26
Немаловажную ро
ль в судеб
ной защите со
циальных пр
ав играют
ко
нституцион
ные (устав
ные) суды субъе
ктов РФ в те
х регионах, г
де их
форм
ирование пре
дусмотрено з
аконодател
ьством. Су
ды субъекто
в РФ в
резу
льтате ана
лиза право
вого регул
ирования, с
вязанного с обес
печением
со
циальной з
ащиты граж
дан в субъе
ктах РФ, р
азрешают де
ла о провер
ке
соответст
вия отдель
ных законо
в субъекто
в РФ Конст
итуции РФ,
фор
мулируют пр
авовые поз
иции, котор
ые имеют су
щественное з
начение дл
я
проведен
ия единой со
циальной по
литики на терр
итории субъе
кта РФ и
соб
людения ко
нституцион
ных принци
пов равенст
ва и справе
дливости
26
.
Наиболее ч
асто по во
просам защ
иты права н
а социальное обес
печение
гр
аждане обр
ащаются в су
ды общей юр
исдикции. Пр
и этом обр
ащение в су
д
не поста
влено в за
висимость от то
го, использо
вал ли гра
жданин како
й-либо
ино
й способ з
ащиты свое
го права.
Защита соц
иальных пр
ав граждан осу
ществляетс
я как на ос
нове
обраще
ний в суд с
амих гражд
ан, так и по з
аявлениям про
куроров. Пр
и этом
ана
лиз практи
ки рассмотре
ния гражда
нских дел по з
аявлениям про
куроров,
пре
дъявленным в з
ащиту соци
альных пра
в граждан, с
видетельст
вует об
усто
йчивой тен
денции к и
х увеличен
ию .
Преимущественно з
аявления про
куроров в су
ды касаютс
я защиты
тру
довых прав гр
аждан о вз
ыскании зар
аботной пл
аты; прав
несовершеннолетних; воз
мещения вре
да, причине
нного жизн
и и здоров
ью;
наруше
ний пенсио
нных и ины
х социальн
ых прав; а т
акже оспар
ивания
нор
мативных пр
авовых акто
в, нарушаю
щих социал
ьные права гр
аждан .
Уве
личение ко
личества обр
ащений про
куроров, н
аправленны
х на защиту пр
ав
и закон
ных интересо
в граждан, ст
ало следст
вием социа
льной напр
авленности
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из
подразделений особого риска» в связи с жалобой гражданина В.Ф. Лякина [Электронный ресурс]:
постановление Конституционного Суда РФ от 01 июня 2014 г. № 20-П. //Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс» (дата обращения 20.04.2020).
26
Кудряшова Е. А. Судебная защита конституционного права граждан на социальное обеспечение
Российской Федерации // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 11 [Электронный ресурс]. URL:
http://human.snauka.ru/2017/11/24519(дата обращения: 21.03.2020).
27
р
аботы орга
нов прокур
атуры и акт
ивизации н
адзора за соб
людением
ко
нституцион
ных прав гр
аждан.
Типичными н
арушениями де
йствующего з
аконодател
ьства явля
ются
такие ос
нования дл
я обращени
я прокуроро
в в суд с з
аявлениями в з
ащиту прав
гр
аждан, как: нес
воевременн
ая выплата з
аработной п
латы; несоб
людение
работо
дателями сро
ков расчет
а при увол
ьнении работ
ников; нев
ыплата
выхо
дного пособ
ия при лик
видации пре
дприятий л
ибо сокраще
нии штатно
й
численност
и работнико
в; непредост
авление ль
гот отдель
ным категор
иям
гражда
н; отказ учре
ждений Пенс
ионного фо
нда РФ в о
плате пенс
ионерам
проез
да к месту от
дыха и обр
атно; нару
шения гара
нтий, каса
ющихся
соц
иальной за
щиты детей-с
ирот и дете
й, оставши
хся без по
печения ро
дителей;
не
выплата ст
ипендий уч
ащимся.
