56
и о невозможност и выполнять служебные обяз анност и в соответств и и с
з амещ аемой должностью пр и отсутств и и возможност и перемещен ия по
службе.
Ан алог ичн ая с иту ац ия слож ил ась и у гр. Н.В. Шм аков а.
Ост авляя требов ан ия В.А. Семенов а и Н.В. Шм аков а без
удовлетворен ия, суды исход ил и из того, что тр авмы, полученные истц ам и
пр и выполнен и и служебных обяз анностей, не исключ ают д альнейшего
прохожден ия им и службы в орг ан ах внутренн их дел, в связ и с чем им
определен а к атегор ия годност и к службе «В», позволяющ ая продолж ить
службу н а должностях 4 группы предн азн ачен ия, а зн ач ит, пр аво н а
получен ие соответствующего ед иновременного пособ ия у н их не возн икло.
Одн ако Конст итуц ионный Суд РФ пр изн ал положен ие ч аст и 5 ст ать и
43 Федер ального з акон а «О пол иц и и» не прот ивореч ащ им Конст итуц и и РФ,
поскольку оно - по своему конст итуц ионно-пр авовому смыслу в с истеме
действующего пр авового регул иров ан ия, в том ч исле во вз а имосвяз и с
пунктом 8 ч аст и 2 ст ать и 82 Федер ального з акон а «О службе в орг ан ах
внутренн их дел Росс ийской Федер ац и и и внесен и и изменен ий в отдельные
з аконод ательные акты Росс ийской Федер ац и и», - и обяз ал соответствующ ие
орг аны не препятствов ать выпл ате ед иновременные пособ ия сотрудн ик ам
орг анов внутренн их дел, получ ивш им увечье в связ и с выполнен ием
служебных обяз анностей и уволенному со службы по состоян ию здоровья н а
основ ан и и з аключен ия военно-вр ачебной ком исс и и об огр ан иченной
годност и к службе в орг ан ах внутренн их дел
22
.
Вред, пр ич иненный имуществу, пр ин адлеж ащему сотрудн ику пол иц и и
ил и его бл изк им родственн ик ам в результ ате выполнен ия служебных
обяз анностей, возмещ ается в полном объеме з а счет бюджетных
асс игнов ан ий федер ального бюджет а с последующ им взыск ан ием
22
По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального закона
«О полиции» в связи с жалобами граждан В.А. Семенова и Н.В. Шмакова: Постановление
Конституционного Суда РФ от 01.03.2017 № 3-П // Собрание законодательства РФ. 2017.
№ 11. Ст. 1620.
57
выпл аченной суммы возмещен ия с в иновных л иц.
Сч ит аем необход имым отмет ить, что определенную ч асть сотрудн иков
не вполне устр а ив ает существующ ая сегодня с истем а мед иц инского
обеспечен ия. В к ачестве решен ия предл аг аются улучшен ие техн ического
оборудов ан ия и к адрового персон ал а лечебных учрежден ий, одн ако, н ам в
контексте р аботы интереснее предложен ие о н ал ич и и стр аховых полюсов у
сотрудн иков пол иц и и, что, н а н аш взгляд, особенно акту ально в отношен и и
уч астковых уполномоченных, р абот ающ их в отд аленных местностях.
Еще одн им интересным, н а н аш взгляд, моментом является то, что в
с истеме с ан аторно-курортного обеспечен ия имеется необход имость более
полного обеспечен ия именно семейного отдых а, в том ч исле спорт ивных
домов отдых а. Н а н аш взгляд, это еще р аз подчерк ив ает ту мысль, что
обеспечен ие семь и возможностям и отдых а, детск им и учрежден иям и игр ает
огромную роль в ощущен и и соц и альной з ащ ищенност и сотрудн ик а орг анов
внутренн их дел.
Между тем в Росс и и нередк и судебные споры, связ анные с невыпл атой
л ибо выпл атой в з ан иженном р азмере пособ ий в возмещен ие вред а,
пр ич иненного здоровью в пер иод прохожден ия службы в
пр авоохр ан ительных орг ан ах
23
, отк азом в выпл ате ед иновременного пособ ия
пр и увольнен и и
24
, отк азом ж ил ищно- бытовых ком исс ий МВД Росс и и в
пр инят и и н а учет для предост авлен ия ед иновременной соц и альной выпл аты
н а пр иобретен ие ил и стро ительство ж илого помещен ия сотрудн иков МВД
Росс и и
25
, в том ч исле уволенных из ОВД. Пр ичем нередк и случ а и
непр авомерност и пр инят ия т ак их решен ий.
