2
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. Общая характеристика интеллектуальной деятельности и её
теоретико-правовые основ ..................................................................................... 8
1.1. Понятие и виды интеллектуальных прав ............................................... 8
1.2. Право на результат интеллектуальной деятельности в системе
интеллектуального права России ................................................................ 14
1.3. Результаты интеллектуальной деятельности ...................................... 20
ГЛАВА 2. Правовое регулирование использования прав авторов на результат
интеллектуальной деятельности на территории РФ .......................................... 30
2.1. Использование и распоряжение результатом интеллектуальной
деятельности .................................................................................................. 30
2.2. Защита права на результат интеллектуальной деятельности ............ 37
ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы защиты прав авторов на результаты
интеллектуальной деятельности на территории РФ .......................................... 55
3.1. Динамика правового регулирования защиты интеллектуальной
собственности .............................................................................................. 55
3.2. Перспективы развития института интеллектуальной собственности
на территории РФ ........................................................................................ 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..87
ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 96
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях
интеллектуальная собственность является средством обеспечения
конкурентных преимуществ. Проблемам регулирования права на результаты
интеллектуальной деятельности посвящены многие исследовательские
работы в области права, экономики, международных отношений и т.д.
Социально-экономическое развитие России находится в прямой зависимости
от востребованности интеллектуального потенциала страны. Инновационная
деятельность, в основе которой лежит эффективное использование
интеллектуальной собственности, является залогом роста национального
внутреннего продукта страны. Посредством передачи актуальных знаний,
выраженных в форме результатов интеллектуальной деятельности (далее
РИД), инновации становятся одним из базовых механизмом устойчивого
экономического развития как государства в целом, так и предприятия в
частности.
В условиях развития мировых рынков важное значение для
правообладателей имеет доступ к эффективным средствам правовой защиты
не только в своей стране, но и в иностранных государствах. Уровень защиты
интеллектуальной собственности (ИС) в значительной степени определяет
решение правообладателей о выходе на зарубежные рынки и передаче
технологий в другие страны. Общий размер инвестиций сокращается в тех
юрисдикциях, где защита интеллектуальным правам предоставляется на
меньшем уровне.
Таким образом, защита интеллектуальных прав на международном и
региональном уровне тесно связана с мировым технологическим и
культурным развитием в целом, созданием, распространением и
использованием существующих и новых проприетарных технологий. В то же
время, современный глобальный рынок интеллектуальной собственности,
сформированный при активном участии Всемирной организации
4
интеллектуальной собственности (ВОИС) и ВТО, создает единые условия
обращения прав на ИС (унифицированные понятия объектов охраны и видов
сделок), главным образом в целях организации интернациональных
финансовых потоков. Преобладающей задачей является обеспечение
безопасного переноса высокотехнологичных производств в локации с низкой
стоимостью труда и средств производства, а также обеспечение
преобладания западных правообладателей в экономиках развивающихся
стран – на перспективных для них рынках. Место и роль России на
международном рынке ИС определяется с точки зрения экспорта высоким
потенциалом, который не реализуется в области ИС; с точки зрения импорта
– относительно небольшим объемом товарных рынков; с точки зрения
юрисдикции для совершения сделок – низкой предсказуемостью и
стабильностью судебной системы.
Поскольку РИД требуют трансформации в конкурентоспособные
прикладные технологии, наукоемкое производство и товары, необходимо
государственное стимулирование отечественных правообладателей от этапа
создания РИД до этапа их внедрения. В настоящее время в Российской
Федерации значительная часть научно-технических результатов создается в
рамках государственных программ и федеральных целевых программ, как
правило, на основании государственный контрактов и соглашений о
предоставлении субсидий. В связи с чем, государство тратит огромные
средства на создание результатов научно-исследовательской деятельности:
так, в 2016 году из федерального бюджета на финансирования НИОКТР было
потрачено 164.773.541 тыс. рублей, из регионального бюджета 4.079.429 тыс.
рублей, что в целом составляет более 52 % от всех источников
финансирования (323.968.389 тыс. рублей)
1
.
Однако, по данным Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию на 2014 год, в среднем из 265 полученных научных
1
Статистические данные Единой государственной информационной системы учета
научно-исследовательских работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) //
официальный сайт ЕГИСУ НИОКТР: http://rosrid.ru.
5
результатов только один становится объектом правовой охраны,
соответственно вклад добавленной стоимости, которая образуется от оборота
интеллектуальной собственности, в ВВП России составляет менее 1 %, в то
время, как в США этот показатель достигает 12 %, в Германии 7-8 %, а в
Финляндии 20 %
1
. Несмотря на то, что Послание датируется 2014 годом,
проблема практического внедрения научно-исследовательских разработок
через формирование национального спроса на высокие технологии остается
острой по настоящее время.