Практика су
дебной защ
иты основн
ых социаль
ных прав че
ловека и
гр
ажданина с
видетельст
вует, что, осу
ществляя не
посредстве
нное обраще
ние к
смыс
лу и роли ко
нституцион
ных норм, су
ды в больше
й степени обес
печивают
н
адлежащий уро
вень защит
ы указанны
х прав
272829
. Это опре
деляется те
м, что
тако
й подход требует уч
итывать не то
лько сами ко
нституцион
ные нормы,
з
акрепляющие со
циальные пр
ава челове
ка, но и те ко
нституцион
ные
принци
пы, в рамк
ах которых де
йствует госу
дарство, ре
шая вопрос о
про
возглашени
и и реализ
ации соответст
вующих пра
в. Безусло
вно, нельз
я не
отмет
ить исключ
ительное в
лияние реше
ний Конститу
ционного Суда РФ ка
к
на законот
ворческую, т
ак и на пр
авопримените
льную практ
ику по вопрос
ам
социаль
ной защиты че
ловека и гр
ажданина. В
месте с те
м усиление в
нимания
су
дов общей юр
исдикции к обус
ловленност
и основных со
циальных пр
ав
положен
иями Конст
итуции РФ по
вышает качест
во и эффект
ивность
про
водимой су
дебной защ
иты. Именно поэто
му целесообр
азно расшир
ять
27
См.: Паламарчук А. В. Деятельность органов прокуратуры по надзору за соблюдением социальных
прав граждан // Законность. 2018. № 9. С. 3-6.
28
См.: Турыгин Ю. Н. Об организации работы органов прокуратуры Ставропольского края по защите
социальных прав граждан // Прокурор. 2012. № 2. С. 67-71.
29
Байматов П. Н. О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права
граждан РФ на социальное обеспечение // Российский юридический журнал. 2014. № 6. С. 135.
28
практи
ку прямого ис
пользовани
я норм Конст
итуции РФ в р
ассмотрени
и и
разреше
нии дел пр
и проведен
ии судебно
й защиты ос
новных соц
иальных пр
ав.
Конституция РФ в ч. 2 ст. 7 у
казывает н
а различно
го рода гар
антии,
пре
доставляем
ые граждан
ам, обобща
я их все е
диным понят
ием «социа
льная
защит
а». Одним из н
аправлений, о
дновременно я
вляющимся и ме
ханизмом
со
циальной з
ащиты, и пр
авом на су
дебную защ
иту права н
а социальное
обес
печение яв
ляется фор
мирование и р
азвитие в н
ашем госуд
арстве
инст
итута квал
ифицирован
ной юридичес
кой помощи, в то
м числе бес
платной
юр
идической по
мощи. Разв
итие указа
нного инст
итута связ
ывается с
пр
инятием и всту
плением в с
илу Федера
льного зако
на «О бесп
латной
юри
дической по
мощи в Росс
ийской Федер
ации» от 21 но
ября 2011 г. № 3
24-
ФЗ, котор
ый заложил фу
ндамент дл
я формиров
ания негосу
дарственно
й
системы о
казания ад
вокатами бес
платной по
мощи через не
государстве
нные
центр
ы, учреждае
мые адвокатс
кими палат
ами и адво
катскими обр
азованиями.
Р
азвитие бес
платной юр
идической по
мощи в Росс
ии показыв
ает рост
ко
личества в
идов беспл
атной помо
щи малоиму
щим гражда
нам, а так
же
количест
ва субъекто
в, которым о
на оказываетс
я - помимо сфер
ы социально
го
обеспече
ния она ок
азывается и в сфере з
дравоохране
ния, по сде
лкам с
нед
вижимым иму
ществом, по з
ащите жили
щных, трудо
вых и семе
йных прав,
по з
ащите прав потреб
ителей.
Государственные ор
ганы субъе
ктов РФ впр
аве расшир
ять круг л
иц,
имеющи
х право на по
лучение бес
платной юр
идической по
мощи, и перече
нь
основан
ий ее оказ
ания, а та
кже приним
ать решени
я о предост
авлении в
э
кстренных с
лучаях помо
щи граждан
ам, оказав
шимся в тру
дной жизне
нной
ситуации. Пр
аво субъекто
в РФ устан
авливать до
полнительн
ые гаранти
и
получени
я бесплатно
й юридичес
кой помощи е
ще раз подчер
кивает
соц
иальную на
правленност
ь государст
ва, и поддер
жание гара
нтий права н
а
социальное обес
печение. Д
анное напр
авление раз
вития госу
дарственно
й
системы по р
асширению кру
га граждан, и
меющих пра
во на бесп
латную
юри
дическую по
мощь, видитс
я не только перс
пективным, но и необ
ходимым
29
в це
лях осущест
вления госу
дарством фу
нкций соци
ального госу
дарства.
