55
единой методологии расчета тарифов на оказание платных услуг
муниципальными учреждениями;
д) создание стимулов для повышения эффективности работы
исполнительных органов местного самоуправления, в том числе: регулярная
оценка выполнения муниципальных программ; совершенствование
программно-целевых методов управления общественными финансами;
повышение степени прозрачности и открытости бюджета и бюджетного
процесса; вовлечение граждан в процедуры обсуждения и принятие
бюджетных решений по средствам реализации на территории городского
округа Программы поддержки местных инициатив, долевого участия в
реализации отдельных программ и мероприятий [26].
Основные направления образовательной политики в Нелидовском
городском округе, нацеленные на решение проблем образования, связаны с
общенациональными приоритетами, обозначенными Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года», в обращениях Президента Российской Федерации к Федеральному
собранию Российской Федерации, в Концепции долгосрочного социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года:
повышение доступности дошкольных образовательных услуг детям от
полутора лет, повышение качества и доступности услуг общего образования,
совершенствование системы повышения квалификации педагогических
работников образовательных организаций [21].
Деятельность Управления по культуре и спорту в сфере физической
культуры и спорта на среднесрочную перспективу по решению проблем
должна быть направлена на:
• Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения
среди всех возрастных групп и категорий населения Нелидовского городского
56
округа путём увеличения количества и качества проводимых спортивно-
массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание и
оздоровление всех категорий и возрастных групп населения, обеспечения
развития спорта среди инвалидов, улучшения информационного обеспечения,
усиления пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни
в рамках социального заказа СМИ.
• Развитие детско-юношеского спорта за счёт укрепления и развития их
материально-технической базы; обеспечения подготовки тренерско-
преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности.
• Дальнейшее развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры на
территории Нелидовского городского округа за счёт участия в реализации
проектов строительства спортивных объектов в рамках федеральной целевой
программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2016-2020 годы» утверждённой Постановлением Правительства РФ от
21.01. 2015 №30 [29].
В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в
Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития
Тверской области до 2020 года определены следующие основные направления
решения проблем молодежи:
а) оказание содействия в решении жилищных проблем молодых семей;
б) создание благоприятных условий деятельности социально-
ориентированных некоммерческих организаций Нелидовского городского
округа;
в) создание условий привлечения медицинских работников в учреждения
здравоохранения, находящиеся на территории Нелидовского городского
округа;
57
г) распространение информационно-справочных материалов о
предоставляемых государством мерах поддержки педагогическим работникам,
проживающим и работающим в сельской местности [27].
В целях определения состояния уровня благоустройства Нелидовского
городского округа, проводится инвентаризация дворовых и общественных
территорий, подлежащих благоустройству. В ходе инвентаризации территорий
в соответствии с анализом текущего состояния и оценкой потребностей была
выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на
благоустройство территории города в соответствии с современными
требованиями. На основании инвентаризации территорий сформирован
Перечень дворовых и общественных территорий, нуждающихся в
благоустройстве в период 2018-2024 годов [31].
В соответствии с масштабом задач, стоящих перед Нелидовским
городским округом, и объективной ограниченностью ресурсов развития,
приоритетными должны стать такие направления деятельности, работа по
которым обеспечит улучшение жилищных условий молодых семей, создаст
условия для успешной социальной адаптации ветеранов и инвалидов,
привлечет медицинских и педагогических работников в учреждения
здравоохранения и образования, создаст благоприятные условия для жизни
нелидовцев. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному
улучшению качества жизни населения и развитию региона в целом.
3.2. Направления социально-экономического развития города
Имеющийся потенциал социально-экономического развития
Нелидовского городского округа с учетом достигнутых в предыдущие годы
результатов определяет приоритетные направления и задачи социально-
экономического развития округа[35]:
Направление 1. Развитие экономического потенциала Нелидовского
городского округа.
58
Создание условий для развития агропромышленного комплекса.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего
предпринимательства.
Создание условий для улучшения инвестиционного климата,
развития промышленного комплекса на территории района.
