74
слиянии), не могут принимать участие в распределении активов и обязательств
между вновь создаваемыми юридическими лицами.
В этом случае необходимо преодолеть противоречие между статьями ГК
РФ, а именно ст. 60.1 и 181.4 ГК РФ.В соответствии со ст. 60.1 ГК РФ право
выдвигать требование о недействительности реорганизации того или иного
юридического лица имеют непосредственно участники реорганизуемого
юридического лица и иные лица, но лишь в тех случаях, когда законом такое
предусмотрено. В то же время ст. 181.4 ГК РФ, предоставляет возможность
оспорить решение собрания в судебном порядке только участнику данного
общества.
Согласно ст. 57 ГК РФ, решение о реорганизации принимается его
учредителями или органом юридического лица, когда такое лицо имеет на это
право на основании учредительного документа. При этом реорганизация может
являться поводом к осуществлению недобросовестных целей, например,
способом избавиться от долгов перед кредиторами
47
.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что как
участники общества, так и кредиторы заинтересованы в оспаривании решения о
реорганизации, в случае нарушения их прав.
В судебной практике имеют место дела, в которых реорганизация
юридического лица, а также его государственная регистрация признаются
недействительными, так как были нарушены законные права кредиторов. Это
связано с тем, что в процессе реорганизации кредиторы не были уведомлены, а
также с тем, что при такой реорганизации в передаточном акте не
предусматривались условия о правопреемстве (например, Постановления ФАС
Волго-Вятского округа от 10 января 2018 г. № А28-4808/2007-
173/30,Поволжского округа от 5 апреля 2017 г. № А65-6410/05-СГ1 -17).
47
Гусева И.А., Тарасов Ю.А. Государственная регистрация и ликвидация хозяйственных
товариществ // Сборник научных статей 2-й Всероссийской научной конференции
перспективных разработок молодых ученых: в 3 томах. 2018. С. 261-266.
75
Во избежание многочисленных судебных исков, по вышеуказанным
вопросам, целесообразным видится ужесточение контроля на стадии
регистрации реорганизации. Уполномоченный орган, выполняющий
государственную регистрацию, проводит проверки на предмет соответствия
представленных сведений юридического лица действующему
законодательству. Это необходимо для реорганизации юридических лиц с
достоверными или полными данными. Таким образом, вышеуказанные органы
несут ответственность за нарушение порядка регистрации
48
.
Таким образом, процедура реорганизации юридических лиц должна
отвечать современным требованиям управления и организации бизнеса для
эффективного взаимодействия с кредиторами даже на стадиях реорганизации.
Так как юридические лица, как основные участники гражданского оборота, в
современных условиях все больше стремятся прибегнуть к различным
правовым способам эффективного построения бизнеса, которые бы отвечали
тенденциям современной рыночной экономики и способствовали оптимизации
финансовой и других составляющих предпринимательства, представляются
актуальными для изучения вопросы, связанные с правовыми способами
эффективного регулирования современного бизнеса, а именно, вопросы,
связанные с реорганизацией юридических лиц.
Также можно сделать вывод о том, что на настоящий момент закон не
указывает, каким именно лицам, помимо участников, предоставлено право на
оспаривание решения о реорганизации, что является явной проблемой
существующего законодательства, позволяющей толковать понятие «иные
лица» по-разному.
Это обстоятельство не способствует защите интересов заинтересованных
лиц. Именно поэтому, в законодательстве необходимо четко указать, какие
48
Черкун В.Г. Санация предприятия-должника как способ предотвращения банкротства // В
сборнике: Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономическиенауки Электронный
сборник статей по материалам LXII студенческой международнойнаучно-практической
конференции. 2018. С. 193-198.
76
лица попадают под категорию «иных лиц, не являющихся участниками
юридического лица»
49
.
Также считается целесообразным конкретизировать категории
заинтересованных лиц в процессе такой корпоративной процедуры как
реорганизация юридических лиц. Предлагается выделить в группы субъектов
реорганизационных правоотношений следующие категории лиц: кредиторы,
работники.
