55
вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растения и животных и
т.п.), процесс (способ), а также новое применение известного продукта или
процесса. Объектом полезной модели, правовая охрана которой
предоставляется согласно с этим Законом, устройство.
Из приведенного можно сделать вывод, что круг объектов изобретения
может быть расширен в связи с применением слова «и т.д.», которое означает,
что перечень объектов изобретений является неисчерпаемым. При этом круг
объектов полезной модели сужается к устройству. Приведенное вполне
соответствует европейским принципам охраны полезной модели, известно, что
этот объект называется «малое изобретение», а потому перечень объектов
изобретений и полезной модели не может совпадать, как это определено в
современном патентном законодательстве.
В-третьих, четко определяется перечень объектов, которые не могут быть
изобретениями, в частности компьютерная программа. Стоит отметить, что в
мире существует дискуссия по механизмам правовой охраны компьютерной
программы, в частности для правовой охраны этого объекта предлагается
патентно-правовая охрана. В России полностью отказались от этого подхода.
Однако, нужно акцентировать внимание, что компьютерная программа, как
объект авторского права, может быть составной частью изобретения (полезной
моделью), которая выполняет определенную функцию в пределах
изобретенного технического решения
42
.
В-четвертых, планируется введение дополнительной правовой охраны на
изобретение, предметом которого есть функционирующее вещество
лекарственного средства, процедура получения лекарственного средства, либо
использование лекарственного средства, средство защиты животных, средство
защиты растений, введение в оборот которого в России разрешается
соответствующим компетентным органом. При этом продолжение
42
Калятин, В. О. Право интеллектуальной собственности. Правовое регулирование баз данных: учеб. пособие
для бакалавриата и магистратуры / В. О. Калятин. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 186 с
56
возникновения правовой охраны будет засвидетельствовано сертификатом
дополнительной охраны.
В целом, подчеркнем, что тенденции развития правовой охраны объектов
патентного права свидетельствуют о процессе обновления условий
предоставления правовой охраны объектам патентного права, правил правовой
охраны этих объектов.
Приведенное является актуальной необходимостью, поскольку
национальное Патентное законодательство практически не менялось последние
четырнадцать лет, при этом в стране фактически изменились правоотношения в
сфере изобретательства в результате естественных науках технического
развития человечества.
На основании проведенного исследования следует предложить
следующую систему современных тенденций правовой охраны
интеллектуальной собственности:
1) научное обсуждение согласованности между доктриной прав человека
и защитой прав интеллектуальной собственности в сфере охраны жизни и
здоровья человека;
2) расширение границ влияния публичного элемента в систему правовой
охраны интеллектуальной собственности, а именно расширение прав
патентовладельцев с целью защиты общественных интересов от установленной
монополии патентных прав в сфере фармации;
3) зависимость режима правовой охраны объектов интеллектуальной
собственности в национальном законодательстве установленного режима
правовой охраны предусмотренного Соглашением ТРИПС;
4) негативные тенденции неувязки сроков в законодательстве
интеллектуальной собственности;
5) расширение границ правовой охраны интеллектуальной собственности
в сети Интернет;
6) развитие рынка услуг в сфере управления имущественными правами
правообладателей авторских и смежных прав;
57
7) обновление условий предоставления и правил правовой охраны
объектов патентного права, и тому подобное.
58
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ АВТОРСКИХ ПРАВ
НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
3.1. Проблемы защиты прав интеллектуальной собственности
В начале двадцать первого века значимость интеллектуальной
собственности ощутимо увеличилась. Масштабы использования
интеллектуальной собственности также существенно расширились.
Интеллектуальная собственность является в современных условиях одним из
ключевых элементов производственного, научного, экономического
потенциала любого государства. Подтверждением этого является опыт многих
экономически развитых государств современности, где интеллектуальная
собственность уже давно стала высококонкурентным продуктом.
Ситуация, которая сложилась в сфере регистрации и использования прав
интеллектуальной собственности в Российской Федерации свидетельствует, к
сожалению, о неэффективном функционировании системы ее охраны. Хотя
гражданско-правовые механизмы играют важнейшую роль в правовом
регулировании вопросов интеллектуальной собственности, однако все более
очевидным становится тот факт, что в отрыве от норм других отраслей они не
способны обеспечить надежной правовой основы для решения многих проблем
повседневной практики создания и использования результатов
интеллектуальной деятельности
43
.
Заметим, что, несмотря на целый ряд недостатков, национальная система
правовой охраны интеллектуальной собственности в России в целом
функционирует на удовлетворительном уровне и формально соответствует
основным международным требованиям и стандартам.
Однако нельзя не заметить, что эффективность системы охраны
интеллектуальной собственности недостаточна через целый комплекс проблем,
требующих немедленного решения. Все это препятствует развитию
43
Усов Г.В. Конституционно-правовая защита интеллектуальной собственности в России и зарубежных
странах: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2015 – 26 с.
59
инновационной деятельности, образовании в России цивилизованного рынка
интеллектуальной собственности.