Создание условий, обеспечивающих высокую занятость
населения.
Направление 2. Повышение качества жизни и развитие социальной
сферы.
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий
граждан.
Создание условий для качественного и доступного
здравоохранения.
Создание условий для формирования современной системы
образования, соответствующей образовательным стандартам.
Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры.
Обеспечение развития физической культуры и спорта, проведение
эффективной молодежной политики.
Создание условий для развития туристской индустрии.
Обеспечение повышения общественной безопасности и
жизнедеятельности населения.
Улучшение жилищных условий населения[35].
Направление 3. Развитие инфраструктуры Нелидовского городского
округа.
59
Обеспечение развития сферы транспортного обслуживания
населения и дорожного хозяйства.
Повышение качества услуг и улучшение материально -
технического состояния в сфере ЖКХ, развитие системы
газоснабжения населения.
Обеспечение условий для развития строительства в жилищной и
промышленной сфере.
Реализация механизма общественных инициатив.
Развитие территориального планирования территории.
Направление 4. Совершенствование муниципального управления.
Повышение качества управления общественными финансами и
совершенствование муниципальной бюджетной политики.
Повышение эффективности управления муниципальным
имуществом.
Обеспечение прозрачности и информационной открытости
органов местного самоуправления.
Создание условий для социально-экономического развития
территорий и более качественной реализации местного значения
[35].
Для решения указанных стратегических задач в Нелидовском городском
округе на период 2019 - 2023 годы сформированы 10 муниципальных
программ:
1. В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-
коммунального хозяйства муниципального образования Нелидовский
городской округ Тверской области» на 2019-2023 годы необходимо
60
мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.),
имеющиеся в распоряжении для повышения и эффективности жилищной
политики [26].
2. Муниципальная программа "Управление имуществом и земельными
ресурсами муниципального образования Нелидовский городской округ
Тверской области" на 2019-2023 годы реализуется в сфере управления
имуществом и земельными ресурсами на основе рыночных механизмов.
Оптимизация состава муниципальной собственности достигается путем
осуществления мероприятий по разграничению муниципального имущества,
перераспределения муниципального имущества в частную собственность,
продажи муниципального имущества, не задействованного в обеспечении
деятельности органов местного самоуправления Нелидовского городского
округа, а также неиспользуемого имущества [24].
3. Основными направлениями реализации муниципальной программы
"Экономическое развитие муниципального образования Нелидовский
городской округ Тверской области" на 2019-2023 годы является:
Поддержка перспективных направлений малого и среднего
предпринимательства, создание благоприятного нормативно-правового
поля для устойчивого развития малого и среднего бизнеса.
Повышение экономической активности граждан, их социальной и
трудовой адаптации, рост уровня трудоустройства безработных и
ищущих работу граждан.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных
с производством и реализацией молока, софинансирование части затрат
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности [25].
61
4. Основными результатами Муниципальной программы "Управление
финансами и бюджетным процессом в муниципальном образовании
Нелидовский городской округ Тверской области" на 2019-2023 годы должны
стать мобилизация доходного потенциала городского округа,
совершенствование бюджетной политики, в том числе долговой, создание
условий для оказания качественных муниципальных услуг, организация
бюджетного процесса с соблюдением требований бюджетного
законодательства РФ, обеспечение отсутствия просроченной кредиторской
задолженности бюджета городского округа [26].
5. Муниципальная программа «Молодежь Нелидова» на 2019-2023 годы»
будет реализована по следующим приоритетным направлениям [27]:
а) поддержка общественно значимых молодежных инициатив,
молодежных и детских общественных объединений;
б) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие
формированию правовых, культурных и духовно-нравственных и семейных
ценностей среди молодежи;
в) развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных
на социализацию молодежи и ее интеграцию в общественную и культурную
жизнь общества;
г) вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую)
деятельность, содействие в проведении тематических форумов, смен, школ,
лагерей.
д) содействие в обеспечении жильем молодых семей.