23
Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам
Брянского областного суда по делу № 33-2471/2013 //
URL://судебныерешения.рф/bsr/case/5903174 (дата обращения: 10.05.2020).
24
Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам
Новгородского областного суда по делу №2-4083/12 – 33-1547 // URL:
http://kalex.ru/glavnya/trudovye_spory/sudebnaya_praktika_po_trudovym_sporam/o_vzyskanii_
nevyplachennogo_edinovremennogo_posobiya_pri_uvol_nenii/.(дата обращения: 10.05.2020).
25
Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 1 февраля 2012 года //
URL:
http://logos-pravo.ru/page.php?id=1269 (дата обращения: 10.05.2020).
58
Т ак, В.Н.С. обр ат ился в суд с ук аз анным иском, ссыл аясь н а то, что
проход ил службу в орг ан ах внутренн их дел более 35 лет, пр ик азом
н ач альн ик а УМВД Росс и и по Брянской обл аст и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был
уволен с должност и н ач альн ик а ОГИБДД МО МВД Росс и и «...» н а
основ ан и и ст. 82 ч.2 п.8 ФЗ «О службе в орг ан ах внутренн их дел Росс ийской
Федер ац и и…» (по состоян ию здоровья). Согл асно св идетельству о болезн и
от ДД.ММ.ГГГГ № он был пр изн ан не годным к службе в з ан им аемой
должност и по пр ич ине военной тр авмы, ДД.ММ.ГГГГ пр изн ан инв ал идом 2-
ой группы с пр ич иной инв ал идност и «военн ая тр авм а». Обр ат ился к
ответч ику з а н азн ачен ием и выпл атой ед иновременного пособ ия и
ежемесячной компенс ац и и в возмещен ие вред а здоровью, предусмотренных
ст.43 ФЗ «О пол иц и и», одн ако п исьмом от ДД.ММ.ГГГГ №-В-З ему в этом
было отк аз ано. Суд р асцен ил доводы ответч ик а к ак нез аконные и обяз ал
выпл ат ить бывшему сотрудн ику пол иц и и ед иновременное пособ ие в р азмере
2 000 000 рублей.
Еще одн им пр имером нежел ан ия орг анов госуд арственной вл аст и
ре ал изовыв ать т акое соц и альное пр аво сотрудн иков пол иц и и к ак пр аво н а
получен ие ж ил ищного помещен ия. А именно Черк аш ин Р.В. обр ат ился в суд
с иском к УВД по г. Х аб аровску об осп ар ив ан и и действ ий госуд арственного
орг ан а в ч аст и исключен ия его из очеред и н а получен ие ж илого помещен ия в
порядке улучшен ия ж ил ищных услов ий, возложен и и обяз анност и
восст анов ить его в очеред и н а получен ия ж илья в порядке улучшен ия
ж ил ищных услов ий.
В обоснов ан и и з аявленных требов ан ий ук аз ал, что ... им получен а
спр авк а из УВД по г. Х аб аровску о том, что он н а учете нужд ающ ихся в
улучшен и и ж ил ищных услов ий в ж ил ищно-бытовой ком исс и и УВД по
г.Х аб аровску не состо ит. Вместе с тем, до ук аз анного времен и т акового
уведомлен ия он не получ ал и соответственно пол аг ал, что продолж ает
н аход иться н а учете в к ачестве нужд ающегося в улучшен и и ж ил ищных
услов ий. Суд второй инст анц и и отмен ил решен ие суд а 1 инст анц и и и
59
пр изн ал нез аконным снят ие сотрудн ик а пол иц и и с очеред и з а получен ием
ж илья к ак нез аконное.
Совершенно очев идн а необход имость мер, н апр авленных н а четкое
выполнен ие уст ановленных з аконом г ар ант ий соц и альной з ащ иты.
