55
Данный проект является финансово-эффективным, так как
накопленное сальдо за каждый год имеет положительное значение.
Общий денежный поток по операционной деятельности составит
26880447 тыс.руб.
Денежный поток по инвестиционной деятельности представлен
только оттоком в виде инвестиционных затрат. Общий денежный поток
составит - 10 043 000 тыс.руб.
Денежный поток от финансовой деятельности включает денежные
притоки в виде средств головного предприятия и суммы кредита. Оттоки
представлены возвратом суммы кредита частного партнера ГБУ
«Жилищник района Хамовники. Общий денежный поток по финансовой
деятельности составит -5201778 тыс.руб.
Далее рассчитаем экономическую эффективность проекта (таблица
7)
Таблица 7
Показатели эффективности проекта ГЧП
Показатели
Сумма, тыс. руб.
Чистая приведенная стоимость
проекта, NPV, тыс. руб.
2318070
Внутренняя норма рентабельности
годовая (IRR)
16,5
Срок окупаемости проекта
8,64
Дисконтированный срок
окупаемости
10,4
Результаты расчетов позволяют сделать общий вывод о том, что
проект ГЧП «Сквер Девичьего Поля», при заданных исходных данных,
реализуем и экономически эффективен.
Таким образом, сформированные в проекте денежные потоки
полностью отражают потребность в источниках финансирования, и ее
покрытие за счет источников от финансовой деятельности. В результате
формирования денежного потока от финансовой деятельности
56
сальдированный накопленный денежный поток по инвестиционной,
операционной и финансовой деятельности на протяжении всего периода
имеет положительное значение, что подтверждает финансовую
эффективность проекта.
В таблице 8 представлены основные финансов – экономические
показатели проекта ГЧП «Сквер Девичьего Поля».
Таблица 8
Основные финансово – экономические показатели проекта
Показатели
Итого
Сумма инвестиций, тыс. руб.
10043000
Выручка от продажи без НДС, тыс. руб.
11981000
Расчетный оборотный капитал, тыс. руб.
2157
Выручка от продажи с НДС, тыс. руб.
14137000
Чистая прибыль за период проекта, тыс. руб.
6863000
Накопленный денежный поток от операционной
деятельности, тыс. руб.
26933000
Чистая текущая стоимость (NPV), тыс. руб.
2318070
IГГ (внутренняя норма доходности)
16,5
Срок окупаемости
8,64
В таблице 9 представлена бюджетная эффективность от реализации
проекта ГЧП (за 15лет)
Таблица 9
Бюджетный эффект от реализации проекта ГЧП «Сквер Девичьего
Поля»
Наименование
Всего за период
действия льготы,
тыс. руб.
За каждый год
после окончания
действия льготы,
тыс. руб.
Всего за годы
реализации
проекта, тыс.
руб.
Платежи во
Внебюджетные
фонды
259479
48322
597736
57
Платежи в
Федеральный
бюджет
2256470
518221
5884017
В том числе
НДС
2109019
475864
5440067
Налог на прибыль
147451
42357
443950
Платежи в
областной бюджет
1067450
483451
4451598
В том числе
Налог на прибыль
995293
381210
3663758
Налог на имущество
-
89854
628975
Аренда и выкуп
земли
5643
-
5643
НДФЛ
66514
12387
153222
Платежи в местный
бюджет
52229
5539
90998
В том числе
НДФЛ
28507
5309
65667
Аренда и выкуп
земли
22573
-
22573
Налог на землю
1149
230
2758
Всего
3635628
1055533
11024349
Поддержка проекта региональными органами государственной
власти, путем предоставления режима наибольшего благоприятствования,
является естественным следствием совпадения интересов ГБУ «Жилищник
района Хамовники по эффективному долговременному вложению средств
и органов государственной власти региона в области решения стоящих
перед ними социально – экономических задач.
58
Проектная оценка экономической эффективности показала
целесообразность осуществления проекта ГЧП «Сквер Девичьего Поля».
2.3. Анализ рисков проекта ГЧП
В условиях рыночной экономики предприятия находятся в
постоянной конкуренции между собой. Для завоевания наибольшей доли
рынка и руководителям зачастую приходится принимать достаточно
рискованные решения. Риск является неотъемлемой частью
предпринимательской деятельности. Важно не бояться рискованных
операций, а производить всестороннюю оценку риска и допустимого
предела, т.к. наибольшую прибыль приносят именно подобные операции.