На основании проведенного анализа действующего законодательства
относительно института реорганизации юридических лиц, можно сделать
вывод о том, что законодательство нуждается в существенных изменениях и
доработках, так как оно не содержит конкретных юридических норм,
необходимых для целостного и эффективного правового регулирования
общественных отношений, связанных с институтом реорганизации
юридических лиц, так в частности, в регулировании отношений кредиторов и
реорганизуемых юридических лиц (должников) баланс интересов
законодателем все также не найден, что не отвечает должному уровню
обеспечения защиты прав как кредиторов, так и юридических лиц в процессе
реорганизации. Нормативно-правовые акты в данной сфере общественных
отношений имеют юридические коллизии, которые касаются как общих
аспектов реорганизации, так и ее отдельных форм.
Таким образом, можно предложить следующие пути совершенствования
законодательства о реорганизации юридических лиц:
1. Так как на настоящий момент закон не указывает, каким именно лицам,
помимо участников, предоставлено право на оспаривание решения о
реорганизации (что является явной проблемой существующего
законодательства, позволяющей толковать понятие «иные лица» по-разному) в
законодательстве необходимо четко указать, какие лица попадают под
категорию «иных лиц, не являющихся участниками юридического лица».
49
Тарасов Ю.А. Юридические лица. (учебно-методическая разработка) Курск :ЮЗГУ, 2017. -
40 с.
77
Также считается целесообразным конкретизировать категории
заинтересованных лиц в процессе такой корпоративной процедуры как
реорганизация юридических лиц. Предлагается выделить в группы субъектов
реорганизационных правоотношений следующие категории лиц: кредиторы,
работники.
2. Внедрить различные телекоммуникативные системы, отвечающие
зарегулирование корпоративной деятельности, такие как осуществление
конференций, совещаний. Кроме того, необходима поддержка реорганизации
основными средствами программного обеспечения. Так, предлагается, со
стороны государственных органов проводить вебинары по темам,
разъясняющим основные проблемные вопросы реорганизации юридических
лиц. Кроме того, одним из оптимальных решений может стать обязанность
ведения реестра кредиторов и должников посредством электронного
документооборота, так как это упростит процесс сбора данных по всем
кредиторам юридических лиц.
3. Внести основания для отказа в предоставлении доступа к документам
общества при повторности их истребования тем же лицом в Закон об АО для
предотвращения злоупотреблений правом со стороны акционеров при
многократном истребовании документации в ходе реорганизации общества. Так
как Закон об АО содержит в качестве основания для отказа в предоставлении
доступа к документам общества повторности их истребованиятем же лицом.
Единственным способом защиты в таком случае являются положения ст. 10 ГК
РФ.
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно гражданскому законодательству, а именно ст. 48 ГК РФ, под
юридическим лицом понимается организация, обладающая обособленным
имуществом, а также отвечающая таким имуществом по своим обязательствам,
равно как и наделяется правом от своего имени приобретать и применять
гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде. Правовая доктрина на данном этапе развития института
юридических лиц остановилась на том, что такими признаками являются:
организационное единство юридического лица, его имущественная
обособленность, возможность нести самостоятельную имущественную
ответственность, возможность защищать свои интересы в суде, быть
ответчиком и истцом. На сегодняшний день сформировались уже четкие
признаки, характеризующие группы лиц именно как юридическое лицо.
Законодательно закреплено, что каждое юридическое лицо подлежит
государственной регистрации. Также, среди второстепенных признаков можно
выделить наличие собственной печати и расчетного счета в банковской
организации, но не у всех юридических лиц они имеются. Из вышесказанного,
существует исключение, согласно которому, к примеру, филиалы иностранных
компаний, подлежат государственной регистрации, обладают своими печатью и
банковским счетом, но, согласно российскому законодательству, не являются
юридическими лицами.