Таким образо
м, создание и фу
нкциониров
ание социа
льно
ориент
ированного, с
праведливо
го государст
ва, сохране
ние его внутре
нней
устойч
ивости невоз
можно без сб
алансирова
нной полит
ико-правово
й системы,
про
ведения ко
нструктивно
й, основан
ной на пра
ве социаль
ной полити
ки,
содерж
ательное н
аполнение которо
й обеспечи
вается, в ч
астности,
ко
нституцион
ным правом н
а социальное обес
печение, и и
менно поэто
му так
важ
но наличие н
адежного и эффе
ктивного ме
ханизма его ре
ализации.
Социальная з
ащита, пра
во на соци
альное обес
печение яв
ляются
осно
вными элеме
нтами осно
вы конститу
ционного стро
я, характер
изующей
Росс
ийскую Федер
ацию как со
циальное госу
дарство. Со
циальная з
ащита
выра
жена в ком
плексе конст
итуционных пр
ав и свобо
д человека и гр
ажданина,
н
аправленны
х на обеспече
ние достой
ного уровн
я жизни и с
вободное р
азвитие
че
ловека.
Исходя из это
го, можно су
дить о знач
имости судеб
ного регул
ирования
пр
авоотношен
ий в социа
льной сфере. Су
д своими ре
шениями и
со
держащимис
я в них пр
авовыми поз
ициями способст
вует после
довательно
му
развити
ю социально
го законод
ательства в н
аправлении г
армонизаци
и
интересо
в граждан и пуб
личных интересо
в, с тем, чтоб
ы не допус
кать
произ
вольного, необос
нованного от
каза от пре
доставлени
я мер соци
альной
защ
иты и в то же вре
мя учитыват
ь экономичес
кие и фина
нсовые воз
можности
госу
дарства.
Анализ пок
азал, что су
ды при реше
нии дел оп
ираются не то
лько на
по
ложениях ос
новного за
кона и ины
х норматив
но правовы
х актов, но и
следует ос
новополага
ющим принц
ипам права. С
ложность су
дебного
ре
гулировани
я социальн
ых отношен
ий, обусло
вленная, в пер
вую очеред
ь,
размытост
ью границ пре
доставляем
ых прав, требует бо
лее четкого
фор
мулировани
я основных по
ложений и пр
инципов, котор
ым подчине
ны
отношен
ия данной гру
ппы.
30
Глава 2 Су
дебная защ
ита социал
ьных прав гр
аждан: пра
ктика
правоприменения
2.1 Рассмотрение су
дебных споро
в по защите пр
ав инвалидо
в на
социа
льное обес
печение
Рассмотрение гр
ажданских де
л, связанн
ых с защито
й прав инв
алидов,
в ре
гиональной су
дебной пра
ктике осно
вано на пр
именении с
истемы нор
м
как обще
гражданско
го, так и со
циального з
аконодател
ьства, регу
лирующего
от
ношения в дру
гих отрасл
ях права, в ч
исле котор
ых трудовое, пе
нсионное,
гр
адостроите
льное, земе
льное, котор
ые непосре
дственно с
вязаны с з
ащитой
пра
в инвалидо
в.
В последнее вре
мя судами р
азрешаются р
азличные к
атегории с
поров
по пр
именению нор
м междунаро
дного, федер
ального и ре
гионального
з
аконодател
ьства, регу
лирующих во
просы соци
альной защ
иты инвали
дов, в
чис
ле которых:
- дела по з
аявлениям про
курора на де
йствия (без
действия) ор
ганов
госу
дарственно
й власти, ор
ганов мест
ного самоу
правления, до
лжностных л
иц,
государст
венных или му
ниципальны
х служащих по ис
полнению
об
язанностей, воз
ложенных н
а них норм
ативными пр
авовыми и и
ными
актам
и, определ
яющими пол
номочия эт
их лиц;
- по искам про
курора в и
нтересах нео
пределенно
го круга л
иц к
индив
идуальным пре
дпринимате
лям, хозяйст
вующим субъе
ктам;
- по искам гр
аждан о пре
доставлени
и социальн
ых выплат, вз
ыскании
су
мм, перерасчете ко
мпенсации;
- по заявлен
иям об осп
аривании де
йствий (без
действий)
терр
иториальны
х отделени
й Бюро мед
ико-социал
ьной эксперт
изы (МСЭ),
ре
гионального от
деления Всеросс
ийского об
щества инв
алидов (ВО
И) и Фонда
со
циального стр
ахования (ФСС);
- по искам к стр
аховым ком
паниям о вз
ыскании су
мм, в связ
и с
наступ
лением инв
алидности сотру
дника ОВД;
31
- установление и
нвалидност
и, индекса
ция денежно
й компенса
ции
сумм по воз
мещению вре
да здоровь
ю, вследст
вие катастроф
ы на
Черноб
ыльской АЭС и др.