Кроме того, следует отмет ить, что норм ат ивное регул иров ан ие
федер альным з аконом № 247-ФЗ порядк а обеспечен ия сотрудн иков орг анов
внутренн их дел денежным довольств ием является существенным
усовершенствов ан ием и, безусловно, поз ит ивной нов ац ией, поскольку н и
структур а, н и р азмеры отдельных н адб авок к окл аду денежного содерж ан ия
норм ат ивным и акт ам и т акого уровня р анее не уст ан авл ив ал ись, что
вызыв ало необход имость изд ан ия многоч исленных подз аконных актов.
Одн ако все же «р ассм атр ив аемый норм ат ивный акт требует д альнейшего
совершенствов ан ия. Его нормы (всего 21 ст атья) отл ич аются бл анкетностью.
С амостоятельного ан ал из а и должного упорядоч ив ан ия требует
пр акт ик а предост авлен и и ед иновременной соц и альной выпл аты для
пр иобретен ия ил и стро ительств а ж илого помещен ия сотрудн ик ам орг анов
внутренн их дел Росс ийской Федер ац и и, и уч астковых уполномоченных тем
более, особенно не имеющ их ж илья н а вверенном уч астке обслуж ив ан ия.
Ост анов имся н а проблем ах ед иновременной соц и альной выпл аты н а
пр иобретен ие ил и стро ительство ж илого помещен ия – к ак дост аточно новом,
но пр и этом определенно проблем ат ичном в иде соц и альной г ар ант и и.
Т ак, ст атья 1 Федер ального з акон а № 247-ФЗ, определяя понят ие «член
семь и сотрудн ик а» не р аскрыв ает содерж ан ие понят ий «член семь и
собственн ик а ж илого помещен ия» и «член семь и н ан им ателя ж илого
помещен ия по договору соц и ального н айм а».
Следов ательно, для того, чтобы сотрудн ик ОВД, прож ив ающ ий в
кв арт ире к акого-л ибо родственн ик а мог воспользов аться пр авом н а
ед иновременную выпл ату, ему н адо док аз ать, что он вселен в кв арт иру этого
родственн ик а не к ак член семь и. Более того, с иту ац ия, когд а т ак ая кв арт ир а
прод ается ее собственн иком з ач астую ж ил ищно-бытовым и ком исс иям и
60
пр изн ается к ак н амеренное ухудшен ие ж ил ищных услов ий со всем и
вытек ающ им и последств иям и. Конечно, пр и осп ар ив ан и и т ак их решен ий в
суд ах все вст ает н а сво и мест а
26
, только вот судебные споры – дело не из
пр иятных.
Пр имером д анной с иту ац и и является дело о снят и и с учет а
очередн иков ГУ МВД Росс и и по Пермскому кр аю н а получен ие
ед иновременной соц и альной выпл аты для пр иобретен ия ил и стро ительств а
ж илого помещен ия м айор а пол иц и и Г алеев а Р.Ф. с семьей в сост аве 4-х
человек.
Т ак, требов ан ия истц а был и мот ив иров аны тем, что с ноября 1998г. до
н астоящего времен и истец является сотрудн иком пол иц и и и проход ит
службу в отделе пол иц и и (д ислок ац ия г. Горноз аводск) Межмун иц ип ального
отдел а МВД Росс и и «***». В сост ав семь и входят супруг а Г алеев а Н.Г., дет и
Г алеев а А.Р., /д ат а рожден ия/, Г алеев а М.Г., /д ат а рожден ия/. С 30.12.2007г.
он пост авлен н а учет в к ачестве нужд ающегося в ж илом помещен и и.
19.03.2012г. он под ал в Центр альную ж ил ищно-бытовую ком исс ию ГУ МВД
Росс и и по Пермскому кр аю з аявлен ие о пр инят и и н а учет для получен ия
ед иновременной выпл аты с пр иложен ием всех необход имых документов и
был пост авлен н а учет. 6.09.2012г. Центр альн ая ЖБК ГУ МВД Росс и и по
Пермскому кр аю пост анов ил а снять его с учет а н а получен ие
ед иновременной соц и альной выпл аты н а пр иобретен ие ж илья со ссылкой н а
п. п. «г» п. 19 пост ановлен ия Пр ав ительств а РФ от 30.12.2011г № 1223.
