16
начальствующего состава милиции (на 10% ниже окладов по офицерским
званиям) была введена с 1 октября 1947 г. только для проходивших службу в
городах особого списка.
С 15 сентября 1952 г. лицам среднего, старшего и высшего
начальствующего состава органов МВД была отменена выплата окладов по
воинским и специальным званиям, а исчисление пенсий этим лицам стало
производиться из оклада по штатной должности, занимаемой на день
увольнения.
Для офицеров войск МВД (охраны) была установлена также пенсия за
выслугу от 20 до 25 лет. Впервые этот вид пенсии был введен
постановлением Совета Министров СССР от 19 мая 1954 г. № 952 для
офицеров войск МВД уволенных с военной службы после 16 марта 1953 г. по
сокращению штатов или в результате осуществления организационных
мероприятий. Позднее условия назначения этой пенсии были дополнены и
уточнены.
В последующем неоднократно менялся круг лиц, вид пенсий и порядок
выплаты пенсий по линии МВД.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1960 г. № 168
были определены в основном все нормы пенсионного обеспечения лиц
начальствующего и рядового состава органов МВД, а также их семей. Ряд
изменений и дополнений к этим нормам был внесен в последующие годы.
С 1 июля 1969 г. в органах МВД СССР была введена выплата окладов
по специальным званиям лицам высшего, старшего и среднего
начальствующего состава и исчисление пенсий этим лицам, увольняемым со
службы после указанной даты, стало производиться с учетом окладов по
званию, а лицам младшего начальствующего и рядового состава
военизированной пожарной охраны и контролерской службы следственных
изоляторов – с учетом продовольственного пайка.
Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590
было утверждено новое Положение о порядке назначения и выплаты
17
госуд арственных пенс ий, которое измен ило р анее действов авш ий порядок
н азн ачен ия пенс ий л иц ам н ач альствующего и рядового сост ав а по л ин и и
орг анов соц и ального обеспечен ия. Пенс ия по ст арост и н азн ач ал ась л ицу
ст аршего и среднего н ач альствующего сост ав а только пр и дост ижен и и ко
дню увольнен ия 60-летнего возр аст а с исч ислен ием еѐ из окл ад а по
должност и и спец и альному зв ан ию н а день увольнен ия со службы. Л иц ам
мл адшего н ач альствующего и рядового сост ав а, дост игш им 60-летнего
возр аст а ко дню увольнен ия, этот в ид пенс и и н азн ач ался только пр и
отсутств и и н а день увольнен ия пр ав а н а пенс ию по л ин и и МВД. Исч ислен ие
пенс и и по ст арост и в этом случ ае про извод илось только из должностного
окл ад а н а день увольнен ия.
В соответств и и с п. 14 Инструкц и и по пр именен ию пост ановлен ия
Совет а М ин истров СССР от 17 февр аля 1960 г. № 168 «О пенс иях и пособ иях
л иц ам н ач альствующего и рядового сост ав а орг анов м ин истерств внутренн их
дел и их семьям», утвержденной пр ик азом МВД СССР от 11 февр аля 1980 г.
№ 40, пенс и и з а выслугу лет л иц ам н ач альствующего и рядового сост ав а пр и
выслуге 25 лет н азн ач ал ись в р азмере 50% суммы денежного содерж ан ия
(пункт 39) и з а к аждый год выслуг и сверх 25 лет – по 3% этой суммы, но
всего не более 75% ук аз анной суммы.
Ук аз анный порядок н азн ачен ия пенс и и з а выслугу лет был сохр анен, в
соответств и и с Пост ановлен ием Совет а М ин истров СССР от 30 м ая 1985 г.
№ 493, пр ик азом МВД СССР от 14 июня 1985 г. № 120.
В последующем порядок н азн ачен ия пенс и и изменялся в соответств и и
с введен ием в действ ие З акон а СССР от 28 апреля 1990 г. № 1467-1 «О
пенс ионном обеспечен и и военнослуж ащ их». Т ак пенс и и з а выслугу лет
л иц ам н ач альствующего и рядового сост ав а: з а выслугу 20 лет н азн ач ал ись в
р азмере 40%, а уволенным в отст авку по возр асту ил и по болезн и – 45%
соответствующ их сумм денежного довольств ия (ст атья 46); з а к аждый год
выслуг и сверх 20 лет – по 3% этой суммы, но всего не более 75% эт их сумм.
А имеющ им общ ий трудовой ст аж 25 к аленд арных лет и более, из которых
18
не менее 12 лет и 6 месяцев сост авляет военн ая служб а ил и служб а в ОВД: з а
общ ий трудовой ст аж 25 лет – 40% и з а к аждый год ст аж а сверх 25 лет – 1%
соответствующ их сумм денежного довольств ия.