Обеспечение реализации политики в сфере охраны интеллектуальной
собственности в Российской Федерации характеризуется отсутствием
надлежащей координации и недостаточной эффективностью в деятельности
структур, которые должны заниматься вопросами развития интеллектуальной
собственности, ее охраной и защитой. Соответствующие функции по охране
этого вида собственности сегодня частично выполняют Министерство
экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба по
интеллектуальной собственности как его неотъемлемая составляющая.
Остаются нерешенными вопросы финансирования мероприятий в сфере
трансфера технологий, организации управления и развития инфраструктуры в
сфере правовой охраны интеллектуальной собственности: введение в структуре
Федеральной службы по интеллектуальной собственности должностей
государственных инспекторов в всех регионах Российской Федерации;
расширение штатной численности подразделения по вопросам защиты прав
интеллектуальной собственности Федеральной таможенной службы РФ;
совершенствования деятельности региональных центров научно-технической и
экономической информации о предоставлении информационных и
консультативных услуг по вопросам интеллектуальной собственности и тому
подобное
44
.
Неурегулированным также остается вопрос создания эффективной
системы сбора и выплаты вознаграждения авторам, исполнителям,
производителям фонограмм, что существенно препятствует развитию рынка
авторского права и смежных прав. Следствием несовершенства
законодательства и отсутствия должного контроля является большое
количество нарушений в деятельности организаций коллективного управления,
44
Сорокин А. М. Перспективы использования системы управления рисками в целях совершенствования
таможенной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности / А. М. Сорокин // Вестн. Рос. тамож.
академии. 2015. № 3.
60
которые должны играть определяющую роль в охране авторского права и
смежных прав.
В условиях ограниченной платежеспособности обширных слоев
населения, функционируют сильные стимулы к покупке и употреблению
продукции, которая изготовлена с нарушением прав интеллектуальной
собственности.
Примерно 70 процентов жителей Российской Федерации употребляет
фальшивую продукцию, маркированную известными товарными знаками, и
только пятая доля населения никогда не приобретает такого рода продукцию.
Для защиты интеллектуальной собственности необходимо наличие
специалистов высокой квалификации, обладающих обширными и детальными
знаниями в соответствующей сфере. Проблемы, связанные с защитой
интеллектуальной собственности, существующие сегодня в Российской
Федерации, связаны в т.ч. и с дефицитом подобных специалистов.
Главными причинами низкого уровня охраны интеллектуальной
собственности граждан Российской Федерации, специалисты считают
следующие:
отсутствие у государства средств на патентование и осуществление
регистрационных процедур за рубежом;
низкий уровень правовой культуры в стране;
отсутствие нужных знаний и информации о правовом порядке защиты
интеллектуальной собственности за пределами Российской Федерации;
законодательная несовершенность в России вопросов трансфера
технологий, в т.ч. в случаях выезда российских специалистов на работу за
границу
45
.
Кроме этого, в настоящее время существует немало проблем, связанных с
нарушением прав на использование объектов интеллектуальной собственности
в Интернете. Одной из причин указанного является облегчение доступа к этим
45
Черкасова О. В. Защита интеллектуальной собственности : учеб. пособие / О. В. Черкасова; М-во образования
и науки Рос. Федерации, Урал.федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал.ун-та, 2017. – 102 с.
61
объектам из-за распространения компьютерных коммуникация, могло бы быть
исключительно положительным явлением, ведь предоставило новые
возможности для развития и доступа к образованию, духовного, культурного и
интеллектуального развития. Однако пользователи сети далеко не всегда
ограничиваются такими целями, все учащаются случаи злоупотребления
компьютерными коммуникациями и нарушения прав третьих лиц в Интернете.
Исследователи особенностей защиты авторского права в сети Интернет
выделяют такие проблемы защиты авторского права, которые были вызванные
стремительным развитием информационных технологий
46
:
1. Законодательство, регламентирующее соответствующие отношения,
характеризуется пробельностью и иными недостатками, в т.ч. недостаточной
определенностью значительного числа основных понятий.
2. Использование объектов авторского права посредством сети Интернет
является трансграничным. При открытии доступа к объектам интеллектуальной
собственности в сети Интернет соответствующие объекты могут
использоваться лицами, находящимися по всему миру. В результате возникают
ситуации, при которых объекты авторского права используют пользователи
сети Интернет, находящиеся на территориях, где не действуют
соответствующие правовые нормы.
3. Размещение объектов интеллектуальной собственности в сети интернет
обуславливает появление проблем с отслеживанием использования данных
объектов, т.к. доступ к объектам исключительных прав получают миллиарды
пользователей Интернета.
4. Значительное число нарушений авторского права связано с
отсутствием эффективно функционирующих механизмов защиты авторского
права. Как полагают исследователи, существует необходимость ужесточения
санкций за совершение нарушений в данной сфере с учетом их фактической
общественной опасности.
46
Сагитова А. А. Проблемы защиты авторских прав в сети Интернет / А. А. Сагитова // Молодой ученый. –
2018. – №5. – С. 133-137.