Снят ие с учет а было про изведено в связ и с тем, что ком исс ия
посч ит ал а прод ажу им в октябре 2011г. 1/2 дол и в пр аве собственност и н а
ж илой дом по адресу: **** совершен ием н амеренных действ ий, повлекш их
ухудшен ие ж ил ищных услов ий. Истец ук азыв ает, что им не соверш ал ись
умышленные действ ия, имеющ ие целью и ф акт ическ и пр иведш ие к
26
Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2015 № 44-КГ15-7 // СПС
КонсультантПлюс; Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским
делам Пермского краевого суда по делу № 33-2930 // URL:
http://судебныерешения.рф/bsr/case/4987744 (дата обращения: 20.05.2020).
61
ухудшен ию ж ил ищных услов ий его семь и, в результ ате которых он и могл и
быть пр изн аны нужд ающ им ися в ж илом помещен и и, поскольку общ ая
площ адь ж илого дом а по адресу: ****, сост авлял а 37,2 кв. м., 1/2 доле в
пр аве собственност и соответствует 18,6 кв. м., то н а одного член а семь и
пр иход ится по 4,65 кв. м., что зн ач ительно менее учетной нормы.
Следов ательно, пр и сохр анен и и 1/2 дол и в пр аве собственност и н а ук аз анный
ж илой дом семья все р авно ост ав ал ась бы нужд ающейся в ж илом
помещен и и.
Н а основ ан и и ан ал из а м атер и алов дел а, суд пр ишел к выводу о том, что
решен ие Центр альной ж ил ищно-бытовой ком исс и и ГУ МВД Росс и и по
Пермскому кр аю от 06.09.2012 год а о снят и и с учет а очередн иков ГУ МВД
Росс и и по Пермскому кр аю н а получен ие ед иновременной соц и альной
выпл аты для пр иобретен ия ил и стро ительств а ж илого помещен ия м айор а
пол иц и и Г алеев а Р.Ф. с семьей в сост аве 4-х человек, является
необоснов анным, поскольку Г алеевым Р.Ф. был и предст авлены все сведен ия,
ук аз анные в п.5 пост ановлен ия, необход имые для решен ия вопрос а о
пост ановке н а учет, в том ч исле сведен ия о прекр ащен и и пр ав а
собственност и н а ж илой дом ****, пр и н ал ич и и которых Г алеев Р.Ф. был
пост авлен н а учет для получен ия ед иновременной соц и альной выпл аты.
Т ак им обр азом, судебн ая коллег ия подтверд ил а решен ия суд а 1
инст анц и и о нез аконност и снят ия семь и Г алеев а с учет а и обяз ал а
М ин истерство Внутренн их дел выпл ат ить ед иновременн ая соц и альную
выпл ату семье д анного сотрудн ик а.
3.2. Перспект ивы совершенствов ан ия з аконод ательств а по
улучшен ию соц и ального обеспечен ия сотрудн иков МВД РФ
В продолжен ие исследов ан ия проблем соц и ального обеспечен ия
сотрудн иков внутренн их дел, отмет ит, что предст авляется не совсем
спр аведл ивой с иту ац ия, когд а од ин сотрудн ик имеет пр аво н а
62
ед иновременную выпл ату, а другой нет. Предст ав им себе с иту ац ию: в свое
время нынешн ий сотрудн ик пол иц и и уч аствов ал в пр ив ат из ац и и ж илья и н а
сегодняшн ий момент он является долевым собственн иком ж илого
помещен ия в г. З ар инске, пр ичем его доля сост авляет 16 кв.м. Д анный
сотрудн ик р абот ает уч астковым уполномоченным пол иц и и в г. Б арн ауле. С
одной стороны, он является собственн иком ж илплощ ад и, следов ательно,
пр ав а н а ед иновременную выпл ату не имеет. Хотя имеет пр аво н а служебную
ж илплощ адь в соответств и и с з аконом. Одн ако, к ак н ам и было уст ановлено,
во-первых, д анное положен ие в больш инстве случ аев является пок а
декл ар ац ией, во-вторых, служебн ая и л ичн ая ж илплощ адь – это р азные вещ и.
Что же дел ать т акому сотрудн ику? Р азмен ив ать род ительскую кв арт иру,
выселяя род ителей н а ул ицу? Прод ав ать им свою долю? Т ак это опять –
н амеренное ухудшен ие ж ил ищных услов ий.
Предст ав им себе еще одну с иту ац ию. Уч астковый уполномоченный,
имеющ ий ст аж 12 лет, стоящ ий н а учете к ак нужд ающ ийся в ж ил ище,
жен ился н а женщ ине, имеющей в собственност и кв арт иру, дост авшуюся ей
по н аследству.
