
Если Банк России откажет в координировании проведения реорганизации
негосударственного пенсионного фонда обещания фонда досрочному
осуществлению или ликвидации не подлежат, право требования досрочного
осуществления или ликвидации обещаний фонда, право требования оплаты
выкупной суммы или перемещения ее в другой фонд у кредиторов
негосударственного пенсионного фонда не появятся.
Кредиторы негосударственного пенсионного фонда по обещаниям,
которые возникли из договоров об обязательном пенсионном страховании,
имеют право реализовать в порядке, который предусмотрен ФЗ РФ «О
негосударственных пенсионных фондах
99
» и ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №
111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части
трудовой пенсии в Российской Федерации», перевод в другой
негосударственный пенсионный фонд или Пенсионный фонд Российской
Федерации с передачей средств пенсионных накоплений в размере,
определенном п. 2 ст. 36.6-1 ФЗ РФ «О негосударственных пенсионных
фондах»
100
.
Заявления о переводе в другой негосударственный пенсионный фонд или
Пенсионный фонд РФ из-за реорганизации негосударственного пенсионного
фонда адресуют в Пенсионный фонд РФ кредиторами негосударственного
пенсионного фонда по обязательствам, которые возникли из договоров об
99
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О негосударственных
пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071
100
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О негосударственных
пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071
98
обязательном пенсионном страховании, ратифицируемой Пенсионным фондом
Российской Федерации.
В случае реорганизации негосударственного пенсионного фонда в виде
выделения средства пенсионных запасов в взаимоотношении участников,
которые предъявили требования о досрочной ликвидации или осуществлении
обязательств из-за реорганизации фонда, не смогут быть представлены в
доверительное управление по договорам доверительного управления
средствами пенсионных запасов, права и долги по каким передают к
негосударственному пенсионному фонду, формируемому в итоге выделения.
В случае реорганизации негосударственного пенсионного фонда в виде
выделения средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которые
подали заявления о переходе в другой негосударственный пенсионный фонд
или Пенсионный фонд РФ из-за реорганизации фонда, не смогут быть отданы
фонду, формируемому в результате выделения.
Ходатайство о согласовании проведения реорганизации
негосударственного пенсионного фонда показывается надлежащим
негосударственным пенсионным фондом в Банк России в период трех рабочих
дней после даты получения аудиторского и актуарного отчетов, и так же,
разрешения уполномоченного антимонопольного органа на реорганизацию (в
случаях, если надобность подобного разрешения предусмотрена
законодательством РФ).
Ходатайство о согласовании проведения реорганизации
негосударственного пенсионного фонда должно быть рассмотрено Банком
России в течение одного месяца с даты представления полного пакета
документов.
Со времени получения негосударственным пенсионным фондом
постановления Банка России о координировании проведения реорганизации
фонда средства пенсионных накоплений, средства выплачиваемого запаса,
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, каким определена
срочная пенсионная выплата, и средства пенсионных запасов, которые
99
передаются по договорам доверительного управления, на основании ФЗ РФ
№75-ФЗ, не смогут быть отданы реорганизуемым негосударственным
пенсионным фондом другой управляющей компании или в границах иных
договоров доверительного управления без предварительного разрешения в
письменной виде Банка России.
В случае реорганизации негосударственного пенсионного фонда в виде
выделения или разделения обещания по выплате пожизненно назначенных
негосударственных пенсий (далее - пожизненная негосударственная пенсия) и
надлежащие активы, в какие вложены средства пенсионных запасов,
определенные для оплаты назначенных пенсий, в взаимоотношении участников
негосударственного пенсионного фонда, каким на дату принятия
постановления о реорганизации предназначена пожизненная негосударственная
пенсия, отдают в негосударственный пенсионный фонд, в какой на основании с
разделительным балансом отданы обязательства по пенсионному договору с
вкладчиком, который внес пенсионный взнос в пользу аналогичных
участников
101
.
Если вкладчик воспользовался правом досрочного прекращения
обязательств и выплаты ему выкупной суммы или ее перевода в иной фонд в
связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда, фонд, в
который передаются указанные обязательства и активы, определяется
разделительным балансом.
В согласовании проведения реорганизации негосударственного
пенсионного фонда Банком России отказывается, если:
-документы, представленные, не соответствуют требованиям настоящего
Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» и принятых
на основании с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и
нормативных актов Банка России либо в этих документах содержится неполная
или недостоверная информация;
101
Зайцев, О.Р. К вопросу об обоснованности признания преобразования формой
реорганизации [Текст] /О.Р. Зайцев // Цивилист. - 2015. - № 2. - С.28.
100
-средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений в
совокупности с собственными средствами негосударственного пенсионного
фонда недостаточно для обеспечения исполнения реорганизуемым фондом и
фондом, создаваемым в результате реорганизации, их обязательств перед
вкладчиками, участниками и застрахованными лицами;
-негосударственный пенсионный фонд, создаваемый в результате
реорганизации, не соответствует лицензионным условиям, установленным
настоящим Федеральным законом для соискателя лицензии, а в случае подачи в
Банк России заявления о намерении осуществлять деятельность по
обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика указанный
фонд не соответствует требованиям, установленным ФЗ № 75-ФЗ;
-в случае реорганизации негосударственного пенсионного фонда в виде,
предполагающей создание нового фонда (выделение, разделение, слияние),
состав и содержание договоров, указанных в ФЗ № 75-ФЗ, не позволяют фонду,
создаваемому в результате реорганизации, с даты окончания реорганизации и
государственной регистрации в качестве юридического лица осуществлять
свою деятельность на основании с требованиями настоящего Федерального
закона «О негосударственных пенсионных фондах», других федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
нормативных актов Банка России.
