43
Объемы бюджетных ассигнований на прочие расходы остались в
пределах уточненного объема ассигнований за 2023 год. Увеличение на
500 000 руб. в МБУК «Керченской централизованной библиотечной системе»
на Услуги по физической охране ЦГБ им. В. Белинского сотрудниками
частных охранных организаций».
Объемы расходов на иные цели запланированы исходя из основных задач
учреждений:
1. Расходы на организацию и проведения праздничных, торжественных,
юбилейных, культурно-массовых и досуговых мероприятий в рамках
подпрограммы культура муниципального образования городской округ Керчь
Республики Крым в сумме 6405000,00 рублей на 2024 год и плановый период
2025год- 6405000,00 рублей и 2026 год 6405000,00 рублей.
2. Расходы по повышению квалификации и профессиональной
переподготовка работников учреждений культуры на 2024 год 179000,00
рублей и плановый период 2025 и 2026 годов по 190100 рублей.
3. Расходы по повышению квалификации и профессиональной
переподготовка работников в муниципальных учрежденьях дополнительного
образования в сфере культуры на 2024 год 66000,00 рублей и плановый период
2025 и 2026 годов по 54 900,00 рублей.
4. Расходы на выполнения мероприятий муниципальной программы
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального
образования городской округ Керчь Республики Крым» в 2024году – 1 996
200,00 рублей на приобретение дизельной электростанции МБУК «КДК
«Корабел». Данное мероприятие внесено на основании представления от
08.04.2021 г. № 171/32/1410 «Об устранении причин и условий,
способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации»
Федеральной Службой Безопасности Российской Федерации по Республики
Крым и городу Севастополю, а также рекомендаций «О направлении
рекомендаций» Федерального государственного казенного учреждения
«Управления вневедомственной охраны национальной гвардии Российской
44
Федерации по Республики Крым от 31.03.2021 г. На основании требований,
указанных в представлениях по реализации мероприятий, направленных на
обеспечение комплексной системы антитеррористической защищенности
учреждение необходимо оснастить дизельной электростанцией (генератором).
5. Расходы на выполнение работ по содержанию и ремонту зданий,
укрепление материально-технической базы в рамках подпрограммы культура
муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым 2024
год -255810,00 рублей на для создания учебно-консультационный пункт по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в здании МБУК «КДК
«Корабел» во исполнение Постановления Администрации города Керчи
Республики Крым «О создании на территории муниципального образования
городской округ Керчь Республики Крым учебно- консультационных пунктов
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» № 446/1-п от 09.03.2023.
6. Расходы на выполнение работ по содержанию и ремонту зданий,
укрепление материально-технической базы в рамках подпрограммы культура
муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым
(Библиотечное обслуживание) в 2024 году- 12000,00 рублей на приобретение
сканера штрих кода проводной (для электронной книговыдачи ЦДБ им.
Дубинина, ЦГБ им. Белинского).
МБУК «КЦБС» для приобретения сейфов в количестве 10 шт. в общей
сумме 127500,00 руб. для безопасного хранения персональных данных
(согласно п.1.ст.19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О
персональных данных».
7. Расходы на выполнение работ по содержанию и ремонту зданий,
укрепление материально-технической базы в рамках подпрограммы развитие
дополнительного образования в сфере культуры на сумму 30012,00 рублей в
2024году для создания страхового фонда документации МБУК ДО
«ДМШ№2».
МБУ ДО «ДМШ№1» на оснащение учебно-консультационного пункта на
сумму 223 305,00 руб., во исполнение Постановления Администрации города
45
Керчи Республики Крым «О создании на территории муниципального
образования городской округ Керчь Республики Крым учебно-
консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям» № 446/1-п от 09.03.2023.
МБУ ДО «ДШИ им. Р.В. Сердюка» на оснащение данного учебно-
консультационного пункта на общую сумму 223 305,00 руб., во исполнение
Постановления Администрации города Керчи Республики Крым «О создании
на территории муниципального образования городской округ Керчь
Республики Крым учебно- консультационных пунктов по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям» № 446/1-п от 09.03.2023.
Расхождение между доведенными общими (предельными) объемами
бюджетными ассигнованиями на 2024 год и плановый 2025-2026 год, согласно
проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на
плановый период 2025и 2026 годов»:
- 3 505 166,22рублей в 2024 году в связи с расходами на поддержку
отрасли культуры, в рамках муниципальной программы муниципального
образования городской округ Керчь Республики Крым «Развитие культуры» в
рамках регионального проекта «Обеспечение качественного нового уровня
развития инфраструктуры культуры» национального проекта «Культура».
