75
собственности. Например, для налаживания эффективного контроля за
соблюдением прав интеллектуальной собственности субъектами
хозяйствования нужно
58
:
расширить штатную численность структурного подразделения по
вопросам интеллектуальной собственности Федеральной таможенной службы
России;
организовать продуктивную деятельность государственных
инспекторов по вопросам интеллектуальной собственности в регионах
Российской Федерации;
эффективно провести инвентаризацию тайных изобретений
бывшего Советского Союза и изобретений с грифом «Для служебного
пользования»;
стимулировать эффективность деятельности региональных центров
научно-технической и экономической информации, которые предоставляют
информационные и консультационные услуги в сфере интеллектуальной
собственности;
обеспечивать разработку планов проведения мероприятий в СМИ,
которые способствуют формированию российского населения уважения к
правам интеллектуальной собственности субъектов этих прав;
способствовать формированию правовой культуры у населения;
активно предоставлять возможность получения образования в
сфере интеллектуальной собственности по государственному заказу для
работников местных и центральных органов исполнительной власти,
сотрудников правоохранительных органов, судей и тому подобное;
совершенствовать экономические методы защиты
интеллектуальной собственности (разработка системы экономических
стимулов, методики определения ущерба, поддержка патентования и
продвижения российских изобретений за рубежом).
58
Суханов, Ворожевич, Копылов: Гражданское право. Учебник. Том 2. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права - М. : Издательство Статут, 2019. — 464 с
76
Также, по нашему мнению, целесообразно предложить изменить
действующее законодательство Российской Федерации, включив в его состав
положение которыми все правовое регулирование смежных аспектов
использования объектов права интеллектуальной собственности можно было
бы разделить на две больших части:
Первая часть: это создание правовых возможностей относительно
свободного заключения хозяйственно-правовых и гражданско-правовых
договоров между участниками отношений. Государство в этом случае должно
предложить такие примеры договорных конструкций, по которым передача
прав на интеллектуальную собственность учитывала передачу имущественных
прав на объекты права интеллектуальной собственности, которые входят в ее
состав
59
.
Отсутствие такого рода примеров и практики договорного обеспечения
этих отношений является главным негативным аспектом их дальнейшего
автономного развития.
Вторая часть: это создание своего, специального отраслевого
законодательства, которое бы определяло основополагающие аспекты
правового статуса произведения или технологии, и предусматривала набор
правовых средств стимулирования к правомерному поведению субъектов
трансфера всех видов интеллектуальной собственности.
Такой набор средств, по нашему мнению, должен стать аналогичным уже
установленным действующим законодательством Российской Федерации
системы способов обеспечения исполнения обязательств, выдающихся
положениями гражданского и хозяйственного законодательства и тем
средствам стимулирование надлежащего поведения закрепленные в
положениях антимонопольно-конкурентного законодательства РФ. Такой
перечень должен служить средством косвенного стимулирования развития
отношений трансфера объектов интеллектуальной собственности, поскольку
59
Право интеллектуальной собственности. Т. 1. Общие положения: Учебник / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Л.А.
Новоселовой. - М.:Статут, 2017.
77
создает дополнительные гарантии восстановления прав и законных интересов
их участников.
Таким образом, как следует из положений действующего
законодательства Российской Федерации, объекты права интеллектуальной
собственности должны стать внутренними составляющими частями той
технологии, которая может быть создана в нашей стране. Современное
правовое регулирования является ненадлежащим, поскольку общее содержание
и правовая природа различных объектов интеллектуальной собственности до
конца не раскрыты на уровне нормативно-правовых документов, уже вызывает
сопротивление среди практики правоприменения в ходе реализации указанных
нормативных предписаний. Целесообразно изменить действующее
законодательство Российской Федерации, введя в его состав положения,
которыми все правовое регулирование смежных аспектов использования
объектов права интеллектуальной собственности можно было бы разделить на
две больших части.
Таким образом, предложенные меры совершенствования
законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной
собственности будут способствовать развитию этой отрасли.
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе проведено исследование механизма защиты авторских
прав в Российской Федерации, осуществлен анализ регуляторного влияния
законодательства, выявлены основные проблемы в данной сфере и предложены
пути их решения.
Проведенное исследование в соответствии с поставленными задачами
позволило сформулировать следующие выводы:
1. На современном этапе развития государства некоторые из нарушений
прав интеллектуальной собственности, в частности авторских и смежных, что
получили общественно опасного характера, требуют активного вмешательства
органов внутренних дел в эти процессы, в том числе установление
ответственности за такие правонарушения.
В то же время в юридической литературе недостаточно освещены
теоретические вопросы, возникающие при определении ответственности за
нарушение авторских и смежных прав. Проблему ответственности в сфере
интеллектуальной собственности в Российской Федерации исследовали такие
ученые, как: О. Бойко, А. Глушков, А. Дейнеко, Л. Корнева, Е. Куликова,
С. Коростылева, С. Малахов, В. Скиба, В. Терлецкий и другие.