62
Незаконное копирование как одна из проблем защиты авторского права
наносит значительный ущерб авторам книг, фильмов, авторам и исполнителям
музыкальных произведений, поскольку мешает им получать доходы за их
деятельность и удерживает их от дальнейшего инвестирования в творческую
деятельность, которая может даже подорвать развитие той или иной сферы
творческой деятельности
47
.
Особого внимания заслуживает также такое нарушение авторского права,
как плагиат. Одной из важнейших предпосылок распространения плагиата на
данный момент является развитие Интернета, что вызывает неконтролируемое
движение информации, объемы которой постоянно увеличиваются. Плагиатом
считается опубликование полностью или частично чужого произведения под
именем лица, не являющегося автором этого произведения. Плагиат отличается
именно присвоением чужого авторства. В случае пиратства, например, может
происходить распространение чужих произведений без разрешения автора, но
имя настоящего автора не скрывается
48
.
Если рассматривать собственно веб-сайты как объекты права
интеллектуальной собственности, то вышеуказанные правовые пробелы могут
использоваться для устройства массовых нарушений в Интернете, например,
кибератаки на защищенные серверы с целью извлечения конфиденциальной
информации, которая может привести к угрозе национальной безопасности
государств и тому подобное. Часто при таком виде нарушений экономические
мотивы переплетаются с политическими и иногда очень трудно проследить, что
же является первопричиной конфликта. В этом контексте важно обратить
внимание на то, что информационные технологии становятся опасным орудием
и в руках террористических и других злодейских группировок, последствия от
таких кибератак могут приводить к настоящим социальным коллапсам.
47
Ковалѐва Я.А. Пиринговые сети в России - угроза интеллектуальной собственности или информационное
будущее? // Вестник юридического факультета Южного Федерального Университета. № 1 (3). 2015. С. 103-107.
48
Энтин В. Л. Авторское право в виртуальной реальности / В. Л. Энтин. // Новые возможности и вызовы
цифровой эпохи. – М: Статут, 2017. – 115 с.
63
Соответственно, в современных условиях проблема защиты авторских и
смежных прав в сети Интернет является весьма острой.
3.2. Проблемы законодательного регулирования и правоприменительной
практики в сфере авторского права
Совершенствование положений, регулирующих авторское права,
представляет собой одно из значимых направлений совершенствования
гражданского законодательства.
Существенные изменения нормативной регламентации авторского права
были обусловлены принятием ФЗ № 35-ФЗ от 12.03.2014 г
49
.
Проблемы, требующие совершенствования правового регулирования,
связаны:
со сроком правовой охраны авторских прав;
с распространением произведений с нарушением авторских, смежных
прав в сети Интернет;
распоряжением исключительными правами в отношении произведений,
которые созданы в соавторстве;
отсутствием универсальных критериев охраноспособности произведений.
Далее видится необходимым охарактеризовать каждую из указанных
проблем более подробно.
В качестве наиболее значимой проблемы на современном этапе
выступает проблема размещения в сети Интернет произведений,
представляющих собой результатов авторского права, без санкции
правообладателей.
Распространенность данного правонарушения обуславливает
повышенное внимание авторов, правообладателей, представителей научного
сообщества и государства к выработке действенного механизма защиты прав на
результаты интеллектуальной деятельности.
49
Федеральный закон от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую
Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ). – 2014. – № 11. – Ст. 1100.
64
Так, применительно к объектам авторского права, распространяемым в
сети Интернет с нарушениями, состоялось введение меры в виде ограничения
доступа в досудебном порядке. С первого августа 2013 г. данная мера действует
применительно к фильмам
50
.
С учетом результативности указанной меры, законодатель предусмотрел
ограничение доступа и в отношении иных объектов авторского права и
смежных прав. Внесение соответствующих изменений в ГПК РФ и
Федеральный закон, регламентирующий статус информации, защиту
информации, информационные технологии, состоялось с принятием ФЗ № 364-
ФЗ от 24.11.2014 г
51
.
Также следует отметить подход, связанный с введением аккредитации в
сфере применения объектов авторских и смежных прав в сети Интернет.
Данный подход предполагает использование т.н. глобальной лицензии.
Практическая реализация данного подхода предусматривает, что для
получения доступа к контенту пользователю подобной сети необходимо внести
соответствующие денежные средства оператору связи. Последний производит
перечисление соответствующих средств организации, управляющей
авторскими и смежными правами, обладающей соответствующей
аккредитацией, для последующей передачи правообладателю выплаты в связи с
использованием объекта авторских и смежных прав.
Таким образом, поступающие от пользователей сети Интернет выплаты
за пользование объектами авторских и смежных прав направляются на то,
чтобы выплачивать вознаграждение правообладателям. Подобный подход
имеет под собой основания, однако его практическая реализация связана с
существенными затруднениями.
50
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационнотелекоммуникационных
сетях» // СЗ РФ. – 2013. – № 27. – Ст. 3479.
51
Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ―Об
информации, информационных технологиях и о защите информации‖ и Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2014. – № 48. – Ст. 6645.