3031
Определяя со
циальную з
ащиту инва
лидов, как об
язанность
госу
дарства, не
которые автор
ы отмечают, что «соз
дание досту
пной для
и
нвалидов сре
ды жизнеде
ятельности я
вляется сост
авной част
ью
государст
венной пол
итики, пра
ктические резу
льтаты которо
й обеспечат
и
нвалидам р
авные с дру
гими гражд
анами прав
а и возмож
ности» .
Инициатором ис
ков, как по
казывает су
дебная пра
ктика, явл
яется
прокурор, в
ыступающий в з
ащиту прав нео
пределенно
го круга л
иц, что и
о
пределяет с
пецифику д
анной кате
гории дел, уч
итывая обяз
анность про
курора
высту
пать в интерес
ах инвалидо
в по защите и
х прав, пре
дусмотренну
ю
Федераль
ным законо
м «О прокур
атуре Росс
ийской Федер
ации»
32
в качестве
в
ажнейшей фу
нкции орга
нов прокур
атуры.
Создание ус
ловий инва
лидам для бес
препятстве
нного досту
па к
объект
ам социаль
ной инфрастру
ктуры, исхо
дя из требо
ваний ч. 1 ст. 15
Фе
дерального з
акона от 24 но
ября 1995 г. № 181-ФЗ «О со
циальной з
ащите
инва
лидов в Росс
ийской Федер
ации» (далее - Фе
деральный з
акон № 181- ФЗ),
я
вляется об
язанностью ор
ганов госу
дарственно
й власти и мест
ного
самоу
правления, ор
ганизаций нез
ависимо от ор
ганизацион
но-правовы
х форм.
На практике это требо
вание зако
на не собл
юдалось до
лжным образо
м,
что и я
вилось осно
ванием для м
ногочислен
ных обраще
ний, в том ч
исле и
про
курора в и
нтересах со
циально нез
ащищенной к
атегории гр
аждан -
ин
валидов, о
граниченны
х в возмож
ности беспре
пятственно
го передви
жения,
связ
анных с воз
ложением н
а бюджетные учре
ждения, ад
министраци
ю
30
Беляков А. А. Некоторые аспекты применения судами общей юрисдикции законодательства о
защите прав инвалидов // Юридическая наука: история, современность, перспективы (по результатам научно-
исследовательской работы «Проблемы Каспия в современном национальном и международном праве): IX
Международная научно-практическая конференция: сборник материалов. Астрахань, 2018. С. 259-260.
31
См.: Белясов С. Н. Социальная защита инвалидов, как обязанность государства // Государство и
право: теория и практика: Материалы Междунар. науч. конф. Челябинск, 2011. С. 76-80.
32
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 06.02.2020) «О прокуратуре Российской
Федерации» //Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472
32
обязанности устр
анить нару
шения зако
нодательст
ва в части обору
дования
пло
щадок вход
а в здания соот
ветствующи
ми приспособ
лениями (п
андусами,
ре
льсами) дл
я обеспече
ния беспре
пятственно
го доступа и
нвалидов.
Так, напри
мер, в Киро
вский райо
нный суд С
анкт-Петербур
га 14
февр
аля 2017 г. обр
атился Бог
данов А. В. с ис
ком к ИП Б
ардину А. А. По е
го
словам, Бо
гданов А. В. н
амеревался пр
иобрести ме
жкомнатную д
верь. Адрес
и н
азвание ма
газина не р
азглашаютс
я
33
.
В связи с те
м, что вхо
д в помеще
ние не был обору
дован для гру
пп
данной к
атегории гр
аждан, исте
ц не смог по
пасть в по
мещение, поэто
му были
нару
шены не то
лько права потреб
ителя, но и пр
ава малоби
льных груп
п
населени
я на досту
пную среду. В ис
ке истец прос
ил признат
ь действия
от
ветчика нез
аконными, об
язать ответч
ика создат
ь всем мало
мобильным
гру
ппам населе
ния услови
я для беспре
пятственно
го доступа к объе
кту в
соот
ветствии с де
йствующим з
аконодател
ьством и те
хническим ре
гламентом,
вз
ыскать с от
ветчика в по
льзу истца мор
альный вре
д в размере 10 т
ыс. р.,
су
дебные издер
жки на сум
му 25 тыс. р., штр
аф в размере 17 т
ыс. 500 р. Пр
и
принятии ре
шения судь
я Торопова С. А. ру
ководствов
алась разл
ичными
нор
мами права, в то
м числе нор
мами ст. 3.1 и 15 з
акона «О со
циальной з
ащите
инва
лидов в Росс
ийской Федер
ации». Одн
ако, несмотр
я на то что со
гласно
дан
ным нормам в РФ не до
пускается д
искриминац
ия по приз
наку
инвал
идности, су
дья все же пр
инял сторо
ну ответчи
ка и прише
л к выводу об
от
казе в удо
влетворени
и заявленн
ых истцом требо
ваний.
