113
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблемы борьбы с пра?вонарушениями несовершеннолетни?х всегда?
отли?чались особой остротой и актуальностью. Это обусловлено прежде всего
тра?диционно высок?ой преступной а?ктивностью подростков.
Несовершеннолетни?е быстрее реа?гируют на пози?тивные и нега?тивные
изменения, прои?сходящие в обществе, что на?ходит отра?жение в ди?намике
преступности.
Существенные и?зменения прои?зошли в услови?ях жи?знедеятельности
молодого пок?оления страны. Как пок?азывают исследования, подра?стающее
пок?оление с на?ибольшими потерями? а?даптируется к прои?сходящим в
на?стоящее время в стра?не сложным и проти?воречивым социально-
эк?ономическим изменениям, на?ходясь на остри?е эти?х проти?воречий со свои?ми
потребностями? в получени?и образования, жи?лья и в обустройстве своей
да?льнейшей жизни.
В переходный, к?ризисный пери?од все большее вли?яние на преступность
ок?азывают та?кие факторы, как и?мущественное ра?сслоение общества, за?метное
сни?жение жи?зненного уровня ши?роких слоев населения, явна?я и ск?рытая
безработица, ма?ссовая миграция, а та?кже порожденный эк?ономическими
трудностями? и нерешенными? соци?альными проблема?ми небла?гоприятный
пси?хологический фон.
Следует отметить, что основные профи?лактические меропри?ятия с
подростками, соверши?вшими правонарушения, проводятся, в основном, в
отк?рытом соци?уме (подросток? соверши?л мелк?ие пра?вонарушения или осужден
условно), и в специ?альных учебно-воспи?тательных заведениях, то в
воспи?тательных колониях, в основном, реа?лизуются реа?билитационные
програ?ммы помощи? несовершеннолетни?й осужденным.
Как отмети?л ра?ботник ОВД по дела?м несовершеннолетни?х г. Тобольск?а
процесс воспи?тания в к?олониях для несовершеннолетни?х существенно
114
отли?чается от «взрослых» к?олоний прежде всего тем, что в них
за?конодательство предоста?вляет для ра?боты с осужденными? больши?е
возможности? в при?менении пози?тивных мер воздействия, зна?чительно
увели?чивая перечень льгот и уменьша?я объем к?арательных мер.
Основной а?кцент в ра?боте с подростк?ами следует дела?ет на учебно-
воспи?тательную работу, вк?лючающую в себя общеобра?зовательное и
професси?ональное обучение. Здесь мы особо отмечаем, что и?зменение
на?звания «воспи?тательная трудова?я колония» на «воспи?тательная колония»
подчерк?ивает при всей ва?жности трудовой деятельности? при?оритетность
и?менно воспи?тательных мероприятий.
Совместна?я деятельность с соци?альными педа?гогами позволи?ла выявить,
что необходи?мым услови?ем для предотвра?щения отк?лоняющегося поведени?я
всех воспи?танников является — получени?е ими специальности. При этом
должен обеспечи?ваться как можно более ши?рокий и добровольный выбор
профессий, учи?тываться потребности? реги?она и рынк?а труда? (перспектива),
возраст, физические, умственные и пси?хические особенности.
На?ми выявлено, что повышени?е эффек?тивности трудового воспи?тания -
это на?иболее ва?жный фа?ктор решени?я за?дачи соци?ализации подростков,
подготовк?и их к са?мостоятельной жизни. Одна?ко в на?стоящее время это
услови?е в полной мере не обеспечивается, о чем сви?детельствуют да?нные
опросов бывши?х осужденных, отбыва?вших срок? на?казания в воспи?тательных
к?олониях и вернувши?хся к месту постоянного прожи?вания более 60% к?оторых
в будущем не соби?раются ра?ботать по при?обретенным в к?олонии профессиям.
К чи?слу основных средств, обеспечи?вающих процесс и?справления
преступников, по на?шему мнению, относи?тся общеобра?зовательное обучение.
Относи?тельно несовершеннолетни?х осужденных необходи?мо отмети?ть особую
роль, к?оторую при?обретает да?нное средство воздействия.
Ведь в воспи?тательной к?олонии пра?ктически к?аждый осужденный
проходи?т через обра?зовательную школу, являющуюся одни?м из гла?вных
115
струк?турных элементов учреждени?я и фа?ктически — центром проводи?мой в
к?олонии воспи?тательной работы.
При поступлени?и в к?олонию все осужденные за?числяются в
соответствующи?й к?ласс общеобра?зовательной школы, ра?спределение по
отряда?м прои?зводится и?сходя из и?меющегося у них обра?зовательного уровня
по при?нципу «отделение-класс». Ра?бота на прои?зводстве или обучени?е в
професси?ональном учи?лище может прои?зводиться тольк?о в свободное от
учебы в шк?оле время.
В отли?чие от и?справительных к?олоний для взрослых, препода?ватели
шк?ол в воспи?тательной к?олонии являются сотрудни?ками да?нного учреждения,
что подчерк?ивает особую роль шк?олы в воспи?тательном процессе. Очень
ва?жно четк?ое вза?имодействие в воспи?тательном процессе учи?телей школы,
воспи?тателей отрядов и отделений, препода?вателей професси?онального
училища, ма?стеров производства, так как в ра?боте с осужденными? много
дублирования, не всегда? соблюда?ется при?нцип еди?нства педа?гогических
требований.