Нормативные акты рассматривают реорганизацию как способ
прекращения деятельности юридического лица (ст. 6.1 Федерального закона «О
государственной службе российского казачества»), однако большой блок
нормативных актов содержат понимание реорганизации как способа создания
юридического лица. Основная цель реорганизации укладывается в решение
системы двух наиболее значимых задач, стоящих перед
управленческим составом: создание бизнес-системы, которая будет
удовлетворять основным ожиданиям владельцев компании, увеличение
79
стоимостью хозяйствующего субъекта. На уровне компании, реорганизация
является частью стратегии фирм, национальных или международных, а также
их интеграции на данном сегменте рынка. Этот тип реорганизации является
результатом реакции или предвидения фирм, и приводит с точки зрения
занятости к негативному объему на уровне предприятия. Когда реорганизация
производства или делокализации приводят к снижению соответственно рабочей
силы на точке производства или ее закрытия.
Практически любая структура управления является совокупностью
единства внутреннего и внешнего механизма взаимодействия. Примером
внешней реорганизации предприятия может являться слияние, разделение,
выделение, поглощение, ликвидация и т.д., тогда как примером внутренней
реструктуризацией будем считать добавление или сокращение функций.
Постоянное изменение внешней среды и ее элементов делают процесс
реструктуризации повторяемым, при этом нужно понимать, что при каждом
цикле необходимо целенаправленно ориентировать и разрабатывать стратегии в
соответствии с временной ситуацией. Основываясь на вышесказанном, можно
заключить следующее, что реорганизация предприятия: связана с факторами
внешней среды, которая изменяется во времени. Реорганизация является
способом повышения конкурентоспособности и выживание в кризисных
ситуациях, она также представляет собой деятельность, исходными основами
которой являются стратегия и цели развития предприятия. реорганизация
основывается на совокупности взаимосвязанных изменениях структур, а также
она основана на системном, комплексном, инновационном, ситуационном
подходах.
Реорганизация является способом как прекращения, так и возникновения
юридических лиц. При слиянии прекращается самостоятельное существование
организаций и на их основе, базе возникает новое юридическое лицо. Вторая
форма реорганизации - присоединение, происходит тогда, когда одно
юридическое лицо вливается в другое и прекращает свое существование как
отдельный элемент гражданского общества. При разделении на базе
80
прекратившегося юридического лица возникают новые, отдельные элементы
рыночных отношений. При выделении появляется новое юридическое лицо, а
то, из которого произошло выделения продолжает свою экономическую
деятельность. При преобразовании юридическое лицо прекращает свое
существование и на его базе возникает новое. Отметим, что в четырех случаях
реорганизации из пяти юридическое лицо прекращает свое существование. При
этом же в трех случаях возникает новое или же несколько новых юридических
лиц. Ярким примером преобразования как формы реорганизации является
акционирование унитарных предприятий, приватизация, которая регулируется
нормами. Процедура реорганизации является очень сложным процессом как
доля собственников бизнеса, так для каждого сотрудника предприятия в целом,
партнеров, клиентов и государства в целом. Современное российское право, к
сожалению, не дает учредителям юридических лиц гарантию правовой
защищенности и уверенности, что принятое решение о преобразовании не
приведет в дальнейшем к полной ликвидации предприятия. Законодателю
необходимо выработать новые, более совершенные правовые средства и
методы, которые бы на достаточном уровне регулировали экономику и
рыночные отношения, так как именно юридические лица выполняют основной
объем производства и формируют большую часть налогов.
Основные положения, регулирующие реорганизацию юридического лица
содержатся в первой части Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 57, 58
Гражданского кодекса РФ различают пять видов реорганизации: слияние –
несколько юридических лиц становятся единым целым; присоединение – это
значит, что к уже зарегистрированному предприятию присоединяются одно или
несколько юридических лиц; выделение – в этой ситуации одна или несколько
организаций выходят из главной, разделение – одно юридическое лицо
завершает деятельность и разделяется на несколько «преемников»;
преобразование – в этом случае одна организация превращается в другую. Для
каждого вида реорганизации присущ определенный порядок ее проведения.