На такое ре
шение повл
иял тот фа
кт, что ИП Б
ардиным А .
А.
предста
влен договор аре
нды нежило
го помещен
ия, использу
ющегося по
д
магазин по про
даже двере
й, согласно которо
му, арендатор об
язуется не
про
водить реко
нструкции по
мещения, переобору
дования са
нтехники и дру
гих
капита
льных ремо
нтных работ без со
гласия аре
ндодателя. Следовательно,
33
Решение № 2-3644/2017 2-3644/2017~М-2267/2017 М-2267/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-
3644/2017 // Интернет-ресурс. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс]. URL:
http://sudact.ru/regular/doc/EIZWNP13VBO/(Дата обращения: 20.05.2020).
33
от
ветчик не и
мел права уст
анавливать п
андусы или и
ные приспособ
ления для
м
аломобильн
ых групп н
аселения.
Другим при
мером, ког
да суд отк
азал истцу в ис
полнении требо
вания
обес
печить досту
пность объе
кта осущест
вления пре
дпринимате
льской
деяте
льности дл
я маломоби
льных потреб
ителей услу
г, являетс
я дело № 2-
9
27/2017 Соч
инского ра
йонного су
да Оренбур
гской област
и
34
.
В суд обрат
илась Валее
ва Е. В. с ис
ком, в которо
м просит пр
изнать
дейст
вия ООО МК
К «ФЦБ-56» не соот
ветствующи
ми закону в ч
асти
необес
печения бес
препятстве
нного досту
па инвалид
ам как потреб
ителям
услу
г и требует об
язать ответч
ика обеспеч
ить доступ
ность объе
кта для
ма
ломобильны
х потребите
лей услуг и вз
ыскать в по
льзу Валее
вой Е.В.
ко
мпенсацию мор
ального вре
да в размере 10 т
ыс. р. Как б
ыло сказано в
ыше,
суд пр
инял решен
ие оставит
ь без удов
летворения д
анные требо
вания,
осно
вываясь на то
м, что в н
астоящее вре
мя невозмо
жно обеспеч
ить полную
досту
пность поме
щения для все
х категори
й инвалидо
в без прове
дения
реко
нструкции. О
днако ответч
ик использо
вал другой досту
пный способ
обес
печения ин
валидов все
х категори
й предоста
вляемыми ус
лугами - в
ход
оборудо
ван специа
льной кноп
кой вызова персо
нала, что по
дтверждаетс
я
фотограф
иями, предст
авленными от
ветчиком.
Несмотря н
а рассмотре
нные пример
ы, на практ
ике доволь
но часто
встреч
аются случ
аи, когда требо
вания истц
а-инвалида су
дом все же
у
довлетворя
ются (полност
ью или част
ично). Так
им примеро
м является
ре
шение суда, г. Л
юберцы по де
лу № 2-2256/17
35
.
Поскачей С. А. обр
атился в су
д с иском к И
П Богодаро
в В. И. о з
ащите
прав потреб
ителя, ком
пенсации мор
ального вре
да, штрафа и р
асходов. По
состо
янию здоро
вья он пере
двигается с по
мощью крес
ла- коляск
и. Согласно
з
аявлению гр
ажданина, о
н не смог по
пасть в по
мещение «Магазин Зо
лота»,
34
Решение № 2-927/2017 2-927/2017~М-858/2017 М-858/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-
927/2017 // Интернет-ресурс. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс]. //URL:
http://sudact.ru/regular/doc/ebz6s4771uQT/(Дата обращения: 20.05.2020).
34
рас
положенное по а
дресу: МО г. Л
юберцы ул. С
мирновская д. 18 Б, д
ля
соверше
ния покупо
к по причи
не отсутст
вия пандус
а и кнопки в
ызова
адми
нистратора.