Авторское право в целом, имея общие черты с другими составными
частями права интеллектуальной собственности, имеет законодательную
автономию на национальном уровне и самостоятельность в рамках
международного права, а также обладает научной автономностью, поскольку
обеспечивает принципы и решения, которые необходимы для регулирования
различных фундаментальных проблем. Однако ряд основополагающих
постулатов отличает это право от права промышленной собственности:
объектом авторского права признается результат творческой
деятельности независимо от возможности его промышленного и любого
другого приложения;
79
возникновение авторского права связано с фактом создания
произведения, а непризнание его существования решением соответствующего
государственного органа.
Правовые принципы разделяют на общесоциальные, которые
обусловливает социально-экономическая система и юридические.
Юридические состоят из на общеправовых, формируемые в конституционных
нормах и отраслевых правовых, которые выражаются в правовых нормах
отдельных отраслей права.
Единого мнения относительно принципов авторского права нет. Но,
учитывая вышеуказанное распределение правовых принципов, определяют
такие общие принципы авторского права:
Единого мнения относительно принципов авторского права нет. Но,
учитывая вышеуказанное распределение правовых принципов, определяют
такие общие принципы авторского права:
1. Принцип свободы творчества, который предусматривает право автора
воплощать свой творческий замысел в любой форме и с любым содержанием
по своему усмотрению.
2. Принцип сочетания личных интересов с интересами общества, который
предусматривает обеспечение получения вознаграждения автором за его
творчество от общества, и который обязует автора не использовать свои
творения во вред другим лицам и обществу в целом.
3. Принцип материальной и моральной заинтересованности автора,
который предусматривает то, что авторов литературных и художественных
произведений, кроме получения авторского вознаграждения, награждают
различными государственными премиями, им присваивают почетные звания,
что является одной из форм общественного признания их творчества.
4. Принцип всесторонней охраны прав и законных интересов авторов,
заключается в том, что нормы авторского права охраняют права и законные
интересы авторов и обеспечивают защиту нарушенных авторских прав.
80
Авторское право как часть гражданского права базируется на:
юридическом равенстве субъектов права; свободе договора; свободе
предпринимательской деятельности; свободе личности; закреплении в нормах
авторского права новейших достижений в области мировой юридической
мысли и общепризнанных положений, выработанных мировым сообществом;
всесторонней охране собственности независимо от ее форм и видов; уважении
прав и интересов других лиц, морали общества.
На современном этапе развития системы нормативно-правового
обеспечения авторского права и смежных прав правоотношения в указанной
сфере регулируются отдельными положениями Конституции Российской
Федерации, нормами международно-правовых актов, нормами Гражданского
кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса РФ, Уголовного кодекса
РФ, Таможенного кодекса ЕАЭС, нормами процессуальных кодексов, а также
нормами законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов.
Нарушение авторских прав не ограничивается территорией одной страны,
а является интернациональной проблемой, бороться с которой возможно
исключительно в совместной деятельности с другими странами путем
внедрения действенных законодательных актов, которые будут защищать
авторские права, имплементации норм международных конвенций во
внутреннее законодательство Российской Федерации и подписания
международных соглашений.
По нашему мнению, система нормативно-правового обеспечения
авторского права и смежных прав Российской Федерации, с учетом их
иерархии по юридической силе, выглядит так:
І. Конституционный уровень нормативно-правового обеспечения
авторского права и смежных прав. Правовые основы развития творческой
деятельности человека, обеспечения защиты и охраны ее результатов заложены
в Конституции Российской Федерации, нормы которой провозглашают свободу
литературного, художественного и др. творчества.
81
ІІ. Международный уровень нормативно-правового обеспечения
авторского права и смежных прав. Одной из главных задач страны является
обеспечение высокого уровня нормативно-правового обеспечения прав
авторов, исполнителей и других создателей, также и на международном уровне.
ІІІ. Законодательный уровень нормативно-правового обеспечения
авторского права и смежных прав представлен рядом кодексов и законов,
определяющих основные положения в указанной сфере, кроме того,
регламентирующих деятельность учреждений, организаций, предприятий,
физических лиц, являющихся объектами административно-правового
обеспечения МВД России. Законодательной уровень можно разделить на
нормы законов общего и специального правового обеспечения авторского
права и смежных прав.
VI. Подзаконный уровень нормативно-правового обеспечения авторского
права и смежных прав является крупнейший по объему массив подзаконных
нормативно-правовых актов, которые содержат так называемые вторичные
нормы, направленные на обеспечение действенности конституционных и
законодательных норм в определенной сфере. Стоит отметить, что одной из
причин необходимости принятия вторичных норм в сфере обеспечения
авторского права и смежных прав обусловлена скорость изменений
правоотношений, а также мощное развитие различных форм правонарушений в
указанной сфере, требующих оперативного реагирования МВД России,
действующих в рамках закона.