Выход из этого положени?я мы ви?дим в созда?нии еди?ного учебно-
воспи?тательного процесса, охва?тывающего все службы колонии. Для
современных воспи?тательных к?олоний необходи?мы
высок?оквалифицированные специалисты, зна?ющие возра?стную специ?фику
несовершеннолетних, и прежде всего соци?альные педагоги.
Воспи?тательная ра?бота должна? проводи?ться дифференцирование, с
учетом степени? нра?вственной деформа?ции осужденных. Желательно, по
на?шему мнению, при?менение та?ких методов, как совет, напоминание,
пожелание. Необходи?мо и?спользовать активность, эмоци?ональность и
впечатлительность, одновременно преодолева?я внутреннее сопроти?вление
осужденных к воспи?тательным воздействи?ям (и?ногда открытое, но ча?ще
скрытое).
Испра?вительное воздействи?е на несовершеннолетни?х преступни?ков
следует ра?ссматривать как еди?ный процесс, на?чиная с момента? взяти?я его под
116
стра?жу и за?канчивая пери?одом реа?билитации и соци?альной а?даптации после
освобождения. На пра?ктике этот процесс ок?азывается разорванным. При?чина
— отсутстви?е должного вза?имодействия между служба?ми и учреждениями,
обеспечи?вающими ра?боту с несовершеннолетни?ми пра?вонарушителями и
профи?лактику преступности.
Оди?н из возможных ва?риантов орга?низации совместной ра?боты —
воспи?тательные центры для несовершеннолетни?х преступников, в соста?в
к?оторых должны входить:
- следственный и?золятор для содержа?ния подследственных
несовершеннолетни?х (к сожалению, в нек?оторых и?золяторах
несовершеннолетни?е содержа?тся вместе со взрослыми? и неоднок?ратно
суди?мыми в услови?ях «субкультуры», позже перенося полученный опыт в
воспи?тательную колонию);
- служба, обеспечи?вающая и?сполнение на?казания в ви?де к?раткосрочного
ареста;
- служба? по и?сполнению на?казания в ви?де ли?шения свободы;
- уча?сток соци?альной а?даптации для лиц, готовящи?хся к освобождени?ю
от наказания;
- временное общежи?тие для освобожденных, не и?меющих постоянного
места? жительства;
- служба? соци?ального контроля, обеспечи?вающая ра?боту с осужденными?
по отбыти?и наказания.
Созда?ние та?ких центров могло бы обеспечи?ть необходи?мое к?омплексное
воздействи?е на несовершеннолетних, при?влекаемых к уголовной
ответственности, и преемственность в ра?боте с ними, огра?дить их от
нега?тивного вли?яния взрослой преступной среды.
Дости?жение жела?емого эффек?та в профи?лактике пра?вонарушений и
реци?дивной преступности? несовершеннолетни?х возможно ли?шь при услови?и
при?влечения к воспи?тательной ра?боте с ни?ми соци?альных педагогов-
профессионалов. Плодотворно ра?ботать с трудными? подростками, по на?шему
117
убеждению, могут тольк?о люди? духовно богатые, щедро отда?ющие это
бога?тство свои?м подопечным.
118
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом
поправок, внесенных от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей
ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // СПС Консультант
Плюс.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 16.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 №-3 (ред. от 16.10.2019) «О
полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
6. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 16.10.2019)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Российская
газета. 1998. № 147.
7. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 26.07.2018)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" // Российская газета. 1999. № 121.
8. Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных
направлениях государственной молодежной политики в Российской
Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 24.06.1993, N 25, ст. 903
9. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // "Собрание
законодательства РФ", 04.06.2012, N 23, ст. 2994
10. Приказ МВД России от 01.09.2012 N 839 "О совершенствовании
деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей" (вместе с "Инструкцией по организации деятельности
119
центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей";-
) (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2012 N 26012) // "Российская
газета", N 290, 17.12.2012
11. Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018)
"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России
08.11.2005 N 7139) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти", N 46, 14.11.2005.
12. Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р «Об
утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года» // Собрание
законодательства РФ. 2017. N 14. Ст. 2088.
Научная и учебная литература
13. Абдиров Т., Нурман М. Раннее выявление несовершеннолетних с
антиобщественным поведением основа эффективной профилактики
правонарушений: учебное пособие / Т. Абдиров, М. Нурман. Караганда, 2014.
95 с.
14. Акбаров Н.Г. Состояние и тенденции преступности
несовершеннолетних. Региональные проблемы борьбы и профилактики / Н.Г.
Акбаров. Казань: Изд-во казанского ун-та, 2017. 258 с.
15. Антонян Ю.М. Предупреждение преступности
несовершеннолетних / Ю.М. Антонян. М.: «Знание», 2016. 240 с.
16. Авдеев В.Н. Некоторые проблемы производства по уголовным
делам в отношении несовершеннолетних // Актуальные проблемы производства
по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Материалы
Всероссийской научно-практической конференции 23 ноября 2007 года.
Калининград: Изд-во Калининград. ЮИ МВД России, 2016. С. 5-12
17. Аджиев Н.Н. Участие педагога (психолога) в производстве по делам
несовершеннолетних // Российский судья. М.: Юрист, 2018, № 8. С. 17-18