81
Реорганизация юридического лица – это особый механизм корпоративной
реструктуризации юридического лица, выраженный в сложном юридическом
составе, направленный на достижение положительного экономического
эффекта и всегда сопровождающийся образованием нового юридического лица.
Процесс реорганизации юридических лиц направлен на оптимизацию активов и
обязательств хозяйствующих субъектов и совершается в экономических
интересах либо с целью привести организационно-правовую форму
юридического лица к требованиям законодательства. Защита прав кредиторов,
чьи интересы могут пострадать в результате несправедливого распределения
прав и обязательств между реорганизуемым юридическим лицом и его
преемником обеспечивается законодательным положением о солидарной
ответственности по долгам вне зависимости от передаточного акта.
С точки зрения правоприемственности реорганизация – это
продолжающийся процесс, который состоит из системы юридических фактов
(сложный юридический состав), который в определенном законом порядке
предопределяет прекращение юридического лица (юридических лиц) –
правопреемника (правопреемников) и / или создания юридического лица
(юридических лиц) – правопреемника (правопреемников) и переход в порядке
правопреемства имущества, прав и обязанностей юридических лиц,
находящихся в процессе реорганизации (правопреемников) юридических лиц,
возникших в результате реорганизации (правопреемников).
Для решения обозначенных в настоящей работе проблем предлагается
следующее: можно предложить следующие направления совершенствования
законодательства о реорганизации юридических лиц. Так как на настоящий
момент закон не указывает, каким именно лицам, помимо участников,
предоставлено право на оспаривание решения о реорганизации (что является
явной проблемой существующего законодательства, позволяющей толковать
понятие «иные лица» по-разному) в законодательстве необходимо четко
указать, какие лица попадают под категорию «иных лиц, не являющихся
участниками юридического лица». Также считается целесообразным
82
конкретизировать категории заинтересованных лиц в процессе такой
корпоративной процедуры как реорганизация юридических лиц. Предлагается
выделить в группы субъектов реорганизационных правоотношений следующие
категории лиц: кредиторы, работники.. Внедрить различные
телекоммуникативные системы, отвечающие зарегулирование корпоративной
деятельности, такие как осуществление конференций, совещаний. Кроме того,
необходима поддержка реорганизации основными средствами программного
обеспечения. Так, предлагается, со стороны государственных органов
проводить вебинары по темам, разъясняющим основные проблемные вопросы
реорганизации юридических лиц. Кроме того, одним из оптимальных решений
может стать обязанность ведения реестра кредиторов и должников посредством
электронного документооборота, так как это упростит процесс сбора данных по
всем кредиторам юридических лиц. Внести основания для отказа в
предоставлении доступа к документам общества при повторности их
истребования тем же лицом в Закон об АО для предотвращения
злоупотреблений правом со стороны акционеров при многократном
истребовании документации в ходе реорганизации общества. Так как Закон об
АО содержит в качестве основания для отказа в предоставлении доступа к
документам общества повторности их и с требования тем же лицом.
Единственным способом защиты в таком случае являются положения ст. 10 ГК
РФ.
83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32,
ст. 3301.
2. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
акционерных обществах" от 27.07.2006 N 146-ФЗ (последняя
редакция02.06.2016)
3. Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом" от 01.12.2007 N 317-ФЗ (последняя редакция 27.12.2019)
4. Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской
Федерации" от 23.12.2003 N 177-ФЗ (последняя редакция 27.09.2009)
5. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с
последующими изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант Плюс».
[Дата обновления 05.04.20120]
6. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях» от 14.11.2002 №161-ФЗ (с последующими изменениями и
дополнениями) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс»:
[Электронный ресурс]/ Компания«Консультант Плюс». [Дата обновления
05.04.2020]
7. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-
ФЗ (с по следующими изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая
система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант
Плюс». [Дата обращения 05.04.2020]
8. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 «О некоторых
вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» (ред.