Для достижения поставленной цели, Россия приступила к реализации
программы технологической модернизации и инновационного развития
экономики, основанной на Стратегии инновационного развития Российской
Федерации на период до 2020 года. Однако, в целом восприимчивость
российской экономики к РИД остается не соответствующей поставленным
стратегическим целям и задачам. Россия, по-прежнему, на международном
рынке наукоемкой продукции занимает последние места: США 39 %, Япония
30 %, Германия 16 %, в то время как доля России 0,5 %.
Таким образом, реализация программы инновационного развития
российской экономики с целью создания благоприятной среды для
эффективного внедрения РИД, требует государственного регулирования и
контроля в сфере создания, охраны и использования РИД в научно-
технической сфере. Названными обстоятельствами обусловлена актуальность
избранной темы магистерского исследования.
Степень научной разработанности темы: теоретической базой
представленного исследования послужили работы следующих авторов:
Артамонов Г.В., Бакланова Е.Г., Белов В.В., Городов О.А., Денисов Г.Л.,
Еременко Е.В., Зенин И.А., Карпычев М.В., Коршунов Н.М., Косарев В.И.,
Мещеряков В.А., Молчанов А.А., Монахов В.Н., Наумов Е.А., Осипов Ю.М.,
1
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 // «Парламентская
газета», N 43
6
Попов А.Н., Рыжова Л.Т., Семенов Е.В., Сергеев А.П., Смоляренко В.Д.,
Судариков С. А., Тарадонов С.В., Федотов М.А., Черячукин В.В. и др.
Цель исследования состоит в рассмотрении принципов защиты прав на
результаты интеллектуальной собственности.
Достижение поставленной цели предполагает последовательное
решение нижеперечисленных задач:
проанализировать систему государственного регулирования создания и
охраны результатов интеллектуальной деятельности;
исследовать способы и практику коммерциализации результатов
интеллектуальной деятельности;
проанализировать проблемные механизмы в обеспечении права
интеллектуальной собственности;
определить современные тенденции в развитии регулирования права
интеллектуальной собственности;
обозначить основные проблемы использования результатов
интеллектуальной деятельности;
рассмотреть возможности обеспечения права на результаты
интеллектуальной деятельности.
Объектом исследования являются результаты интеллектуальной
деятельности.
Предмет исследования методы регулирования права интеллектуальной
собственности.
Информационной и эмпирической базой для исследования послужили
материалы и аналитические обзоры Министерства науки и образования
Российской Федерации, Министерства экономического развития РФ,
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Единой
государственной информационной системы учета научно-исследовательских
работ гражданского назначения), Федеральной службы по интеллектуальной
собственности, патентам и товарным знакам.
7
Методы исследования представлены системным анализом, синтезом,
диалектическим методом исследования, методом сравнительно-правового
анализа, статистическим анализом.
8
ГЛАВА 1. Общая характеристика интеллектуальной деятельности и её
теоретико-правовые основ
1.1. Понятие и виды интеллектуальных прав
Современная научно-техническая сфера, как область научных
(фундаментальных и прикладных) исследований и опытно-конструкторских
разработок в части создания новой техники
1
, пронизывает собой фактически
все сферы жизнедеятельности человека. Одновременно, научные
исследования, обладая собственной спецификой, включает в себя такие виды
деятельности, как научную, научно-техническую, инновационную. Такая
особенность связана с использованием передовых достижений науки,
техники, технологий, которые в широком смысле можно обозначить как
результаты интеллектуальной деятельности.
Под результатами интеллектуальной деятельности понимается некий
итог творческого, психического, мыслительного труда человека или группы
лиц. При этом отличительным признаком интеллектуальной деятельности
является наличие автора-творца
2
.
Отметим, что законодатель не дает юридически закрепленного
определения РИД, но раскрывает его через обновленное в четвертой части
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ)
понятие интеллектуальной собственности. Так, пункт 1 ст. 1225 ГК РФ
3
содержит исчерпывающий перечень объектов права интеллектуальной
собственности, представляющих собой результаты интеллектуальной
1
Семенов Е.В. Научно-технологическая сфера (Сфера НИОКТР): способы представления
объекта. / Наука. Инновации. Образование. - № 14. - 2013. - С.86.
2
Интеллектуальная собственность (Права на результаты интеллектуальной деят...): Учеб.
пос. / Под общ. ред. Н.М. Коршунова. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С. 400.
3
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ
(ред. от 03.07.2016, с изм. от 28.03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, N
52 (1 ч.), ст. 5496.
9
деятельности и приравненных к ним средства индивидуализации
юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий.
При этом, охраняемыми РИД в научно-технической сфере являются
следующие объекты: произведения науки; программы для электронных
вычислительных машин (далее по тексту - программы для ЭВМ); базы
данных, как объект авторского права; базы данных, как объект смежных
прав; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные
достижения; топологии интегральных микросхем (далее по тексту ТИМС);
секреты производства (ноу-хау). Также, к вышеперечисленному списку
следует отнести единую технологию, не являющуюся РИД, но
представляющую собой объективированный результат научно-технической
деятельности, включающий в различном сочетании охраняемые и
неохраняемые РИД.
