33
Остановимся подробнее на каждом из элементов подведомственной сети
учреждений Управления культуры Администрации города Керчи Республики
Крым.
1. Учреждения дополнительного образования предоставляют
муниципальную услугу по общеразвивающим и предпрофессиональным
программам в области искусства, в направлениях: хоровое пение, духовые и
ударные инструменты, народные инструменты, струнные инструменты,
фортепиано, хореографическое, театральное, изобразительное искусство. В
городе Керчи их 3 - «Детская музыкальная школа № 1», «Детская музыкальная
школа № 2», «Детская школа искусств им. Сердюка». Общая численность
учащихся 1118 человек.
В рамках осуществления основного вида деятельности, воспитанники
творческих коллективов города и учащиеся школ эстетического воспитания в
период учебного процесса принимали участия в различных конкурсах. Их них
победителями стали – 254 человек, лауреатами и номинантами – 223.
Воспитанники керченских музыкальных школ привезли самые высокие
награды с престижных конкурсов: гала концерт Открытого фестиваля
«Музыка народов Крыма», (г. Феодосия), Международный конкурс-
фестиваль искусств «На Олимпе» ( г. Москва), VI Республиканский конкурс
юных вокалистов «Mezzo voce»,(г. Ялта), Международный конкурс
фортепианного искусства «Art-Royal» ( г. Москва); Международный
творческий конкурс «Играй, танцуй и пой» ( г. Краснодар), Всероссийский
конкурс им. Н. Рубинштейна «Николай Рубинштейн и его время» г. Москва,
Фортепианный дуэт преподавателей Надежда Васильевна Брунова и Елена
Николаевна Машковцева стали лауреатами I степени Санкт-Петербургского
конкурса фортепианного мастерства.
2. Культурно-досуговые учреждения. «Городской центр культуры и
досуга», «Керченский дворец культуры «Корабел», «Городской Дом
культуры». В которых функционирует 62 клубных формирования в них 1570
34
участников. В клубных формированиях учтены разные виды творческой
деятельности по востребованности населения разновозрастных категорий: от
4 до 80 лет.
Учреждения культурно-досугового типа предоставляют
муниципальную услугу: организация деятельности клубных формирований и
коллективов самодеятельного народного творчества.
3. Библиотечная система. Представлено Муниципальным
бюджетным учреждением культуры «Керченская централизованная
библиотечная система», включает 10 библиотек-филиалов, из них 4
библиотеки для детей. Количество пользователей библиотек составляет 25
тысяч 370 чел. Объем книжного фонда 1 млн 284 тысячи 431 экземпляра.
Библиотеки города предоставляют муниципальную услугу: Библиотечное,
библиографическое и информационное обслуживание пользователей
библиотеки.
4. Театральная деятельность. Муниципальное бюджетное
учреждение культуры «Керченский драматический театр им. А.С. Пушкина»
создано в сентябре 2019 году. Осуществляет муниципальную услугу по
созданию и показу спектаклей и театральных постановок. За период работы
труппой театра было показано 10 постановок.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Керченский
драматический театр им. А.С. Пушкина» получил Гран-при Всероссийского
театрального фестиваля «Театральные сезоны Крыма» в номинации
«Профессионалы», актриса театра Юлия Шляхова, признана «Лучшей
профессиональной актрисой» фестиваля.
Муниципальное задание за 2023 год учреждениями культуры выполнено
в 100 % объеме по плановым показателям, согласно предварительного отчета,
такие как: сохранение контингента учащихся и участников творческих
коллективов, количество запланированных мероприятий и клубных
формирований, количество пользователей библиотечными услугами и
театральные показы.
35
Творческие коллективы Культурно-досуговых учреждений приняли
участие в 98 региональных, всероссийских, международных фестивалях и
конкурсах, завоевав призовые места и прославив город Керчь далеко за его
пределами.
В общем соотношение количества подведомственных учреждений
города Керчи можно представить в виде диаграммы (Рис. 2.3)
Рис. 2.3 Подведомственная сеть учреждений культуры города Керчи
За этот же период учреждениями культуры было проведено 346
культурно – массовых мероприятий, из них более 100 - общегородские.
Наиболее яркими и значимые для города стали реализация Всероссийских и
Республиканских проектов на территории города Керчи:
Всероссийский этнический фестиваль «Узоры народов России».
Проект был реализован при поддержке Министерства культуры Российской
Федерации, с использованием гранта, предоставленного ООГО «Российский
фонд культуры» в рамках федерального проекта «Творческие люди»
национального проекта «Культура».
