4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………….... 5
Глава 1. Общие положения реорганизации юридического лица…12
1
1.1.Правовое регулирование реорганизации юридических лиц:
современный аспект ……………………………………………………… 12
1
1.2. Реорганизация как способ прекращения и образования
юридических лиц …………………………………………………………. 18
1.3. Понятие и виды реорганизации юридического лица ………. 20
Глава 2. Актуальные вопросы процесса правового регулирования и
реализации норм в сфере реорганизации юридических лиц …………...42
2.1 Порядок реорганизации юридического лица и его основные
этапы ………………………………………………………………………..42
2.2 Особенности реорганизации отдельных видов юридических
лиц: особенности реорганизации учреждения …………………………..55
2.3. Особенности правоприменительной практики в сфере
реорганизации юридических лиц ……………………………………… 64
Глава 3. Проблемы и современные тенденции в законодательстве о
реорганизации юридических лиц ………………………………………..74
3.1. Права кредиторов реорганизуемой организации и защита их
прав ………………………………………………………………………...74
3.2. Проблемы правопреемства и оценки имущества в процессе
реорганизации юридического лица ……………………………………… 88
3.3. Перспективы развития законодательства в сфере
реорганизации юридических лиц………………………………………….97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………….108
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………..115
ПРИЛОЖЕНИЕ …………………………………………………… 124
5
ВВЕДЕНИЕ
Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в
группы, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения каких-
либо целей. В сфере имущественного оборота объединение лиц и капиталов
осуществляется в основном в форме юридических лиц. На сегодняшний день
мнение, согласно которому юридическое лицо это один из основных и
важнейших участников гражданского оборота, не нуждается в специальном
обосновании. Несмотря на это, среди практикующих юристов часто можно
обнаружить несколько пренебрежительное отношение к деятельности по
созданию и реорганизации юридических лиц.
Правовой институт реорганизации юридических лиц является
относительно новым в системе российского законодательства.
Повышенное внимание к институту реорганизации в начале 90-х годов
было связано с известными экономическими процессами, активным развитием
предпринимательства и началом приватизации государственной
собственности. Впервые такие виды реорганизации, как разделение и
трансформация (статья 37 Закона о предприятиях и предпринимательской
деятельности), получают консолидацию в сфере регулирования, что
продемонстрирует дальнейшая практика, наиболее востребованное в процессе
приватизации.
В научной и учебной литературе проблемы реорганизации
затрагиваются лишь косвенно, их освещение носит преимущественно
описательный характер. Большинство ученых не признают реорганизацию
самостоятельного значения и склонны рассматривать это учреждение только
как один из способов прекращения юридического лица. Следствием такого
подхода является отсутствие углубленных теоретических исследований
понятия, характера и признаков реорганизации как правового явления.
В то же время практика применения норм законодательства о
реорганизации уже вынуждает юристов решать ряд серьезных проблем,
включая детали правопреемства и порядок распределения имущества (права и
6
реорганизация).обязательства) реорганизованного лица между его
правопреемниками; защита интересов кредиторов, участников и работников
реорганизуемого субъекта; дифференциация отдельных видов реорганизации
и аналогичных правовых явлений (выделение и образование дочерних
компаний, преобразование и сверка документов, составляющих юридические
лица в соответствии с действующим законодательством, порядок заключения
и оформления слияния несколько других.
Несомненно, аргумент тезиса очень актуален и важен в экономической
жизни всего общества. Реорганизация юридических лиц имеет большое
практическое значение и применение. Это затрагивает права и интересы
широкого круга людей. В наше время реформ, время великих перемен,
каждый может столкнуться с проблемами, возникающими в процессе
реорганизации юридических лиц. Обычному человеку, не обладающему
знаниями в области права, трудно ориентироваться в таком сложном процессе,
как реорганизация, и, как правило, его законные права и интересы
нарушаются в большинстве случаев.
В магистерской диссертации автор считает необходимым определить,
что законодатель включил в концепцию реорганизации юридических лиц,
рассмотреть ее юридическую природу, а также рассмотреть реорганизацию
юридических лиц на практике, изучить документы реорганизованных
юридических лиц, судебную практику и формы реорганизации. Из
юридических лиц мы полагаем выявить особенности реорганизации путем
анализа и обобщения понятий.
Автор считает необходимым рассмотреть вопросы для обсуждения и
текущие вопросы по этой теме, представив мнения различных авторов и
ученых-юристов, и предложить свою точку зрения по этим вопросам.
Цель работы - исследование теоретико-правовых особенностей
правового регулирования и реализации института реорганизации
юридических лиц.