Из очеред и д анный сотрудн ик исключен, поскольку член его семь и
имеет в собственност и ж илую площ адь. Одн ако через 10 лет он и
бл агополучно р азводятся. И что получ ается? Сотрудн ик к ак был без
кв арт иры, т ак и есть. Только вот снов а вст ать н а учет может и не получ ится.
В целом же следует подчеркнуть, что н асч итыв аются л ишь ед ин ицы
терр итор и альных орг анов внутренн их дел МВД Росс и и, к ак н а уровне
субъектов РФ, т ак и н а уровне мун иц ип альных обр азов ан ий, где ч асть
сотрудн иков – д а и то кр айне огр ан иченно – успел и ре ал изов ать д анное
пр аво.
В к ачестве одного из решен ий, н а н аш взгляд, возможн а спец и альн ая
кред итн ая прогр амм а ипотечного кред итов ан ия для т акой к атегор и и
з аемщ иков, к ак сотрудн ик и орг анов внутренн их дел, ре ал изов анн ая с
госуд арственным уч аст ием, позволяющ им сн из ить кред итное бремя
63
сотрудн ику пол иц и и, к ак это существует сегодня у ряд а б анков, где
сотрудн ик и орг анов внутренн их дел, являясь корпор ат ивным и кл иент ам и,
получ ают некоторые пре имуществ а, в основном в в иде чуть сн иженного
процент а. Ил и, н апр имер, ч аст ичное пог ашен ие ипотечного в з ав ис имост и от
выслуг и лет, ил и, допуст им, н ал ич ия госуд арственных н агр ад ил и н агр ад
МВД Росс и и. Ведь нельзя не уч итыв ать, что д аже пр и с амых льготных
процент ах ипотечные кред иты стоят 25-30 тысяч рублей в месяц и з аведомо
неподъемны для сотрудн иков, з ан им ающ их невысок ие должност и, имеющ их
невысок ие зв ан ия. А есл и еще учесть, что в с илу возр аст а т ак ие сотрудн ик и,
к ак пр ав ило, имеют м алолетн их детей и к ак следств ие – супругу,
н аходящуюся в отпуске по уходу з а ребенком, ст анов ится понятно, что все
бл аг ие н амерен ия с ипотечным кред итов ан ием в больш инстве т ак и ост аются
н амерен иям и, по кр айней мере именно в то время, когд а созд аются молодые
семь и и рожд аются дет и. Д а и в д альнейшем, есл и супруг а уч асткового
уполномоченного пол иц и и р абот ает, н апр имер, медсестрой ил и
восп ит ателем в детском с аду.
Возможно р азв ит ие с истемы долгосрочных эконом ическ их льгот,
н апр имер созд ан ия пр и пр иеме н а службу уч асткового уполномоченного
пол иц и и, особенно р абот ающего в сельской местност и, ежегодно
возр аст ающего б анковского депоз ит а, который может быть получен после
уход а в отст авку для пр иобретен ия и стро ительств а ж илья ил и
предост авлен ие больш их и долгосрочных ведомственных целевых кред итов
для пр иобретен ия дорогостоящ их вещей, недв иж имост и ( автомоб илей,
мебел и, кв арт ир, д ачных уч астков) с полным ил и ч аст ичным пог ашен ием пр и
услов и и службы в течен ие определенного кол ичеств а лет.
Зн ач ительно сн из ить уровень проблемы могло бы м асшт абное (з а счет
средств федер ального бюджет а) стро ительство ж илья, имеющего ст атус
ведомственного и служебного, с ост авлен ием его з а сотрудн ик ам и,
уволенным и в отст авку в связ и с выслугой определенных сроков службы
(н апр имер, 25 лет), а т акже по р анен ию, болезн и ил и г ибел и.
64
Т ак пр ик азом МВД Росс и и от 31 янв аря 2013 г. № 65 "Об утвержден и и
Порядк а обеспечен ия денежным довольств ием сотрудн иков орг анов
внутренн их дел Росс ийской Федер ац и и" в р азделе IV. "Прем и и з а
добросовестное выполнен ие служебных обяз анностей" регул ируется порядок
и услов ия осуществлен ия д анных выпл ат.