6. Направлениями муниципальной программы "Развитие образования в
муниципальном образовании Нелидовский городской округ Тверской области"
на 2019-2023 годы» являются:
62
- Внедрение новых механизмов оказания и финансового обеспечения
муниципальных образовательных услуг, повышение их доступности и качества
- Обеспечение государственных гарантий предоставления
общедоступного бесплатного образования детям со специальными
образовательными потребностями.
- Формирование нового поколения педагогов, готовых к работе по ФГОС
начального общего образования, основного общего образования, среднего
общего образования.
- Обеспечение условий для осуществления профессиональной
деятельности учителей, повышения уровня их профессионального мастерства.
- Расширение самостоятельности учреждений и усиление
ответственности руководителей образовательных организаций.
- Поэтапное совершенствование системы оплаты труда, которая
обусловит ее дальнейший рост с оптимизацией структуры занятости и
усилением стимулирующего характера [28].
7. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в
муниципальном образовании Нелидовский городской округ Тверской области"
на 2019-2023 годы направлена на достижение следующей цели: "Создание
условий для максимального вовлечения населения муниципального
образования Нелидовский городской округ Тверской области в
систематические занятия физической культурой и спортом, развитие детско-
юношеского спорта» [29].
8. Муниципальная программа «Социальная поддержка населения
муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской
области» на 2019-2023 годы, реализовывается по следующим приоритетным
направлениям[30]:
а) оказание содействия в решении жилищных проблем молодых семей;
63
б) совершенствование социальной и экономической поддержки
деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций
Нелидовского городского округа посредством предоставления грантов в форме
субсидий;
в) создание базовых условий для повышения качества и эффективности
оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения, находящихся на
территории Нелидовского городского округа;
г) создание условий для работы педагогических работников,
проживающих и работающих в сельской местности.
10. Создание благоприятной, современной, комфортной городской среды
и контроль за осуществлением планов благоустройства дворовых территорий,
формирование системы инструментов общественного участия и поддержки
инициатив граждан в принятии решений по вопросам благоустройства,
организация беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к общественным территориям и дворовым территориям
многоквартирных домов - основные направления муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории Нелидовского
городского округа» на 2018-2024годы [31].
Вывод. Для решения выявленных проблем социально - экономического
развития Нелидовского городского округа определены приоритетные
направления и задачи социально-экономического развития. С этой целью
разрабатываются и внедряются целевые муниципальные программы.
Осуществление мероприятий, определенных в программах развития
Нелидовского городского округа, должно привести к повышению
стабильности социально- экономического развития округа, уровню жизни
населения.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги представленного исследования отметим следующее:
Понятие «малый город» - является разносторонним и многоаспектным.
«Малый город» может рассматриваться с точки зрения градостроительного,
экономического, культурного, социального и управленческого подхода.
Малые города - одна из самых проблемных тем в развитии городов
России. Именно они особенно остро ощущают на себе все проблемы,
характерные для нашей страны: отсутствие дорог, упадок образования и
здравоохранения, низкие доходы населения, недостаток рабочих мест, падение
культуры и т.д.
В зависимости от своего функционального типа малые города имеют
свои индивидуальные особенности.
Экономическая стабильность в стране невозможна без развитых,
самодостаточных регионов. После стадии кризисов и саморазрушения, которые
наша страна прошла на пути к лучшему будущему необходимо самое
пристальное внимание уделить развитию малых городов не только на
региональных и местных уровнях, но и федеральном.
Город Нелидово Тверской области является административным центром
Нелидовского городского округа, с достаточно развитой для своего размера
инфраструктурой и высоким промышленным потенциалом.
Расположение города на международном транспортном коридоре
Москва-Рига, стабильная работа промышленных предприятий города, развитие
предпринимательской активности открывает перспективы дальнейшего
социально-экономического развития города.
Проведенный анализ развития города позволил выявить ключевые
социально- экономические проблемы во всех основных видах деятельности – в
промышленности и сельском хозяйстве, экономике и земельных отношениях,
соц.поддержке и демографии, жилищно-коммунальном хозяйстве и на рынке
труда, в предоставлении транспортных и бытовых услуг, состоянии