5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Малое и среднее предпринимательство играет важную
роль в решении экономических и социальных задач Ненецкого автономного
округа. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его
специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и
мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Развитие малого и среднего предпринимательства способствует
насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает
занятость населения, формирует конкурентную среду.
Развитие малого и среднего предпринимательства и возможность
реализации частной предпринимательской инициативы являются
необходимыми условиями успешного развития страны.
Предпринимательство - это, прежде всего институт, который обеспечивает
занятость населения. При этом малые и средние компании делают среду для
проживания более комфортной и удобной. Со средним бизнесом связано
решение задач по обеспечению экономического роста и перехода на путь
инновационного развития.
Особые надежды возлагаются на малый и средний бизнес в условиях
действия кризисных явлений. Малые и средние компании в силу присущей
иммобильности и гибкости могут сгладить негативные процессы в сфере
занятости населения, обеспечить социальную адаптацию высвобождающихся c
крупных предприятий работников, а также сформировать новые рыночные ниши
и точки экономического роста. Малый и средний бизнес России — это 5,6 млн.
субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых официально
занят каждый четвертый работник. Вместе c тем, вклад малого и среднего
бизнеса в общие экономические показатели в России существенно ниже, чем в
большинстве не только развивающихся, но и развитых стран. Доля малого и
среднего бизнеса в ВВП находится на уровне 20-21%. на малые и средние
6
компании приходится только 5-6% от общего объема основных средств и 6% от
объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.
Совершенно очевидно, что Россия находится на начальной стадии
формирования малого и среднего бизнеса. Приоритет на современном этапе —
набор критической массы предпринимателей малого и среднего бизнеса должно
стать больше, и он должен играть существенную роль в экономике.
Степень разработанности темы. Вопросами развития, поддержки и
прогнозирования предпринимательства занимаются российские и зарубежные
ученые и специалисты: М.Г. Лапуста, И.К.Ларионов, Базилевич И., В. Я.
Горфинкель, М.М. Левкевич. Указанные авторы внесли весомый вклад в
разработку рассматриваемой темы.
Гипотеза исследования. Развитие предпринимательства во многом зависит
от государственной поддержки, от организационно-экономических механизмов,
налоговой политики и в целом от состояния экономки.
Целью выпускной квалификационной работы является - анализ развития
предпринимательства в НАО и рассмотреть возможности его развития.
Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность предпринимательства;
- оценить роль предпринимательства в экономике страны;
- провести анализ состояния предпринимательства на примере НАО;
- составить прогноз развития предпринимательства в НАО;
- изучить проблемы развития предпринимательства;
- предложить пути совершенствования развития предпринимательства.
Предметом исследования является совокупность экономических
отношений и институтов, формирующихся и взаимодействующих в процессе
становления, функционирования и развития предпринимательства как
экономической системы.
Объектом исследования является развитие малого и среднего бизнеса в
Ненецком автономном округе.
7
Научная новизна исследования заключается в применении
математических методов в прогнозировании количества субъектов
предпринимательства и поступлений налогов в бюджет от субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Теоретической и методологической основой исследования послужили
научные труды отечественных ученых в области развития и функционирования
малого бизнеса в России и в НАО.
Информационной и эмпирической базой исследования послужили
законодательные и нормативные акты, аналитические материалы, федеральные
и региональные нормативные акты по вопросам предпринимательской
деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике
Российской Федерации, материалы публикаций в научной и периодической
печати, научных конференций, обзорная и справочная информация, материалы
других общественных и коммерческих учреждений, а также данные из
глобальной компьютерной информационной сети Интернет.
В процессе анализа были применены системный, статистический,
функциональный методы, трендовый метод и некоторые другие, взаимно
дополняющие друг друга, и позволяющие выявить системообразующие черты,
доминирующие факторы, основные тенденции и закономерности процессов
становления и развития предпринимательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные в
ходе исследования результаты могут быть использованы: предпринимателями,
органами власти, образовательными учреждениями высшего образования.
8
1. Теоретические основы осуществления предпринимательской
деятельности
1.1 Понятие и сущность предпринимательства
В настоящее время малое предпринимательство регулируется
Федеральным законом N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1
Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам
малого и среднего предпринимательства. Первым критерием является средняя
численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три
вида субъектов малого и среднего предпринимательства:
- средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;
- малые предприятия - до 100 человек;
- в рамках малых предприятий создаются микропредприятия с
численностью занятых до 15 человек.
В 2016 году гораздо больше компаний могут отнести себя к малым
предприятиям. Изменились критерии малого предприятия, причем в середине
2015 года.
В 2016 году новый лимит выручки для микропредприятий составляет
120 млн. руб. (вместо прежних 60 млн. руб., которые действовали ранее). Для
малых компаний — 800 млн. руб. вместо 400 млн. руб. Эти новые лимиты
предусмотрены в постановлении Правительства от 13 июля 2015 г. № 702.