Необход имо ур авнять, н а н аш взгляд, сотрудн иков
пр авоохр ан ительных структур в пенс ионном обеспечен и и. Т ак, проходящ им
службу сотрудн ик ам Следственного ком итет а, имеющ им выслугу не менее
20 лет и пр аво н а предусмотренное пенс ионное обеспечен ие, выпл ач ив ается
ежемесячн ая н адб авк а к денежному содерж ан ию в р азмере 50% пенс и и,
котор ая могл а быть им н азн ачен а
27
.
Сотрудн ик ам орг анов внутренн их дел т ак ая н адб авк а не
выпл ач ив ается.
Сотрудн ик ам Следственного ком итет а выходное пособ ие
выпл ач ив ается з а полные годы выслуг и в следующем р азмере:
1) менее 10 к аленд арных лет – 5 должностных окл адов с допл атой з а
спец и альное зв ан ие;
2) от 10 до 15 к аленд арных лет – 10 должностных окл адов с допл атой
з а спец и альное зв ан ие;
3) от 15 до 20 к аленд арных лет – 15 должностных окл адов с допл атой
з а спец и альное зв ан ие;
4) 20 и более к аленд арных лет – 20 должностных окл адов с допл атой з а
спец и альное зв ан ие.
Сотрудн ик и СК (впрочем, к ак судь и, прокуроры) получ ают пенс ию в
процентном отношен и и к денежному содерж ан ию, без пон иж ающего
коэфф иц иент а 0,54. В итоге пенс ия сотрудн ик а пол иц и и и сотрудн ик а
Следственного ком итет а с од ин аковой выслугой и пр имерно од ин аковым и
должностям и р азл ич ается в р азы (15-16 тысяч у сотрудн ик а пол иц и и пр и
27
О Следственном комитете Российской Федерации: Федеральный закон от
28.12.2010 № 403-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 15.
65
выслуге 20 лет в к аленд арном исч ислен и и и 45-50 у сотрудн ик а СК). Следует
ук аз ать, что н а необход имость отмены пон иж ающего коэфф иц иент а к ак
услов ие удовлетворен ия пенс ионным обеспечен ием ук аз ал и все опрошенные
н ам и сотрудн ик и (пр иложен ие).
Вместе с тем подчеркнем еще од ин момент: несмотря н а все ук аз анные
недост атк и 70% опрошенных (14 человек) н а вопрос, обеспеч ив ает л и
существующ ая сегодня с истем а состоян ие соц и альной з ащ ищенност и
сотрудн ик а ответ ил и «скорее д а», и только 4 человек а ук аз ал и, что нет.
Т ак им обр азом, спр аведл ив вывод о том, что в целом необход имо пр изн ать,
что н а современном эт апе р азв ит ия росс ийского госуд арств а дост аточно
полно сформ иров ан а норм ат ивно-пр авов ая б аз а соц и альной и пр авовой
з ащ ищенност и сотрудн ик а орг анов внутренн их дел в дост аточном объеме,
определены спец и альные меры соц и альной з ащ иты и поддержк и
сотрудн иков орг анов внутренн их дел, но меры соц и альной з ащ иты не в
полной мере дост иг ают своей цел и, в том ч исле по пр ич ине недост аточной
прор абот анност и адм ин истр ат ивно-пр авового мех ан изм а, что определяет
пут и д альнейшего совершенствов ан ия д анной деятельност и и н аучных
исследов ан ий.
Т ак им обр азом, в з аключен ие ук ажем следующее:
1) в «целях обеспечен ия эффект ивной мот ив ац и и и ст имул иров ан ия
деятельност и необход имо учесть тот ф акт, чтобы вел ич ин а денежного
довольств ия определяться исходя из сложност и и в ажност и выполняемых
з ад ач, а т акже необход имост и для обществ а пр авоохр ан ительной
деятельност и и уровня оп асност и для ж изн и и здоровья и быть увяз ан а с
уровнем опл аты труд а соответствующ их по кв ал иф ик ац и и и
професс ион альным к ачеств ам р аботн иков внебюджетного сектор а
эконом ик и»;
2) с амостоятельного ан ал из а и должного упорядоч ив ан ия требует
пр акт ик а предост авлен ия ед иновременной соц и альной выпл аты для
пр иобретен ия ил и стро ительств а ж илого помещен ия сотрудн ик ам орг анов