С 1 февр аля 1993 г. услов ия, нормы и порядок пенс ионного
обеспечен ия по л ин и и МВД Росс и и уст ановлены З аконом Росс ийской
Федер ац и и от 12 февр аля 1993 г. № 4468-1 «О пенс ионном обеспечен и и л иц,
проход ивш их военную службу, службу в орг ан ах внутренн их дел,
Госуд арственной прот ивопож арной службе, орг ан ах по контролю з а
оборотом н аркот ическ их средств и пс ихотропных веществ, учрежден иях и
орг ан ах уголовно- исполн ительной с истемы, и их семей», Пост ановлен ием
Совет а М ин истров – Пр ав ительств а Росс ийской Федер ац и и от 22 сентября
1993 г. № 941 «О порядке исч ислен ия выслуг и лет, н азн ачен ия и выпл аты
пенс ий, компенс ац ий и пособ ий л иц ам, проход ивш им военную службу в
к ачестве солд ат, м атросов, серж антов и ст арш ин л ибо службу в орг ан ах
внутренн их дел, Госуд арственной прот ивопож арной службе, учрежден иях и
орг ан ах уголовно- исполн ительной с истемы и их семьям в Росс ийской
Федер ац и и». Во исполнен ие ук аз анных НПА пр ик азом МВД Росс и и от 3
ноября 1993 г. № 480 был а утвержден а Инструкц ия об орг ан из ац и и р аботы
по пенс ионному обеспечен ию в с истеме МВД Росс и и.
В целях урегул иров ан ия в с истеме МВД Росс и и деятельност и по
пенс ионному обеспечен ию уволенных со службы военнослуж ащ их
внутренн их войск МВД Росс и и, сотрудн иков орг анов внутренн их дел
Росс ийской Федер ац и и и членов их семей, пр ик азом МВД Росс и и от 27 м ая
2005 г. № 418 был а утвержден а Инструкц ия об орг ан из ац и и р аботы по
пенс ионному обеспечен ию в с истеме М ин истерств а внутренн их дел
Росс ийской Федер ац и и.
В н астоящее время действует Инструкц ия об орг ан из ац и и р аботы по
пенс ионному обеспечен ию в с истеме МВД Росс и и, утвержденн ая пр ик азом
МВД Росс и и от 9 янв аря 2018 г. № 7.
19
1.2. Пр авовые основы соц и ального обеспечен ия сотрудн иков МВД
РФ
В Федер альном з аконе от 7 февр аля 2011 г. № З-ФЗ «О пол иц и и»
(д алее - ФЗ «О пол иц и и») з акреплено, что пол иц ия является сост авной
ч астью ед иной центр ал изов анной с истемы федер ального орг ан а
исполн ительной вл аст и в сфере внутренн их дел. Пр и этом в сост ав пол иц и и
могут вход ить подр азделен ия, орг ан из ац и и и службы, созд ав аемые для
выполнен ия возложенных н а пол иц ию обяз анностей.
Н а сегодняшн ий день в одну из ведущ их служб пол иц и и входят
подр азделен ия уч астковых уполномоченных пол иц и и. Ук аз анн ая служб а
пр изв ан а з ащ ищ ать основные пр ав а и свободы гр ажд ан Росс ийской
Федер ац и и, иностр анных гр ажд ан и л иц без гр ажд анств а от преступных и
иных прот ивопр авных посяг ательств по месту ж ительств а (рег истр ац и и) ил и
пребыв ан ия. Очев идно, что по результ ат ам пр авопр имен ительной пр акт ик и
структурных подр азделен ий уч астковых уполномоченных пол иц и и
терр итор и альных орг анов МВД Росс и и д ается оценк а деятельност и
м ин истерству в целом, а т акже форм ируется общественное мнен ие и довер ие
гр ажд ан к р аботе пол иц и и.