- Поддержка отрасли культуры, комплектования книжных фондов
общедоступных библиотек на 2024 год в сумме 514924,35 рублей.
Рис. 2.4 Финансирование учреждений культуры
0
20000
40000
60000
80000
100000
КДУ ШЭВ ЦБС ТЕАТР
46
Анализируя экономические показатели проекта бюджета на 2024 год, мы
видим недостаточность выделенных средств для укрепления материально
технической базы учреждений культуры и полное отсутствие плановых
ассигнований на проведение капитальных ремонтов учреждений культуры.
47
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ КУЛЬТУРНО- ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЕРЧЬ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
3.1. Общие рекомендации по улучшению управлением сферой культуры на
уровне муниципального образования городской округ Керчь Республика
Крым
На сегодняшний день государственная поддержка учреждений культуры
становится первостепенной.
На практике, решение важных задач в области культуры стоит
осуществлять в рамках целевых программ, это позволит распределить
ограниченные финансовые и материальные ресурсы на решении более острых
проблем в культуре.
Культура в городе это одни из инструментов достижения социально-
экономических целей, она создает привлекательный имидж города-героя
Керчи, как центра уникальной культуры, обеспечивает занятость населения,
стимулирует развитие образования. Однако, состояние инфраструктуры не
дает в полной мере использовать культурный потенциал города в качестве
фактора социально-экономического развития муниципального образования, а
также как в качестве средства эстетического, нравственно-патриотического
воспитания широких слоев населения.
Слабая материально-техническая база учреждений культуры города
Керчи не позволяет полноценно осуществлять возложенные на них функции,
что сказывается на результатах их работы.
Существуют проблемы обеспечения предметами длительного
пользования (музыкальным и световым оборудованием, сценическими и
костюмами, декорациями). Для достижения республиканского и
всероссийского уровня продуктов культуры требуется соответствие стандарту
качества сценических артистических костюмов и обуви на уровне
всероссийского, международного стандартов. Изношенность имеющихся
48
музыкальных инструментов, светового и музыкального оборудования,
сценической одежды и обуви в учреждениях составляет более 70%.
В библиотеках города более 50% библиотечных фондов подлежат к
списанию (устаревшая и ветхая литературы).
На сегодняшний день, в условиях современного развития
информационных технологий, остро стоит проблема введения передовых
технологий в работу по использованию фондов, их хранению и учету. Уровень
обеспеченности компьютерной техникой и копировальными устройствами
составляет не более 30%, что не дает возможности в полной мере решить
вопросы по формированию единого информационного пространства.
Имеются вопросы по повышению уровня квалификации работников культуры
и искусства.
Сохранность и развитие национальных традиций возможно при
удалении внимания подготовке специалистов по национальной хореографии,
игре на народных инструментах и вокальному искусству, национальным
видам декоративно-прикладного искусства.
В городе Керчи недостаточно специалистов из числа профессиональных
звукорежиссеров, художников по свету.
Повышение уровня художественного образования детей и юношества
крайне затруднено из-за состояния материально-технической базы
образовательных учреждений; износ имеющихся музыкальных инструментов
составляет порядка 70%.
В результаты проведенного анализа стоит определить приоритетные
направления управления развитием культурно-досуговой сферы в городе
Керчи, к числу которых можно отнести:
1. Создание условий для комплексного развития культурного
потенциала и гармонизации культурной жизни населения города Керчи.
2. Создание условий для повышения качества и доступности
библиотечных услуг, интеллектуального развития населения города н а
49
основе формирования единого библиотечно-информационного и культурного
пространства на территории города.
3. Создание комфортных условий для предоставления культурно-
досуговых услуг населению и развития народного творчества, популяризация
традиционной и современной культуры муниципального образования.
3.2. Проектные мероприятия по совершенствованию деятельности
Управления культуры города Керчь
В связи с тем, что за счет текущего финансирования невозможно решить
вышеуказанные проблемы, предлагаю разработать целевую программу
«Культура городского округа Керчь 2025 - 2029 годы».
Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на
поддержку наиболее важных направлений по сохранению и развитию
культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям
образцов духовной культуры через систему фестивалей, конкурсов, выставок,
иных просветительских и развивающих проектов.
Данная Программа создана с учетом основных задач по улучшению
текущего положения в культуре.
Цель программы- создание условий для сохранения и развития
культуры города Керчи.