Доля участия других компаний. В 2016 году предприятие считается малым
при условии, что доля участия в ее уставном капитале других организаций
максимум 49 процентов. Такой лимит действует с 30 июня 2015 года. Прежний
лимит составлял 25 процентов.
В 2016 году действует новый срок, в течение которого компания,
превысившая лимиты по выручке и численности работников, все равно
1
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации"// Собрание законодательства РФ - 2007 - N 31- ст. 4006.
9
считается малым или микропредприятием. Раньше этот срок составлял два
2
года,
следующих один за другим. Теперь критерии малого предприятия
предусматривают трехлетний срок
2
.
Малое и среднее предпринимательство — один из ведущих секторов, во
многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости
населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие
малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой
смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им
модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного
рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и
мелкого производства.
Анализ учений классиков экономической мысли в XVIII–XX вв. позволяет
сделать один из важных выводов: в них заложены фундаментальные положения
о предпринимательстве и предпринимателе, которые не потеряли актуальность
и в настоящее время
3
.
Выделим следующие базовые определения предпринимательства, синтез
которых дает целостное представление об этом феномене:
– предприниматель как человек, действующий в условиях риска,
принимающий на себя обязанность несения различных рисков из-за
неопределенности экономической деятельности (Р. Кантильон);
– предприниматель как собственник капитала, который ради реализации
какой - то коммерческой идеи идет на экономический риск и получает прибыль
(А. Смит);
– предприниматель — это лицо, несущее ответственность за
предпринимаемое дело. Это тот человек, который планирует, контролирует,
организует и владеет предприятием (И. С. Бодо, Ж.-Б. Сей);
2
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации"// Собрание законодательства РФ - 2007 - N 31- ст. 4006.
3
Филимонова Н. М. Экономика и организация малого и среднего бизнеса: Учебное пособие / Н.М. Филимонова, Н.В. Моргунова, Е.С.
Никишина. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 222 с.
10
– предприниматель — это лицо, которое в целях извлечения прибыли само
или через посредство других лиц ведет предприятие за свой счет, причем оно
может его вести единолично или в соединении с другим лицом (А. Каминьа);
– предприниматель как лицо, заключившее с государством контракт,
стоимость которого оговорена заранее. Такой человек берет на себя всю полноту
финансовой ответственности за выполнение условий контракта, но если ему
удается уложиться в сумму, меньшую оговоренной, то разницу он присваивает
себе (П. Хизрич, М. Питерс);
– предпринимательство как принятие риска и неопределенности
экономического развития (Р. Кантильон, И. Тюнен);
– предпринимательство как особый образ мышления, предприниматель
обладает особыми личностными качествами (В. Зомбарт, Д. Макклеланд);
– предпринимательство носит инновационный характер, проявляющийся
как в выборе наилучшей альтернативы, так и в создании новых рыночных
возможностей (Й. Шумпетер, К. Веспер, Л. Хизрич);
– предпринимательство как особая управленческая деятельность (П.
Друкер, Г. Пиншотт);
– предпринимательство как инициативная и творческая деятельность (К.
Гинс, А. Шапиро, А. Дин-джи);
– предпринимательство как процесс наращивания богатства,
отождествления предпринимательской деятельности с бизнесом вообще (Р.
Ронштадт, А. Хоскинг)
4
.
Предпринимательство рассматривается отечественными учеными с
экономических позиций и понимается как поиск таких комбинаций имеющихся
в распоряжении предпринимателя ресурсов, которые обеспечивают получение
максимального дохода. Целью предпринимательской деятельности при этом
является получение прибыли как превышение выручки от реализации продукции
(работ, услуг) над затратами.
4
Филимонова Н. М. Экономика и организация малого и среднего бизнеса: Учебное пособие / Н.М. Филимонова, Н.В. Моргунова, Е.С.
Никишина. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 222 с.
11
Данное определение затрагивает только одну сторону
предпринимательской деятельности — экономическую, а на современном этапе
развития общества необходим, на наш взгляд, социально-экономический подход.
Несомненно, важной чертой предпринимательской деятельности является
стремление к максимизации доходов, но предпринимательство не сводится лишь
к получению экономической выгоды. Эта форма занятости имеет четко
выраженные социальные аспекты.
Во-первых, расширяется свобода выбора не только места, но и способа
приложения своих умений, навыков и способностей. Существенной
характеристикой предпринимательства выступает экономическая свобода
ограниченная лишь общими юридическими нормами общества. Экономическая
свобода отличает предпринимателя от наемного работника.
Во-вторых, при данной форме занятости изменяется мировоззрение и
жизненная позиция в сторону акцента на творчество, свободу, инициативность,
человек обретает новый социальный статус, реализует себя как личность.
В-третьих, предпринимательство прямо или косвенно решает вопросы,
связанные с проблемами воспроизводства населения, материальных и духовных
условий существования, а также социальных условий жизнедеятельности
человека.
Существенным моментом при определении предпринимательства
являются масштабы деятельности. В этом смысле предпринимательство следует
понимать двояко. Предпринимательство в широком смысле охватывает малые,
средние и крупные предприятия, формирующие особую среду для получения
прибыли и структурно преображающие экономическую систему общества.