Безусловно, что з аконод ательно определённые обяз анност и уч астковых
уполномоченных пол иц и и з атр аг ив ают пр акт ическ и все основные
н апр авлен ия деятельност и пол иц и и в Росс ийской Федер ац и и. Прежде всего,
это з ащ ит а гр ажд ан, их ж изн и и здоровья от преступных посяг ательств;
соц и альн ая ре аб ил ит ац ия л иц, нужд ающ ихся в помощ и; р абот а с
несовершеннолетн им и; р азносторонняя деятельность, н апр авленн ая н а
созд ан ие бл агопр иятных услов ий для ре ал из ац и и з аконных пр ав, свобод и
интересов гр ажд ан; проф ил акт ическ ая р абот а; контроль з а соблюден ием
гр ажд ан ам и м игр ац ионного з аконод ательств а, адм ин истр ат ивный н адзор и
пр. Более того, в последн ие годы нем алов ажную роль уч астковые
уполномоченные пол иц и и пр изв аны сыгр ать и в прот иводейств и и новым
угроз ам и вызов ам в росс ийском обществе, в ч астност и, в борьбе с
20
террор измом и экстрем измом н а терр итор и и адм ин истр ат ивного уч астк а.
Следует отмет ить, что уч астковые уполномоченные пол иц и и н а всех
эт ап ах р азв ит ия службы являл ись и ост аются основным связующ им звеном
пол иц и и (р анее - м ил иц и и) с н аселен ием, прож ив ающ им н а определённом
адм ин истр ат ивно-терр итор и альном обр азов ан и и, а т акже г ар антом з ащ иты
конст итуц ионных пр ав и свобод гр ажд ан от прот ивопр авных посяг ательств.
В соответств и и с ч. 1 ст. 39 Конст итуц и и РФ к аждому г ар ант ируется
соц и альное обеспечен ие по возр асту, в случ ае болезн и, инв ал идност и, потер и
корм ильц а, для восп ит ан ия детей и в иных случ аях, уст ановленных з аконом.
В Росс и и сотрудн ик и орг анов внутренн их дел впр аве претендов ать н а
определенный перечень соц и альных г ар ант ий.
Речь идет о выпл ате з арпл аты, предост авлен и и кв арт иры, ок аз ан и и
мед иц инской помощ и, выделен и и путевок в с ан аторно-курортные
учрежден ия, определен и и пенс ионной и продовольственной в идов помощ и.
Федер альным з аконом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О пол иц и и»
7
з акреплен а
п артнерск ая модель по вз а имоотношен иям пол иц и и и обществ а.
В з аконе четко определены пр ав а и обяз анност и р аботн иков пол иц и и,
пр авовой ст атус ее сотрудн иков.
Основные н апр авлен ия деятельност и сформул иров аны с учетом
современных услов ий. Сюд а вход ит з ащ ит а л ичност и, обществ а и
госуд арств а от прот ивопр авных посяг ательств, предупрежден ие и пресечен ие
преступлен ий, выявлен ие и р аскрыт ие преступлен ий и адм ин истр ат ивных
пр авон арушен ий; дозн ан ие по уголовным дел ам; розыск л иц и другое.
Н а сотрудн иков пол иц и и возложен а функц ия охр аны общественного
порядк а в общественных мест ах, вопросы безоп асност и дорожного
дв ижен ия, контроль з а оборотом оруж ия, контроль з а ч астной детект ивной и
охр анной деятельностью, вопросы госуд арственной з ащ иты уч астн иков
уголовного процесс а.
7
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства
РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
21
Особое вн им ан ие уделено пр авовому положен ию сотрудн иков
пол иц и и.
Пр инятые в Росс ийской Федер ац и и в последн ие годы меры по
усовершенствов ан ию мех ан изм а обеспечен ия соц и ально-эконом ическ их пр ав
и свобод сотрудн иков орг анов внутренн их дел выступ ил и поводом к
совершенствов ан ию норм ат ивного пр авового регул иров ан ия в д анной сфере.
Норм ат ивным пр авовым актом, уст ан авл ив ающ им н аряду с
Конст итуц ией РФ основы госуд арственной пол ит ик и в обл аст и пр авовой и
соц и альной з ащ иты сотрудн иков орг анов внутренн их дел и членов их семей,
является Федер альный з акон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О соц и альных
г ар ант иях сотрудн ик ам орг анов внутренн их дел Росс ийской Федер ац и и и
внесен и и изменен ий в отдельные з аконод ательные акты Росс ийской
Федер ац и и» (в ред. от 23.04.2018 № 100-ФЗ)
8
.
Д анный з акон регул ирует отношен ия, связ анные с т ак им и вопрос ам и
к ак:
- денежное довольств ие сотрудн иков;
- пенс ионное обеспечен ие сотрудн иков ОВД;
- мед иц инское обслуж ив ан ие сотрудн иков ОВД;
- сотрудн иков ОВД, уволенных со службы в орг ан ах внутренн их дел, а
т акже членов их семей, н аходящ ихся н а их ижд ивен и и;
- предост авлен ие друг их соц и альных г ар ант ий, связ анных со службой в
ОВД.