3. В странах Европы право интеллектуальной собственности получает
нормативное обеспечение в законах и подзаконных актах, соотношение между
которыми разное. Например, в Великобритании большой удельный вес
делегированного законодательства. Конституция Италии предусматривает
издание исполнительной властью законов-декретов, которые составляют свыше
пятидесяти процентов действующего законодательства об интеллектуальной
собственности. Аналогичная ситуация присутствует и в законодательстве
Португалии и Испании.
82
Доля норм права интеллектуальной собственности концентрируется в
отраслевых кодификационных актах (Гражданский, Гражданско-
процессуальный, Уголовный, Таможенный кодексы и т.д.). Отнесение норм
права интеллектуальной собственности к гражданскому кодифицированному
законодательству не характерно для большинства стран Европы. Совокупность
норм авторского и патентного права содержится в Гражданском кодексе
Италии. В Нидерландах идут острые юридические дискуссии о
терминологической и содержательной составляющих понятия «право
интеллектуальной собственности», поэтому отложено принятие части 9 (Право
интеллектуальной собственности) ГК Нидерландов. Проблема включения в
гражданские кодексы вопросов регулирования интеллектуальной
собственности вызывает споры среди правоведов. Это касается и обсуждения
содержания ЦК Европы, над созданием которого европейские юристы
работают уже не одно десятилетие.
Другой подход выбрали законодатели Российской Федерации. Здесь была
впервые введена полная кодификация законодательства об интеллектуальной
собственности в рамках Четвертой части ГК. Одновременно были отменены все
специальные законы и связанные с ними нормы подзаконных актов.
Законопроект прошел международную экспертизу специалистов из Германии,
Австрии, Канады и США, которые отметили, что он упорядочивает
законодательство и приводит его в соответствие с международными нормами.
Но в нашем государстве противоположные мнения относительно отмены
специального законодательства продолжают высказываться как учеными, так и
практикующими юристами. В мае 2009 была обнародована Концепция
совершенствования Четвертой части ГК РФ, появление которой обусловили
потребности правоприменения.
4. Вследствие нарушения авторского права у лица, которое является его
владельцем, возникает право на защиту. При реализации права на защиту
заинтересованное лицо в пределах, установленных законом, самостоятельно
83
выбирает формы, средства и способы, с помощью которых оно стремится
защитить свои нарушенные права.
По нашему мнению, защита – это совокупность мероприятий,
направленных на признание и восстановление прав, а также на прекращение
нарушений прав. Эти меры могут применяться как правомочным лицом или
компетентным органом самостоятельно, так и по обращению правомочного
лица.
В соответствии с установившейся правовой доктрине отделяют два
главные способы защиты авторских прав: юрисдикционный, который
обеспечивается поддержкой государственных органов, также и судов;
неюрисдикционный, что содержит в себе действия граждан и учреждений по
защите авторских прав, которые осуществляются ими самостоятельно, без
обращения в государственные или другие специализирующие органы.
Способы самозащиты должны соответствовать содержанию права,
которое нарушено, характера действий, которыми оно нарушено, а также
последствия, вызванные этим нарушением. Субъект авторского права или
смежных прав, чьи права нарушены, может сам выбирать способы самозащиты,
или эти способы самозащиты могут устанавливаться договором.
Юрисдикционная форма защиты права интеллектуальной собственности
осуществляется отдельными способами: гражданско-правовым, уголовно-
правовым и административно-правовым.
Кроме того, гражданско-правовой способ, в свою очередь, включает в
себя общие и специальные средства.
5. Недостатки действующего законодательства по регулированию
отношений в сфере интеллектуальной собственности негативно влияют на
практику и вызывают отсутствие устойчивых научных подходов к правовой
охране результатов творческой деятельности. Хотя ученые и практикующие
юристы неоднократно обращали внимание на необходимость обновления
законодательства в сфере интеллектуальной собственности, решения указанных
проблем законодательного регулирования сферы интеллектуальной
84
собственности является перспективной задачей отечественной правовой
системы, которое, однако, требует своего неотложного решения.
Как следует из положений действующего законодательства Российской
Федерации, объекты права интеллектуальной собственности должны стать
внутренними составляющими частями той технологии, которая может быть
создана в нашей стране. Современное правовое регулирования является
ненадлежащим, поскольку общее содержание и правовая природа различных
объектов интеллектуальной собственности до конца не раскрыты на уровне
нормативно-правовых документов, уже вызывает сопротивление среди
практики правоприменения в ходе реализации указанных нормативных
предписаний. Целесообразно изменить действующее законодательство
Российской Федерации, введя в его состав положение которыми все правовое
регулирование смежных аспектов использования объектов права
интеллектуальной собственности можно было бы разделить на две больших
части.
Уголовный кодекс Российской Федерации не определяет ответственности
за совершение указанных действий, при этом такая ответственность
предусмотрена законодательством таких стран, как США и Великобритания.
Требует совершенствования координация министерств по подготовке
проектов нормативно-правовых актов, ведь очень часто эти органы реагируют с
опозданием на несогласованность положений отечественных законов.