Проект начал свою работу с проведения круглого стола
«Нематериальное культурное наследие России в системе духовно-
КДУ
ШЭВ
ФИЛИАЛЫ ЦБС
ТЕАТРЫ
0
5
10
Подведомственная сеть учреждений
культуры города Керчи
36
нравственного воспитания молодежи». В ходе работы круглого стола были
рассмотрены инновационные подходы в процессе приобщения молодежи к
истокам народной культуры с целью создания ценностных ориентиров в
системе воспитания современной молодежи и формировании гармоничной
личности.
Более 90 мастеров декоративно-прикладного и изобразительного
искусства из регионов Российской Федерации приняли участие во
Всероссийской выставке-форуме народного творчества «На берегах Древнего
Боспора». Выставка была организована в Комсомольском парке Керчи в
рамках Всероссийского этнического фестиваля «Узоры народов России».
Вместе с тем, состоялось костюмированное шествие участников
Всероссийского этнического фестиваля «Узоры народов России» и
концертная программа «Моя Россия». Зрители увидели многогранность и
разнообразие этнической культуры Российской Федерации, почувствовали
мощь и силу межнационального единства страны, что несомненно
способствует процессу воспитания чувства уважения, толерантного
отношения к представителям национальностей и конфессий, укреплению
межнационального согласия народов Российской Федерации. В мероприятиях
приняли участие свыше 250 человек.
Завершился Всероссийский этнический фестиваль «Узоры народов
России» 11 сентября грандиозным гала-концертом в Керченском Дворце
культуры «Корабел». Представители разных жанров народного творчества
продемонстрировали национальный колорит. Порадовали зрителей
выступления вокалистов, инструменталистов, фольклорных и
хореографических ансамблей.
Проект объединил более 550 человек из республик Крым, Северная
Осетия-Алания, Калмыкия, Саха (Якутия), Чеченская республика,
Астраханской, Тверской, Курганской, Кемеровской областей, города
Севастополь и Донецкой народной республики. Богатый культурным
наследием Крым и город –герой Керчь стал интерактивной площадкой
37
межнационального сотрудничества, фокусом притяжения талантливой
молодежи.
В рамках проекта «Крым — Севастополь. Zемля Vдохновения» в
Керчи 19 августа прошел концерт на Городской набережной. С участием
Ансамбля песни и пляски Черноморского Флота. Цель проекта –сохранение
исторической памяти, воспитание национально-патриотических и
нравственных чувств, уважение к истории, культуре и традициям России,
поддержание духа беззаветной преданности Родине, ее Вооружённым силам.
Проект осуществляется при поддержке Министерства культуры Республики
Крым.
Состоялся цикл презентаций выставок под открытым небом при
поддержке Государственного музейно-выставочного центра РОСИЗО:
1. «Петр Великий. К 350-летию со дня рождения»
2. «Казачество на государевой службе»
3. «История в квадрате. Сюжетные платки конца XVIII – начала XX века
в собрании Исторического музея»
Выставки проводились в рамках масштабного цикла выставочных
проектов, посвященных многогранности России «Россия – нам есть чем
гордиться!», реализуемых по заказу Министерства культуры Российской
Федерации, совместно с АНО «Территория культуры».
Фестиваль, посвященный Дню семьи, любви и верности, и мастер-
класс по казачьей культуре. В июле, с целью возрождения и сохранения
казачьих традиций, казачьей культуры и быта, а также воспитания
подрастающего поколения в духе славных казачьих традиций, в
Комсомольском парке г. Керчь состоялся фестиваль «Святые Петр и Феврония
- покровители семейного счастья», посвященный Дню семьи, любви и
верности, и мастер-класс по казачьей культуре.
Фестиваль проводился при поддержке Министерства культуры
Республики Крым, Отдела по вопросам казачества Аппарата Совета
министров Республики Крым и Администрации города Керчи.
38
Программа фестиваля открылась праздничным костюмированным
шествием участников фестиваля. В рамках праздника работала выставка
художественного творчества, где мастера Керчи, Феодосии, Кировского
района, в том числе города Старый Крым, пгт. Ленина, Белогорска и пр.
продемонстрировали свои произведения.
Для любителей народного творчества были проведены мастер-классы по
изготовлению куклы-мотанки (Наталья Соболева, г. Феодосия) и сухому
валянию в технике послойного выкладывания шерсти (Любовь Никурюк, г.