В н астоящее время норм ат ивн ая б аз а охв атыв ает пр акт ическ и все
н апр авлен ия соц и альной з ащ иты сотрудн иков орг анов внутренн их дел.
Изменен ию подвергл ась структур а денежного довольств ия, измен илось
з аконод ательство о соц и альном, ж ил ищном и пенс ионном обеспечен и и
сотрудн иков ОВД.
8
Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №
30 (ч. 1). Ст. 4595.
22
Тем не менее, существуют еще не решенные вопросы, поэтому
норм ат ивный акт требует д альнейшего совершенствов ан ия. Его нормы во
многом отл ич аются бл анкетностью.
Т ак в тексе Федер ального з акон а имеется больше 50 ссылок н а
з аконод ательство РФ, а т акже н а пост ановлен ия Пр ав ительств а РФ. Т ак им
обр азом, д альнейш ая ре ал из ац ия пр акт ического потенц и ал а З акон а
н апр авлен а н а дополн ительное, подз аконное регул иров ан ие.
В связ и с эт им требуется р азр аботк а новых пост ановлен ий
Пр ав ительств а, которые был и бы н апр авлены н а повышен ие уровня
соц и альной з ащ иты госуд арственных служ ащ их. Это з атрудняет
пр акт ическое пр именен ие з акон а.
Д альнейшее р азв ит ие пр авового регул иров ан ия соц и альной з ащ иты
сотрудн иков орг анов внутренн их дел связ ано с пр инят ием Федер ального
з акон а от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О соц и альных г ар ант иях сотрудн ик ам
некоторых федер альных орг анов исполн ительной вл аст и и внесен и и
изменен ий в отдельные з аконод ательные акты Росс ийской Федер ац и и»
9
.
Д анным з аконом повышен уровень соц и альной з ащ ищенност и
сотрудн иков орг анов внутренн их дел.
С этой же д аты существенно увел ичен объем соц и альных г ар ант ий
военнослуж ащ им ВС РФ и внутренн их войск МВД Росс и и, повышены
пенс и и бывш их военнослуж ащ их и сотрудн иков пр авоохр ан ительных
орг анов.
Сред и норм ат ивно-пр авовых актов, регул ирующ их соц и альное
обеспечен ие сотрудн иков орг анов внутренн их дел, следует отмет ить:
Ж ил ищный кодекс Росс ийской Федер ац и и от 29.12.2004 № 188-ФЗ
10
. В
д анном з аконе в связ и с предост авлен ием ж илья военнослуж ащ им в
9
Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7608.
10
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 177-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
23
Ж ил ищном кодексе регул ируются отношен ия, связ анные с договором
соц и ального н айм а ж илого помещен ия, спец и ал из иров анного ж илого
помещен ия.
З аконом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенс ионном обеспечен и и л иц,
проход ивш их военную службу, службу в орг ан ах внутренн их де,
Госуд арственной прот ивопож арной службе, орг ан ах по контролю з а
оборотом н аркот ическ их средств и пс ихотропных веществ, учрежден иях и
орг ан ах уголовно- исполн ительной с истемы и их семей порядок н азн ачен ия
пенс ий д анным к атегор иям сотрудн иков и член ам их семей
11
.
Федер альный з акон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветер ан ах»
12
. З акон
уст ан авл ив ает меры соц и альной з ащ иты ветер анов в ж ил ищной сфере, сфере
пенс ионного обеспечен ия, мед иц инского и протезно-ортопед ического
обслуж ив ан ия.
К з акону пр ил аг ается Перечень госуд арств, городов, терр итор ий и
пер иодов веден ия боевых действ ий с уч аст ием гр ажд ан РФ.
Больш ая р абот а в сфере соц и ального обеспечен ия сотрудн иков ОВД
провод ится Пр ав ительством РФ. Д анные вопросы постоянно
р ассм атр ив аются н а р асш иренных коллег иях МВД РФ
Пр инято ряд пост ановлен ий Пр ав ительств а Росс ийской Федер ац и и,
которые регул ируют порядок денежных выпл ат, предост авлен ия ж илья,
ок аз ан ию мед иц инской помощ и и друг их соц и альных льгот сотрудн ик ам
орг анов внутренн их дел
13
.
11
Закон Российской Федерации 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.
12
Федеральный закон от 10.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства
РФ. 1995. № 3. Ст. 168.