Расчету влияния риска на достижение намеченных целей уделяется
большое внимание, в том числе и классиками экономической теории.
Создаются различные теории, помогающие правильно идентифицировать
риски и оценивать их влияние на поставленные цели.
Основной целью менеджмента в современной России является
достижение минимального уменьшения прибыли при самом худшем
исходе событий. Именно поэтому большое внимание уделяется системам
оценки риска и управлению рисками, возникающими в процессе
деятельности предприятия.
Влияние на величину и степень риска производится при помощи
стратегических приемов и механизмов управления – риск-менеджмента.
Основной данного механизма являются работы по определению и
снижению рисков. Управление риском позволяет прогнозировать
наступление рискового события и принимать меры своевременные меры
по его снижению.
В условиях неопределенности хозяйственной ситуации,
экономической и политической обстановки возникает множество рисков,
которые организации вынуждены принимать. Степень риска напрямую
59
зависит от неопределенности при принятии решения в данных ситуаций.
Таким образом, изменения во внешней и внутренней среде организаций
приводят к возникновению рисков, требующих оценки и управления.
В современном мире набирает популярность проектный подход в
менеджменте организаций. Как и хозяйственная деятельность организаций,
работы в рамках проекта могут содержать значительную неопределенность
и риски. Недостаточная оценка рисков и отсутствие управления рисками
приводят к срыву сроков, значительному повышению стоимости и прочим
негативным последствиям. Риск-менеджмент помогает в принятии
правильных проектных решений, что положительно сказывается на
деятельности предприятий в целом.
Согласно PMBOK основной задачей управления рисками проекта
является минимизация воздействия негативных рисков и повышение
воздействия положительных рисков. Управление рисками включает в себя
следующие задачи:
1) Планирование – совокупность процессов определяющие стратегию
управления рисками на проекте.
2) Идентификация – совокупность процессов, направленная на
выявление рисков проекта и их источников.
3) Качественный анализ – совокупность процессов, направленная на
приоритизацию идентифицированных рисков и оценивание вероятности
воздействия рисков на проект.
4) Количественный анализ – совокупность процессов, направленная
на количественный (численный) анализ влияния рисков на проект.
5) Планирование реагирования – совокупность процессов,
направленная на определение стратегии реагирования на риски проекта.
6) Реагирование – совокупность процессов, направленная на
исполнение стратегий реагирования на риски.
7) Мониторинг – совокупность процессов, направленная на
отслеживание исполнения мероприятий по реагированию на риски.
60
Одним из важнейших процессов управления рисками считается этап
идентификации. Основной пользой данного процесса является выявление
рисков и их источников, категоризация и анализ рисков,
документирование и группировка, для более удобного управления
рисками.
Для сбора информации о рисках используются следующие подходы:
1) Мозговой штурм – при данном подходе привлекается достаточно
большое количество участников, являющимися экспертами в различных
областях. Участники привлекаются как внутри, так и вне команды. В
результате мозгового штурма собирается перечень рисков и идей для
дальнейшего анализа.
2) Контрольные списки – при данном подходе используется
накопленный опыт компании. В процессе деятельности компании,
набрался достаточно большой перечень типовых проектов. Полученный
опыт позволяет сформировать перечень обязательных контрольных точек
и типовых для конкретного проекта рисков для последующей обработки и
анализа вероятности наступления рискового события проекте.
3) Интервью – при данном подходе идентификация рисков
производится при помощи интервьюирования заинтересованных сторон
проекта, экспертов в отрасли связанной с проектом.
После получения перечня рисков производится всесторонний анализ.
Для анализа используются следующие подходы:
1) Анализ первопричин – данный подход используется для поиска
предпосылок и истоков риска. Поиск первопричины является важным
этапом в управлении рисками в целом, так как позволяет точнее оценить
масштаб риска, найти источник риска и связь меду рисковыми событиями,
что в свою очередь способствует построению более грамотного
противодействия.
2) Анализ допущений и ограничений – данный подход нацелен на
всестороннее рассмотрение допущений и ограничений проекта, с целью
61
анализа обоснованности ранее заданных границ. Важность данного
анализа состоит в том, что завышенные ограничения проекта могут
увеличить вероятность возникновения рискованного события, а занижение
допущений могут сдерживать влияние благоприятных возможностей на
проект.