Несмотря на существенные различия в части создания, условий
правоспособности, сроков правовой охраны, все обозначенные РИД, а также
данные результаты, входящие в состав единой технологии, имеют общую
область применения научно-техническую сферу.
К объектам авторского права в изучаемой сфере традиционно относят
произведения науки и программы для ЭВМ. Согласно ст. 2 Федерального
закона РФ «О науке и государственной научно-технической политике»
1
,
произведения науки представляют собой результат творческой, научной и
(или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или
решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
Важно отметить, объектом охраны авторского права является не само
научное открытие, а произведение науки, в котором такое открытие нашло
свое выражение
2
. Характерными примерами научных произведений
выступает различного рода документация (научно-техническая,
1
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и
государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
// «Собрание законодательства РФ», 26.08.1996, N 35, ст. 4137.
2
Серебровский В.И. Правовая охрана научных открытий в СССР. - М., 1960. - С. 14.
10
конструкторская, технологическая, строительная), научно-исследовательские
работы, научные монографии и статьи, научные брошюры, отчеты, журналы,
учебники и учебные пособия и т.п.
В свою очередь, программы для ЭВМ являются воплощенными на
материальном носителе совокупностями команд и данных упорядоченного
характера для получения определенного результата с помощью компьютера
(ЭВМ). Отметим, что в связи с международными рекомендациями
Директивы Европейского союза «О правовой охране компьютерных
программ»
1
, Соглашения ТРИПС
2
и Договора ВОИС
3
по авторскому праву к
списку литературных произведений были добавлены компьютерные
программы, как приравненные к литературным произведениям, но не
тождественные им.
Базы данных в современном праве интеллектуальной собственности
подразделяются на базы данных, в качестве объекта авторского права и базы
данных, как объект смежных прав. Законодатель, регулируя данные объекты,
использует единую для них терминологию «базы данных».
Именно по этой причине, в целях избежания смешения понятий, в
литературе
4
база данных, как объект авторского права, нередко
конкретизируется прилагательным «креативная» (творческая), под которой
понимается сборник произведений, данных или иной информации,
расположенной в систематическом или методическом порядке и доступной в
индивидуальном порядке через электронные или иные средства
5
. При этом,
1
Директива Европейского союза «О правовой охране компьютерных программ» (Council
Directive «On the Legal Protection of Computer Programs» 91/250/EEC of 14 May 1991) //
Official Journal of the European Communities. No L/122, of May 17. 1991. P. 42.
2
Соглашение ТРИПС. (Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights
(TRIPS Agreement) 1994 Geneva. WIPO, No 223(E). 2000. P. 20.
3
Договор ВОИС по авторскому праву и согласованные заявления в отношении договора
ВОИС по авторскому праву. - Женева: ВОИС. - № 226(R). 2000. - С. 7.
4
Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности: учебник. - М.: Изд-во
Проспект, 2014. - С. 368.
5
Директива N 96/9/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О
правовой охране баз данных» [рус., англ.] (Принята в г. Страсбурге 11.03.1996) //
официальный сайт законодательства Европейского Союза: http://eur-lex.europa.eu.
11
важно отметить творческий характер таких баз данных, который на ряду с
новизной и оригинальностью является неотъемлемым условием
охраноспособности всех произведений.
Применительно к базам данных в качестве объекта смежных прав
используется термин «инвестиционная или некреативная» база данных,
представляющая собой воплощенную на материальном носителе
совокупность данных (информация, произведения как объекты авторского
права, объекты смежных прав, объекты промышленной собственности),
подбор и расположение которых не является результатом творческого труда,
но в создание или представление содержания которой инвестированы
значительные ресурсы. Таким образом, в инвестиционной базе данных
творческий критерий в подборе и расположении составляющих ее элементов
заменен на инвестиционный.
При этом, актуально отметить, что исключительное право
изготовителя (производителя) возникает не на любую инвестиционную базу
данных, а только на ту, которая требует существенных финансовых,
материальных, организационных и иных затрат (п. 1. ст. 1334 ГК РФ). В свою
очередь, термин «существенные затраты» является оценочным, а,
следовательно, субъективным, поэтому законодатель в качестве таковых
затрат ориентирует на наличие минимального количества самостоятельных
информационных элементов не менее 10 тысяч. Если число таких элементов
составит меньше 10 тысяч, то изготовитель должен представить другие
доказательства «существенных затрат».
Под топологией интегральной микросхемы понимается
«зафиксированное на материальном носителе пространственно-
геометрическое расположение совокупности элементов интегральной
микросхемы и связей между ними»
1
. Такое пространственно-геометрическое
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ
(ред. от 03.07.2016, с изм. от 28.03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, N
52 (1 ч.), п. 1 ст. 1448.