7
Задачи исследования:
o изучить вопросы правового регулирования реорганизации
юридических лиц с точки зрения современного законодательства
o рассмотреть реорганизацию как способ прекращения и
образования юридических лиц
o раскрыть понятие и виды реорганизации юридического лица
o определить порядок реорганизации юридического лица и его
основные этапы
o изучить особенности реорганизации отдельных видов
юридических лиц: особенности реорганизации учреждения
o выявить особенности правоприменительной практики в сфере
реорганизации юридических лиц
o раскрыть права кредиторов реорганизуемой организации и защиту
их прав
o выявить проблемы правопреемства и оценки имущества в
процессе реорганизации юридического лица
o определить перспективы развития законодательства в сфере
реорганизации юридических лиц.
Объектом исследования магистерской диссертации являются
общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования и
реализации института реорганизации юридических лиц.
Предметом исследования являются нормы гражданского
законодательства, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской
Федерации, Федеральных законах «Об акционерных обществах», «Об
обществах с ограниченной ответственностью», «О производственных
кооперативах», «О государственных муниципальных и унитарных
предприятиях» и иных федеральных законах, которые относятся к защите прав
кредиторов при реорганизации юридических лиц, а также материалы судебной
практики в указанной сфере правоотношений.
8
Методология и методика исследования. Проведенное исследование
опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей
действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование
положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе,
осуществлено путем комплексного применения следующих методов
социально-правового исследования: историко-правового, статистического и
логико-юридического.
Теоретический анализ понятия, правовой природы и признаков тоже
имеет не мало важное значение, как для развития науки гражданского права,
так и для правоприменительной практики.
Вопросам реорганизации юридических лиц свои труды посвятили
Архипов Б.П., Брагинский М.И., Витрянский В.В, Жданов Д.В., Зенин И.А.,
Колосов Д.О., Коровайко А.В., Коханова М.А., Кулагин М.М., Ломакин Д.В.,
Пантелеев Н.В., Розенберг М.Г., Суханов Е.А., Телюкина М.В., Шабанова
Д.И., Юмашев Ю.М. и многие другие.
Научная новизна работы выражается в том, что в ней предложен
системный подход к разработке механизмов правового регулирования
реорганизации юридических лиц, основанный на анализе российского
гражданского права, правоприменительной практики и теоретических
разработок, связанных с указанными проблемами.
Ряд положений диссертационного исследования имеет теоретическую
базу, определяющую особенности реорганизации юридических лиц в форме
присоединения, слияния, разделения, выделения и преобразования. Данный
подход позволяет сформулировать конкретные предложения по
совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации,
направленные на оптимизацию правового механизма реорганизации
юридических лиц.
Теоретической основой исследования послужили научные работы
отечественных ученых в области гражданского и предпринимательского
права, а также другие литературные источники и журналы, связанные с
9
проблемами диссертации, в той степени, в которой они были необходимы для
обсуждения выбранной темы в максимально возможной степени.
Практической значимостью данной работы является то, что
реорганизация представляет важное правовое действие не только для самого
юридического лица но и для иных субъектов права связанных с
реорганизуемым лицом способное существенно повлиять на их корпоративное
и имущественное положение. Обеспечение баланса интересов
многочисленного состава лиц участвующих в реорганизации является одной
из задач законодателя. Сложность в ее реализации состоит прежде всего в
различии и противоречии интересов.
В то же время масштабность применения юридическими лицами
реорганизации в противозаконных целях ведет к нарушению прав парализует
институт собственности а также отечественную систему банковского
кредитования играющую важную роль в преодолении кризисных явлений.
Реорганизация юридического лица это прекращение или иное изменение
правового положения юридического лица, влекущее отношения
правопреемства юридических лиц, в результате которого происходит
одновременное создание одного, либо нескольких новых, и/или прекращение
одного, либо нескольких прежних юридических лиц. Осуществляется в форме
слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
В современном гражданском правопорядке России появилась
необходимость в критическом анализе законодательства о юридических лицах
для его усовершенствования. Поэтому наиболее полезным и эффективным для
юриспруденции является изучение отечественной правовой политики. Это
подразумевает выявление имеющихся тенденций развития корпоративного
права, поиск новых магистральных направлений в регулировании
основополагающих вопросов деятельности юридических лиц.
Нетрудно заключить, что в законодательстве установлены лишь общие
принципы реорганизации акционерных обществ. Поскольку речь идет о
сложном правовом институте, необходимо не только привести в соответствие
10
отдельные противоречивые действующие правовые нормы, но и
детализировать их, а также ввести дополнительные нормы, что позволит
упорядочить процедуру реорганизации Российской Федерации, защитить
права кредиторов, а также поможет обеспечить стабильность гражданского
оборота в общем.
Закономерным итогом подобного подхода в исследуемой области
следует признать анализ и развитие юридической техники права юридических
лиц, то есть анализ приемов, методов и правовых конструкций, используемых
в нормативных правовых актах.