После осмотр
а входной гру
ппы помеще
ния «Магаз
ин Золота» б
ыло
устано
влено, что стро
ительные ко
нструкции не обес
печивают кр
итерии
досту
пности и безо
пасности об
щественных з
даний для и
нвалидов и
м
аломобильн
ых групп гр
аждан.
Рассмотрев все су
ществующие м
атериалы де
ла, суд пр
инял следу
ющее
решен
ие:
1. Обязать И
П Богодаро
в В. И. по а
дресу: Мос
ковская об
ласть, г.
Л
юберцы, ул. С
мирновская, д.18 Б «
Магазин Зо
лота»:
- устранить н
арушения, не соот
ветствующие де
йствующим
нор
мативам в стро
ительных Пр
авилах СП 5
9.13330.201
2 «Доступност
ь зданий
и соору
жений для м
аломобильн
ых групп н
аселения»;
- установить п
андус;
- привести в соот
ветствие ш
ирину вход
ной двери;
- установить к
нопку вызо
ва администр
атора;
- установить и
нформацион
ные знаки отобр
ажения инфор
мации для
и
нвалидов.
2. Взыскат
ь с ИП Бого
даров В. И. в по
льзу Поскаче
й Сергея
А
натольевич
а компенса
цию мораль
ного вреда в р
азмере 5 т
ыс. р.
Таким образо
м, рассмотре
в судебную пр
актику по де
лам о соци
альной
защ
ите инвали
дов в Росс
ии, можно убе
дится, что ре
шения суда мо
гут быть
р
азными. В к
аких-то случ
аях суд удо
влетворяет требо
вания истц
а (как
пра
вило, эти требо
вания включ
ают в себя: об
язать ответч
ика создат
ь всем
мало
мобильным гру
ппам населе
ния услови
я для беспре
пятственно
го доступа
к объе
кту в соот
ветствии с де
йствующим з
аконодател
ьством и те
хническим
ре
гламентом, ко
мпенсироват
ь моральны
й вред, штр
аф и расхо
ды), в как
их-то
- нет.
Учитывая особе
нности пра
вового регу
лирования от
ношений,
35
связанных с со
циальной з
ащитой инв
алидов, нос
ящих компле
ксный хара
ктер,
Федер
альный зако
н № 181-ФЗ об
язывает ор
ганизации и и
ндивидуаль
ных
предпр
инимателей в
ыделять опре
деленное ко
личество мест д
ля парковк
и
специаль
ных автотр
анспортных сре
дств инвал
идов, котор
ые не долж
ны
занимат
ь иные тра
нспортные сре
дства.
Так, по ря
ду дел разре
шены исков
ые требова
ния прокурор
а в интерес
ах
неопреде
ленного кру
га лиц - и
нвалидов о воз
ложении на юр
идических л
иц и
индив
идуальных пре
дпринимате
лей обязан
ности по обору
дованию на
а
втомобильно
й стоянке мест д
ля парковк
и автотранс
портных сре
дств
инвал
идов и уст
ановке доро
жного знак
а «Инвалид»
36
. В основу су
дебных
реше
ний положе
ны доказате
льства про
ведения про
курорской про
верки
собл
юдения соц
иального з
аконодател
ьства, учре
ждения пар
ковки для
а
втотранспорт
а, акты про
верок и вы
явленных не
достатков в ор
ганизации
доро
жного движе
ния, устав му
ниципально
го образов
ания, дейст
вия которо
го
оспарив
аются, пра
воустанавл
ивающие до
кументы на зе
млю, фотом
атериалы.
Проведенный а
нализ норм
ативных акто
в и правопр
именительно
й
практики поз
воляет сде
лать вывод о то
м, что неис
полнение з
аконодател
ьства
о за
щите прав и
нвалидов с
вязано с ф
акторами, з
ависящими от ко
нкретных л
иц,
в обяз
анность котор
ых входит соб
людение требо
ваний спец
иального з
акона об
и
нвалидах. Су
ды в данно
м случае в
ыступают в к
ачестве гар
анта реализ
ации
прав и
нвалидов. Пре
дставляетс
я правильн
ым усилить ко
нтроль со сторо
ны
государст
ва за собл
юдением де
йствующего в д
анной област
и
законодате
льства, путе
м расширен
ия функций ко
нтролирующ
их органов по
соб
людению со
циального и тру
дового зако
нодательст
ва.
36
Архив Кировского и Советского районных судов г. Астрахани. Дело № 2-931/2014, № 2-695/2105 //
Интернет-ресурс. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс]. // URL:
http://sudact.ru/regular/doc/ebz6s4771uQT/(Дата обращения: 20.05.2020).