Решение Банка России о согласовании проведения реорганизации
негосударственного пенсионного фонда или об отказе в выдаче такого
согласования направляется этим органом в Пенсионный фонд Российской
Федерации и негосударственный пенсионный фонд, участвующий в
реорганизации, не позднее одного рабочего дня с даты принятия такого
решения.
Не позднее пятнадцати дней с даты получения негосударственным
пенсионным фондом решения Банка России о согласовании проведения
реорганизации фонда или об отказе в выдаче такого согласования
негосударственный пенсионный фонд размещает соответствующее решение
101
Банка России на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и по месту нахождения фонда,
включая обособленные подразделения фонда, а также уведомляет одним из
следующих вариантов своих кредиторов о получении негосударственным
пенсионным фондом соответствующего решения:
-направление каждому кредитору уведомления в письменном виде о
принятом решении Банка России;
-опубликование сообщения о принятом решении Банка России в
печатном издании, предназначенном для опубликования сведений о
государственной регистрации юридических лиц, а также в одном из печатных
изданий, предназначенных для опубликования нормативных правовых актов
органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на
территории которого расположен фонд и обособленные подразделения
фонда
102
.
Реорганизованный негосударственный пенсионный фонд в течение
одного рабочего дня с даты получения документов о государственной
регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, а при
реорганизации в виде присоединения - документов, подтверждающих внесение
в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности присоединенного фонда, уведомляет Пенсионный фонд
Российской Федерации в письменной виде о завершении реорганизации с
приложением документов, содержащих сведения о застрахованных лицах,
страховщиком которых он становится после реорганизации, и документов,
содержащих сведения о застрахованных лицах, страховщиками которых
становятся иные фонды, участвовавшие в реорганизации или созданные в
результате реорганизации.
102
Коротких, О.А. Правовые аспекты перехода права собственности в случае реорганизации
юридического лица [Текст] /О.А. Коротких // Юрист. - 2015. - № 7. - С.34.
102
Форма уведомления о завершении реорганизации фонда и состав
сведений о застрахованных лицах, указанных в абзаце первом настоящего
пункта, утверждаются Банком России
103
.
Пенсионный фонд Российской Федерации в течение одного месяца со дня
получения уведомления, указанного ФЗ № 75-ФЗ, и уведомления
негосударственного пенсионного фонда о завершении реорганизации и на
основании сведений, предоставленных реорганизованным фондом на
основании с ФЗ № 75-ФЗ, вносит в единый реестр застрахованных лиц запись о
застрахованных лицах, страховщиком которых становится реорганизованный
негосударственный пенсионный фонд или фонд, созданный в результате
реорганизации.
Уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц
направляется Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованному
лицу, в реорганизованный негосударственный пенсионный фонд или фонд,
созданный в результате реорганизации, не позднее одного месяца с даты
соответствующего внесения изменений в единый реестр застрахованных лиц.
Негосударственный пенсионный фонд считается реорганизованным, за
исключением случаев реорганизации в виде присоединения, с времени
государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате
реорганизации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
«О негосударственных пенсионных фондах».
При реорганизации негосударственного пенсионного фонда в виде
присоединения к нему иного негосударственного пенсионного фонда первый из
них считается реорганизованным с времени внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
присоединенного фонда.
В случае нарушения реорганизуемым негосударственным пенсионным
фондом требований к порядку проведения реорганизации, установленному
Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах», Банк
103
Шевчук, Д.А. Гражданское право [Текст] /Д.А. Шевчук.- М.: Юристъ, 2013.- С. 257.
103
России вправе ввести запрет на проведение реорганизации негосударственного
пенсионного фонда до устранения фондом оснований для введения такого
запрета.
3.4 Особенности реорганизации специализированных обществ
Специализированное общество - хозяйственное общество, которое имеет
установленные цели, предмет и ограничения деятельности, в соответствие
законодательством РФ. Законодательством РФ определяются два вида
специализированных обществ - специализированное финансовое общество и
специализированное общество проектного финансирования
104
.
Целями и предметом деятельности специализированного финансового
общества (далее СФО) считаются приобретение денежных требований и
прочего имущества, которое связанно с приобретенными денежными
требованиями, так же, по договорам лизинга и договорам аренды, и исполнение
эмиссии облигаций, которые обеспечены залогом денежных требований.
Специализированные финансовые общества смогут осуществлять функции SPV
в процессе секьюритизации финансовых активов.
Целями и предметом деятельности специализированного общества
проектного финансирования (далее - СОПФ) считаются финансирование
долгосрочного (на срок не менее трех лет) инвестиционного проекта через
приобретения денежных требований по обязательствам, какие появятся из-за
реализации имущества, которое создано вследствие исполнения данного
проекта, с оказанием услуг, созданием товаров и (или) исполнением работ при
применении имущества, сформированного в следствии реализации проекта,
получения другого имущества, которое необходимо для исполнения (или
объединенного с реализацией) проекта, а также эмиссия облигаций, которые
обеспечены залогом денежных требований и прочего имущества.
104
Смоленский, М.Б. Гражданское право [Текст] /М.Б. Смоленский.-М.: Зерцало: ТЕИС,
2014.-С. 326.