3) SWOT анализ – данный подход нацелен на идентификацию
сильных и слабых сторон проекта, возможностей и угроз. Практическая
польза состоит в комплексной оценке рисков и помогает оценить то,
насколько сильные стороны проекта позволяют преодолеть риски проекта
и то, насколько слабые стороны проекта мешают реализации
возможностей.
4) Анализ документов – данный подход заключается в анализе
документации проекта. Данный анализ позволяет идентифицировать риски
на уровне документации, за счет поиска противоречий и сопоставления с
накопленным проектным опытом.
Таким образом, следуя стандарту управления проектами PMBOK
всемирной некоммерческой профессиональной организации по
управлению проектами PMI, выполняется всесторонний поиск и анализ
проектных рисков.
Основные риски представим в матрице проектных рисков в таблице
10.
Таблица 10
Матрица проектных рисков
№
Виды риска
Риски
Публичный
партнер
Частный
партнер
1.
Риски
проектирования и
подготовительного
этапа
Предоставление земельных
участков
Обеспечение инженерных
коммуникаций
Подготовка земельных
участков
Срыв срока
проектирования объекта
Срыв срока
62
подготовительных
мероприятий
2.
Риски создания
объекта
Ликвидация последствий
действий третьих лиц
Ликвидация природных
катастроф и иного форс-
мажора
Срыв сроков
реконструкции
Срыв сроков ввода объекта
в эксплуатацию
Увеличение сроков
реконструкции за счет
роста курсов валют
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпа роста
инфляции
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпов роста
процентов по долгу
3.
Риски эксплуатации
объекта
Увеличение затрат на
эксплуатацию имущества,
переданного публичному
партнеру
Увеличение сроков
реконструкции за счет
роста курсов валют
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпа роста
инфляции
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпов роста
процентов по долгу
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет увеличения налогов
4.
Риски получения
дохода
Неполучение платежей,
обеспечивающих гарантию
минимальной доходности
Падение выручки
вследствие снижения
объема оказания услуг
Падение выручки
вследствие снижения цен
на оказание услуг
Падение выручки
вследствие неплатежей со
63
стороны потребителей
услуг
5
Прочие риски
Расторжение соглашения
по вине публичного
партнера
Расторжение соглашения
по вине частного партнера
Утрата объекта соглашения
Форс – мажорные
обстоятельства
Вывод по главе 2
По результатам проделанной работы можно сделать выводы:
1. Проект ГЧП «Сквер Девичьего Поля» имеет большое социально –
экономическое значение для города:
-объем инвестиций составит около 10 043 млн. руб.
2. Проект ГЧП«Сквер Девичьего Поля» имеет большое значение для
развития ГБУ «Жилищник района Хамовники», как одного из крупнейших
ЖКХ предприятий на рынке г. Москвы, и позволяет упрочить позиции на
рынке, что особенно актуально сейчас в кризис.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе рассмотрены теоретические и практические вопросы,
связанные с внедрением проектного управления. Представлены история и
причины появления данной сферы деятельности в мире и в России.
В главе проведен обзор нормативной базы, выделены принципы
проектного управления, основные понятия данной области знаний.
Показано, что проектная деятельность позволяет решать важные для
страны задачи в условиях ограниченных ресурсов, в том числе, времени.
Отмечены преимущества проектного подхода и возможность
взаимодействия в данной сфере деятельности государства, бизнеса и
общественных организаций. Приведены конкретные примеры реализации
крупных и средних проектов, эффективных и чрезвычайно важных для
нашей страны. Отмечены возможности применения проектного подхода в
различных отраслях деятельности.
Установлено, что государственно-частное партнерство используется
в широком и узком смысле этого слова. В широком, государственно –
частное партнерство (ГЧП) это взаимодействие государства и бизнеса для
решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях, в
узком один из законов, регулирующих данную сферу.
Государственно-частное взаимодействие в РФ регулируется двумя
основными законами 115-ФЗ (закон о Концессиях) и 224-ФЗ закон (о
Государственно-частном партнерстве). Здесь возникает некоторая
путаница оба закона подразумевают данное партнерство, но в название
включено только у одного. По контексту обычно понятно в широком
смысле мы используем термин (ГПЧ вообще) или в узком (ГЧП – 224 ФЗ).
Государственно-частное партнерство представляет собой
взаимовыгодное средне- и долгосрочное сотрудничество государства и
бизнеса, осуществляемое путем объединения ресурсов и опыта каждой из
сторон с целью реализации общественно значимых проектов с