Задачи Программы:
создание оптимальных условий для эффективной организации
культурного досуга населения города Керчи;
сохранение и развитие системы художественного образования в сфере
культуры;
обеспечение условий для безопасности и сохранности библиотечных
и архивных фондов;
обеспечение условий для поддержки народных художественных,
традиционных промыслов;
50
повышение статуса книги и привлечение к чтению и пользованию
библиотеками жителей города;
модернизация учреждений культурно-досуговой сферы города;
повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг,
предоставляемых жителям;
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации
входящих в Программу подпрограмм:
«Культура»;
«Развитие художественного образования»;
«Сохранность библиофондов в учреждениях муниципального
уровня»;
«Поддержка народных традиционных, художественных промыслов»;
«Поддержка и развитие чтения»
Таблица 3.1
Плановый объём финансирования подпрограммных мероприятий
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Финансирование (тыс. рублей)
всего в том числе по годам
2025 2026 2027 2028 2029
Подпрограмма «Культура»
Итого по подпрограмме, из них 162530
13520
12575
11125
13130
12180
В т.ч. поддержка муниципальным
образованием в виде гранта
2500 500 500 500 500 500
Подпрограмма «Развитие художественного образования»
Итого по подпрограмме 11680 2133 2219 2313 2322 2693
Подпрограмма «Сохранность библиофондов в учреждениях муниципального уровня»
Итого по подпрограмме, из них 5537 1102 1105 1110 1110 1110
В т.ч. поддержка муниципальным
образованием в виде гранта
1280 300 250 150 300 280
Подпрограмма «Поддержка народных традиционных, художественных промыслов»
Итого по подпрограмме 535 100 105 110 110 110
Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения»
Итого по подпрограмме 6600 1100 1210 1320 1430 1540
В т.ч. поддержка муниципальным
образованием в виде гранта
1750 250 300 350 400 450
Исполнитель- Управление культуры администрации муниципального
образования городской округ Керчь. Определяет исполнителей мероприятий,
51
а именно ответственные муниципальные учреждения культуры (клубы, Дома
культуры, библиотеки, учреждения дополнительного образования).
Сроки и этапы реализации: 2025 – 2029 годы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их
качественное и своевременное выполнение, расходуют выделенные денежные
средства по целевому назначению, предоставляют необходимую информацию
и финансовый отчет о целевом использовании бюджетных средств.
Исполнитель утверждает ежегодный план реализации мероприятий
Программы, а также формы и сроки предоставления бухгалтерской и иной
отчетности, проводит анализ эффективности выполнения мероприятий,
расходования гранта. В течение срока реализации Программы, в 2025 - 2029
годах, оценка эффективности реализации мероприятий проводится
государственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого стоит
использовать систему показателей, определяющих текущие результаты
деятельности. Осуществление мероприятий Программы приведет увеличению
объема услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры,
повышению качества и эффективности их работы.
Подпрограмма «Культура» - состоит в увеличении количества клубов в
досуговых учреждениях и, как следствие, увеличение числа посещений
библиотек.
Подпрограмма «Развитие художественного образования». Необходимо
проводить целевую подготовку в отрасли культуры для увеличения
количества соответствующих специалистов: увеличение числа лауреатов
конкурсов разного уровня из числа учащихся детских музыкальных,
художественных школ и школ искусств.
Подпрограмма «Сохранность библиофондов в учреждениях
муниципального уровня» - уменьшение количества списанных по причине
ветхости книг, периодических изданий, документов.
52
Подпрограмма «Поддержка народных традиционных, художественных
промыслов» - увеличение количества республиканских выставок-конкурсов,
фестивалей народных промыслов и ремесел.
Подпрограмма «Поддержка и развитие чтения». Состоит в пополнении
фондов библиотек, в том числе детской и отраслевой литературой, к общему
объему имеющихся фондов.
Остановимся подробнее на каждом виде подпрограммы.
Подпрограмма «Культура». Основной задачей данной подпрограммы
является создание благоприятной атмосферы для проведения культурного
досуга населения. Эта задача решается с помощью таких способов:
Установка в учреждениях культуры нового специального
оборудования
Донесение информации до населения через телевиденье, издание
книг, брошюр, пополнение печатных фондов, создание аудио-, видеокассет,
информационных роликов и т.д.;
повышение квалификации кадров;
проведение крупных культурных развлекательно-образовательных
мероприятий. Таких как межрегиональных, республиканских праздников,
выставок, фестивалей, конкурсов, конференций, юбилеев и т.д.
Средства, выделенные муниципальным образованием в рамках гранта,
позволят:
улучшить материально-техническую базу управления культуры,
муниципальных учреждений культуры (Например, оборудования, оргтехники,
программного обеспечения, библиотечного оборудования, звукового
оборудования, художественно-постановочного оборудования)
проведение общегородских культурно-досуговых мероприятий
информационную деятельность (издание календарей памятных дат,
сборников методических материалов, издание методических,
библиографических материалов, пополнение книжного фонда, и т.д.)