13
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов
месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации //
Собрание законодательства РФ. 2011. № 46. Ст. 6504; Постановление Правительства РФ
от 27.12.2011 № 1165 «О порядке выплаты денежного довольствия сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, захваченных в плен или в качестве заложников,
интернированных в нейтральных странах, а так же безвестно отсутствующих, супругам
24
М ин истерство внутренн их дел Росс ийской Федер ац и и осуществляет
большую пр авотворческую р аботу, провод ит мон итор инг нового
з аконод ательств а, регул ирующего деятельность орг анов внутренн их дел
Росс ийской Федер ац и и.
С учетом з акрепленных пр авовым и норм ам и з апретов и огр ан ичен ий
сотрудн ик и ОВД пр акт ическ и л ишены возможност и иметь з аконные
дополн ительные доходы в целях повышен ия своего уровня ж изн и. Поэтому
г ар ант иров анность совокупност и определенных услов ий прохожден ия
службы имеет нем алов ажное зн ачен ие в сфере пр авовой и соц и альной
з ащ иты сотрудн иков.
Пр авовые (юр ид ическ ие) г ар ант и и можно определ ить к ак
предусмотренные з аконод ательством услов ия, с н ал ич ием которых связ ан а
ре альн ая возможность ре ал из ац и и пр ав, свобод и обяз анностей, в комплексе
сост авляющ их пр авовой ст атус л ичност и.
Соц и альные г ар ант и и – это услов ия, с н ал ич ием которых связ ан а
ре ал из ац ия м атер и альных соц и альных пр ав и интересов в р амк ах пр авового
ст атус а л ичност и. Пр и этом, некоторые исследов ател и, р ассм атр ив ая с истему
или другим членам их семей» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 1.Ст. 190;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1222 «Об утверждении Правил
обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской
Федерации к организациям» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 3. Ст. 429;
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении
единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого
помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. 2012. № 3. Ст. 430; Постановление Правительства РФ от 30.12.2011
№ 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых
помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших)
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением
служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы в органах внутренних дел» // Собрание законодательства РФ. 2012.
№ 1. Ст. 209; Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1563 «О порядке
оказания сотрудникам органов внутренних дел РФ, отдельным категория граждан РФ,
уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся
на иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением //
Гарант: Информационно-правовой портал.
25
соц и альных г ар ант ий в ОВД пол аг ают, что он а являет собой одну из
предпосылок деятельност и ОВД в целом к ак соц и альной с истемы.
Нередко в л итер атуре можно встрет ить т акое определен ие, к ак
соц и ально-пр авовые г ар ант и и. Н апр имер, соц и ально-пр авов ая з ащ ит а
сотрудн иков ОВД определяется к ак г ар ант иров анн ая госуд арством
совокупность соц и ально-пр авовых норм, средств и методов,
обеспеч ив ающ их ст аб ильные услов ия функц ион иров ан ия с истемы ОВД,
пр ав а и з аконные интересы ее сотрудн иков.
Г ар ант и и пр авовой з ащ иты сотрудн иков ОВД в основном з акреплены в
ФЗ-3, ФЗ-342. Вместе с тем нормы, к ас ающ иеся пр авовых г ар ант ий
сотрудн иков ОВД, содерж атся в Уголовном кодексе РФ, Кодексе РФ об
адм ин истр ат ивных пр авон арушен иях.
З аконод ательно з акреплены следующ ие пр авовые г ар ант и и
сотрудн иков ОВД:
1. Обяз ательность исполнен ия з аконных требов ан ий сотрудн ик а
пол иц и и гр ажд ан ам и и должностным и л иц ам и. Невыполнен ие т ак их
требов ан ий и
действ ия, препятствующ ие выполнен ию возложенных н а сотрудн ик а
пол иц и и обяз анностей, влечет ответственность в уст ановленном з аконом
порядке (ст атья 30 ФЗ-3).
КоАП РФ уст ановлен а адм ин истр ат ивн ая ответственность з а
непов иновен ие з аконному р аспоряжен ию сотрудн ик а пол иц и и (ст атья 19.3),
УК РФ – уголовн ая ответственность з а посяг ательство н а ж изнь, здоровье и
досто инство сотрудн иков пол иц и и (ст ать и 317, 318, 319).
ФЗ-3 сотрудн ику пол иц и и предост авлены пр ав а пр именен ия в
уст ановленном порядке ф из ической с илы, спец и альных средств и
огнестрельного оруж ия. Пр и этом, когд а вред (мор альный, м атер и альный и
ф из ическ ий), пр ич иненный сотрудн иком, сор азмерен с иле ок азыв аемого
прот иводейств ия, ответственност и сотрудн ик не несет.
2. Недопуст имость вмеш ательств а в деятельность сотрудн ик а ОВД.