Керчь).
Также, ВРИО Атамана Черноморского козачьего войска Павлом
Ермоленко, был проведен мини-турнир по спортивному метанию ножей и
мастер-классы по казачьему творчеству.
Фестиваль-марафон «Песни России» под руководством автора и
художественного руководителя, Народной артистки РФ Надежды Бабкиной-
самый масштабный проект, которое посетило более 10 тысяч керчан. Керчане
смогли насладиться выступлением Народной артистки России Надежды
Бабкиной и Московского государственного ансамбля «Русская песня»,
Губернаторского театра танца «Сибирский калейдоскоп», певца
и композитора Евгения Гора, ансамбля «Славяне», балета «Живая планета»,
фолк-рок-группы «После 11», дуэта аккордеонистов «Братья Бондаренко»
и других. В рамках фестиваля были организованы творческие встречи и
мастер-классы.
Мероприятия, проводимые учреждениями культуры города направлены
на сохранение и возрождение городских традиций, исторической памяти,
гармонизации межнациональных отношений и досуга населения. В настоящее
время проходит подготовка к поведению Всероссийской акции «Я хочу жить
в России», Торжественная встреча Трансевропейской экспедиции, День
памяти жертв трагедии Политехнического колледжа, День народного
единства, день памяти высадки Эльтигенского десанта, Дни Воинской Славы
и Героев Отечества, День конституции России.
39
В Керченском Дворце культуры «Корабел» состоялся детский
Республиканский фестиваль талантов «Крымский калейдоскоп». Организатор
фестиваля - Центр народного творчества Республики Крым, учредитель —
Министерство культуры Республики Крым. В творческом мероприятии
приняли участие более 400 детей со всего Крыма в возрасте от 7 до 16 лет.
Творческие коллективы и индивидуальные исполнители показали свое
мастерство в вокале, хореографии и владении музыкальными инструментами.
Всекрымский смотр-конкурс любительского искусства «Ступени
мастерства». В Керченском Дворце культуры «Корабел» представлена
вниманию жюри художественная программа «От вдохновения – до
мастерства!», посвященная Году педагога и наставника. В фойе учреждений
культуры расположились выставки изобразительного и декоративно-
прикладного искусства, вместившие в себя творческие работы лучших
художников и мастеров регионов. Организатором смотра-конкурса является
Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым «Центр
народного творчества Республики Крым». Учредителем - Министерство
культуры Республики Крым.
Всероссийский фестиваль «Соединяя берега». С 08 по 17 сентября
2023 года в Керчи прошел Всероссийский фестиваль «Соединяя берега», в
котором приняли участие художественные хореографические, вокальные,
фольклорные, инструментальные коллективы, художники-любители, мастера
декоративно-прикладного творчества, исполнители национальных сказаний и
иных жанров народного творчества из города Севастополя, Донецкой и
Луганской народных Республик, Краснодарского края, Запорожской,
Херсонской, Астраханской, Волгоградской областей и Республики Крым.
Проект был направлен на формирование национальной гордости и
достоинства, сохранение самобытности малых и исчезающих народов,
раскрытие творческого потенциала участников, консолидации гражданских
сил Российской Федерации, способствовал укреплению гражданского
единства, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений,
40
профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной
и религиозной почве.
2.4. Анализ основных экономических показателей проекта бюджета на 2024-
2026 годы
Ознакомившись с подведомственной сетью учреждений культуры
города Керчи, изучив основной вид деятельности и реализацию
многоуровневых творческих проектов, хотелось бы рассмотреть, для анализа
системы управления, основные экономические показатели проекта бюджета
на 2024-2026 годы. Для удобства представим задания по школам, клубам,
библиотекам и театрам в виде таблиц (Табл.2.8-2.11).
Таблица 2.8
Муниципальное задание по школам
Расходы 2024 2025 2026
з/п и начисления 90 459,2 96185,1 101 990,9
Коммунальные платежи 3337,1 3403,9 3472,0
Прочие (медкомиссия, содержание имущества,
налоги, охрана, пожарка связь, террор,
информационное обеспечение, музыкальные
инструменты)
6064,2 6064,2 6064,2
ВСЕГО 99 860,5 105653,2 111527,1
По данным таблицам видно, что размер заработной платы,
коммунальные платежи увеличиваются из года в год с учетом ежегодной
индексации, а вот прочие затраты остаются неизменными. Это значит, что
количество и качество получаемых услуг (содержание имущества,
информационное обеспечение, музыкальные инструменты и прочее) будет
меньше и, возможно, хуже. Потому что по этой статье затрат так же будет
происходить рост цен, а в бюджет индексацию не заложили.
