Федерации неэффективен. Обусловлено это в большей степени отсутствием
правовых норм, которые служат основанием для привлечения правонарушителя
к юридической ответственности. А если такие нормы и присутствуют, то их
содержание с юридической и с технической стороны далеко не совершенно, что
создает, в свою очередь, ряд трудности для их реализации и применению к лицам,
совершившим правонарушения в сфере социального обеспечения.
Юридическая ответственность в сфере социального обеспечения относится к
числу довольно несовершенных, с юридической и технической точки зрения,
институтов права. Существует масса недоработок, проблем, возникающих
непосредственно в процессе реализации мер ответственности .
Для реализации юридической ответственности в сфере социального
обеспечения необходимо не только законодательное их закрепление, но и
довольно доступное толкование сути правовых норм, которое было бы понятным
простым гражданам, не имеющим юридического образования, необходимого для
толкования специальных юридических терминов. Однако новые пенсионные
законы демонстрируют прямо противоположный результат. Многие нормы
изложены посредством сложнейших формул, носят отсылочный характер, по
своему содержанию напоминают скорее инструктивные указания.
Особенности юридической ответственности субъектов правоотношений по
социальному обеспечению определяются спецификой предмета права
социального обеспечения. Она проявляется в следующем:
1) отношения в праве социального обеспечения имеют распределительный
характер;
2) хотя в этих правоотношениях отсутствует равенство, их стороны не несут
друг перед другом публично-правовой (административной, уголовной
ответственности);
3) получатель материального блага по системе социального обеспечения
является экономически зависимой стороной, что ограничивает его
имущественную ответственность;
4) в праве социального обеспечения широкое распространение должны
получить восстановительные имущественные санкции, призванные
служить исключительно восстановлению нарушенного права другой
стороны.
Наиболее востребованным направлением работы по соблюдению и защите
социальных прав является надзор за соблюдением этих прав. Из практики
следует, что многие граждане обретают защиту своих прав именно в органах
прокуратуры, избегая длительной и дорогостоящей судебной процедуры.
8
Необходимо рассматривать права и свободы человека и гражданина как
совокупную сложносоставную правовую категорию, представляющую собой
меру возможного поведения участников правоотношений (граждан,
иностранных граждан, лиц без гражданства), пределы реализации которой
находятся в установленных законом юридических границах, и отражающую
законные интересы указанных субъектов.
Необходимо законодательно закрепить систему минимальных стандартов
реализации социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации,
которая определила бы минимальный уровень необходимых средств бюджета для
реализации конституционных социальных прав человека и гражданина в
бюджетном законодательстве. Минимальными государственными социальными
стандартами при этом следует считать единые для всех субъектов Российской
Федерации параметры объёма и качества социальных услуг, предоставляемых
гражданам Российской Федерации на безвозмездной основе, финансирование
которых обеспечивается всеми уровнями бюджетной системы Российской
Федерации.
Государственные обязательства по социальной защите населения должны
выполняться на всех уровнях власти.
8
«Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИА-
ЛОВ Москва 2013
Список использовной литературы:
1. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного
социального страхования"( последняя реакция)
2. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования». (ред. от 16.10.2010)
3. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» (ред. от 23.12.2010) // СЗ
РФ.- 1995. - № 33.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" (ред. от 01.04.2020)
5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" (Редакция от 01.05.2019)
6. Федеральный закон от 1. мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ,
7. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации»( последняя реакция)
8. Административное судопроизводство (публично-правовые споры) /Архив
статистики
9. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (принята 10 декабря 1948 г.
Генеральной Ассамблеей ООН)
Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан". Комментарий, справочные материалы, образцы,
документов. - М.: Феникс,Зевс, 2013.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-Ф (в
последней редакции)
Данные судебной статистики. /Сайт Судебного Департамента при
Верховном Суде РФ.
Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. -
М.: Юрид. лит. - 1993.
Конвенция "О защите прав человека и основных свобод". - М.: Рид Групп,
«Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан
СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ Москва 2013
Трудовой кодекс РФ