Реорганизация - одна из наиболее применяемых часто процедур в
процессе деятельности юридических лиц любой организационно-правовой
формы. Объясняется это условиями экономической системы, построенной на
началах конкуренции, а также социальными и правовыми условиями, в
которых существуют юридические лица. При этом на первый план выходит
защита прав и законных интересов кредиторов. Поэтому Гражданский кодекс
Российской Федерации в ст.60
1
закрепил основные гарантии прав кредиторов
юридического лица при его реорганизации. Учредители юридического лица
или орган, принявшие решение о его реорганизации, должны в письменной
форме оповестить кредиторов о будущей реорганизации юридического лица.
Статья предоставляет право кредитору до реорганизации юридического лица
предъявить ему требование о прекращении или досрочном исполнении
обязательства и возмещении всех убытков. Если передаточный акт не
позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а
также если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при
реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства
реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению
интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) "Собрание законодательства РФ",
05.12.1994, N 32, ст. 3301
11
результате реорганизации юридические лица несут солидарную
ответственность по такому обязательству.
Безусловно, тема дипломной работы является очень актуальной, и имеет
важное значение в хозяйственной жизни всего общества. Реорганизация
юридических лиц имеет большое практическое значение и применение. Она
затрагивает права и интересы широкого круга людей. В наше время реформ,
время больших перемен каждый может столкнуться с проблемами,
возникающими в процессе реорганизации юридических лиц. Обычному
человеку, который не обладает знаниями в области права, тяжело
ориентироваться в таком сложном процессе как реорганизация, и, как правило,
чаще всего ущемляются именно его права и законные интересы.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять
параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложения.
12
Глава 1. Общие положения реорганизации юридического лица.
1.1 Правовое регулирование реорганизации юридических лиц:
современный аспект
Общие положения о реорганизации были объединены в первой части
Гражданского кодекса Российской Федерации (в отношении юридических лиц
он вступил в силу 8 декабря 1994 года).
Гражданский кодекс Российской Федерации сознательно посвятил
реорганизации только четыре статьи - 57 - 60. Помимо этих статей, Кодекс
(все его четыре части) содержит небольшое количество положений,
непосредственно связанных с реорганизацией, а именно: 129 ( с точки зрения
причин для передачи объектов гражданских прав, мы говорим о
реорганизации, реорганизация называется универсальным правопреемством);
Ст. 218 (реорганизация называется основанием перехода права собственности
на имущество юридического лица); Ст. 268 (определяет судьбу права на
постоянное (неограниченное) использование земли при реорганизации); Ст.
295 (определяет права владельца имущества, находящегося в хозяйственном
ведении); Ст. 589 (определяет судьбу постоянной ренты при
реорганизации);ст. 700 (определяет судьбу прав и обязанностей по договору
безвозмездного пользования при реорганизации); ст. 977 (определяет
правовую судьбу договора поручения при реорганизации); ст. 1050
(устанавливает влияние факта реорганизации на судьбу договора простого
товарищества); ст. 1093 (определяет порядок правопреемства по
обязательствам по возмещению вреда); ст. 1202 (определяет личный закон
юридического лица при реорганизации); ст. 1241 (указывает на реорганизацию
как на возможное основание перехода исключительных прав). Косвенно (в
части положений об универсальном правопреемстве) вопросы реорганизации
регулируются также ст. ст. 353, 387, 1357, 1539.
Статьи 57 — 59 ГК РФ не претерпели изменений.А вот, ст. 60, которая
регулирует гарантии кредиторов во время реорганизации, претерпела очень
13
радикальные изменения в 2008 году. Для эволюции взглядов законодателя
достаточно сравнить их первоначальную и текущую версии (после 2008 года).
Следует сразу пояснить, что действующий Гражданский кодекс
Российской Федерации
1
не содержит определения терминов слияния и
присоединения. Определения этих форм реорганизации, сформулированные в
доктрине, основаны на специальных законах о юридических лицах, созданных
в определенных организационно-правовых формах.
В частности, в соответствии с пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «Об
акционерных обществах» под слиянием компаний понимается возникновение
новой компании путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или более
компаний с прекращением действия последней. Пункт 1 ст. 17
вышеупомянутого закона содержит определение присоединения, которое
означает прекращение действия одной или нескольких компаний с передачей
всех их прав и обязанностей другой компании. Рассматриваемые понятия
аналогичным образом раскрыты в Федеральном законе «Об обществах с
ограниченной ответственностью».
2
Буквальное толкование норм этих актов
позволяет сделать вывод о том, что законодатель раскрывает содержание
слияний и поглощений путем возникновения и прекращения реорганизации
юридических лиц.
Для современного российского законодательства блок стандартов по
реорганизации юридических лиц является относительно новым институтом,
что в первую очередь можно объяснить определенной «молодежью»
институтов юридических лиц, а также особенностями советского периода.
Термин «реорганизация» не использовался в русском дореволюционном
праве. Однако это не означает отсутствия правового регулирования вопросов,
1
Гражданский кодекс Российской Федерации — федеральный закон Российской
Федерации, регулирующий гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере
гражданского права
2
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об обществах с
ограниченной ответственностью"