Аналогичная ситуация наблюдается в заданиях по клубам, библиотекам
и театрам (Табл. 2.9, Табл. 2.10, Табл. 2.11 соответственно). Заложен рост
заработной платы примерно на 7%, коммунальные платежи – прирост 2%, а
прочие в виде материально-технической базы, обновления фондов,
информационного обеспечения и прочего оставлено без увеличения. Другими
41
словами, без развития. Подобная тенденция наблюдается давно и приводит к
заморозке и регрессу развития в культурной сфере.
Таблица 2.9
Муниципальное задание по клубам
Расходы 2024 2025 2026
з/п и начисления 66 632,2 71 295,6 76000,6
Коммунальные платежи 3 490,5 3560,3 3631,5
Прочие (медкомиссия, содержание имущества,
налоги, охрана, пожарная безопасность, связь,
террор, информационное обеспечение)
6 239,4 6239,4 6239,4
ВСЕГО 76 362,1 81095,3 85 871,6
Таблица 2.10
Муниципальное задание по библиотеке
Расходы 2024 2025 2026
з/п и начисления 38 358,5 41043,1 43751,7
Коммунальные платежи 1684,1 1717,8 1752,2
Прочие (медкомиссия, содержание имущества,
налоги, охрана, связь, террор, информационное
обеспечение, подписка. Книги, оргтехника)
2221,6 2221,6 2221,6
ВСЕГО 42264,2 44982,5 47725,5
Таблица 2.11
Муниципальное задание по театру
Расходы
2024 2025 2026
з/п и начисления 20 159,6 21 579,6 23 012,3
Коммунальные платежи 84,5 86,1 87,9
Прочие (медкомиссия, содержание имущества,
налоги, связь, командировки, информационное
обеспечение, содержание автобуса, декораций)
905,4 854,7 849,0
ВСЕГО 21 149,5 22 520,4 23 949,2
Проект бюджета Управления культуры муниципального образования
городской округ Керчь Республики Крым на 2024 год и плановый период 2025
и 2026 годов формировался согласно требованиям Приказа Финансового
управления Администрации города Керчи Республики Крым от 15.08.2016
№6, с внесенными изменениями и дополнениями. Финансирование в 2024
году на общую сумму 257 074,7тыс. рублей;
в 2025 году на общую сумму 264 831,2тыс. рублей;
в 2026 году на общую сумму 279 654,5тыс. рублей;
42
При планировании бюджетных ассигнований на 2024 год и плановый
период 2025 и 2026 годов на оплату труда работников бюджетных учреждений
культуры учитывались требования Методики расчета фактического уровня
средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных
указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597,
утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-
р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 г.г.». На 2024
год по заработной плате работников учреждений культуры и педагогов
дополнительного образования предусмотрен целевой показатель в размере
38421,00 рублей, на 2025 – 41110,00 рублей и на 2026 – 43823,00 рублей, с
учетом средств от приносящих доход деятельности.
При формировании проекта бюджета расчет ассигнований на фонд
оплаты труда производился исходя из среднесписочной численности
работников культуры по состоянию на 01.07.2023 года – 213 человек,
работников дополнительного образования 169,4 человек.
Предусмотрена индексация с 1 октября в 2024 году -4%, в 2025 году-4%
и в 2026 году - 4% на оплату труда работников бюджетных учреждений
культуры. Увеличение ассигнований на фонд оплаты труда с начислениями в
2024 год +8,5%, на 2025 год +6,7%, на 2026 год + 6,3%.
В соответствии с пунктом 2.4. Приказа Финансового управления
Администрации города Керчи Республики Крым от 15.08.2016 №67 тарифы на
воду, водоотведение, тепловую энергию, электрическую энергию
формировались с учетом информации Государственного комитета по ценам и
тарифам Республики Крым. Увеличение ассигнований за 2024 год: тепловая
энергия на 2,45%; вода на 2,45%; электроэнергия на 2,45%. Увеличение
ассигнований за 2025 год: тепловая энергия на 2%; вода на 2%; электроэнергия
2%. Увеличение ассигнований за 2026 год: тепловая энергия на 2%; вода на
2%; электроэнергия 2%. Увеличение объема площадей нет.