В узком смысле предпринимательство понимается как малое
предпринимательство (малый бизнес), т. е. совокупность хозяйствующих
субъектов, обладающих однородными социально-экономическими
особенностями и удовлетворяющих определенным количественным признакам.
Сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в
сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны
12
цивилизованному предпринимательству, но во многом зависит от самих
субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной
поддержки и регулирования предпринимательства.
Предпринимательство как одна из форм занятости населения в
большинстве своем требует комплекса специальных качеств, среди которых
социально-психологические свойства личности находятся на одном из первых
мест. Большое количество исследований показывает огромное значение
личностных качеств человека, требуемых для занятия бизнесом, так как
предприниматель должен обладать специальными знаниями, развитой
интуицией, умением за каждым решением видеть конечный результат,
готовность нести ответственность за свои решения и четко ставить перед собой
цели и задачи, которые он собирается достичь
5
.
Предпринимательская деятельность — это, прежде всего,
интеллектуальная деятельность энергичного и инициативного человека,
который, владея полностью или частично какими-то материальными
ценностями, использует их для организации бизнеса, которым управляет.
Именно предпринимательство, которое ассоциируется с понятиями «динамизм»,
«инициатива», «смелость», воплощает в реальность многие интересные идеи.
Никакое другое явление российской деятельности ,вошедшее в жизнь рядовых
людей в годы реформ, так не ассоциируется с будущим России, как
предпринимательство. Даже когда негативные стороны новой жизни люди
успели не только ощутить, но и осознать достаточно хорошо, именно с
предпринимателями более трети россиян связывают свои надежды на
возрождение России.
Малый бизнес является важным составным элементом рыночной
экономической системы, малое предпринимательство придает экономике
необходимую гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы
5
Гончарова, О.Ю. Развитие малого предпринимательства в условиях антироссийских санкций / О.Ю. Гончарова // Российское
предпринимательство - 2015 .— №5, том 16 .— С. 679-690 .
13
населения, несет в себе антимонопольный потенциал, обеспечивает освоение
новых перспективных производств.
Российский малый бизнес в последние годы развивается очень активно.
Именно развитие малого бизнеса обеспечивает стабильную экономическую
ситуацию в стране. Малым бизнесом способен заниматься средний класс
населения, тот, который впоследствии осуществляет покупки квартир,
автомобилей, продуктов питания и продуктов первой необходимости
повседневно, тем самым влияя на экономическую стабильность.
1.2 Роль предпринимательства в экономике страны
На предпринимательство на протяжении всего его существования
возлагаются различные социально-экономические задачи и именно малый и
средний бизнес является основой социально-экономических преобразований.
Например, благополучие современного государства, в целом зависит от уровня
развития малого и среднего бизнеса. Также предпринимательство является
достаточно значимым для подавляющего числа экономически активного
населения.
Опыт развитых стран показывает, что малое и среднее
предпринимательство играет весьма важную роль в экономике. Развитие малых
предприятий влияет, прежде всего, на экономический рост в целом, ускорение
научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами надлежащего
качества, то есть данный вид предпринимательства решает многие актуальные
экономические, социальные и другие виды проблем любого государства.
Малое и среднее предпринимательство в системе экономических и
социальных отношений большинства государств выполняет важнейшие
функции. К таким функциям относится, например, такие как: инновационность,
поддержание нормальной конкурентной среды, создание дополнительных
рабочих мест для населения (одно из важнейших преимуществ, так как чем
больше создается малых предприятий, тем быстрее идет сокращение
14
безработицы в стране), противодействие монополизму, а также расширение
потребительского спроса и повышение профессиональной активности.
Поскольку малый и средний бизнес создает дополнительные рабочие места
населению, то это значит, что именно малые предприятия способны помочь
решению важнейшей проблемы инфляции, что является огромным
преимуществом, «плюсом» для дальнейшего своего существования и развития.
Несмотря на то, что "лицом" любого развитого государства являются крупные
предприятия, подлинной основой жизни стран с рыночной системой
хозяйствования являются малые предприятия, так как они представляют собой
наиболее массовую, динамичную и гибкую форму деловой жизни.
Именно в секторе малого и среднего предпринимательства создается и
используется основная масса национального ресурсного потенциала страны,
которая и является питательной средой для крупного бизнеса. Во всех
экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку
малому предпринимательству.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием
инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля
деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления
производством, качеством, внедрение новых методов организации производства
или новых технологий - это тоже инновационные моменты. Таким образом,
можно сделать вывод, что инновационность для малого бизнеса это
неотъемлемая и необходимая часть, существенный признак для создания и
дальнейшего развития предприятия
6
.
Развитие предпринимательства в России имеет относительно недолгую
историю в рамках экономического развития страны. Малое
предпринимательство существует с 1990 года в форме обществ с ограниченной
ответственностью, которые становились приемниками ранее созданных
кооперативов.
6
Борзенков, Р. Малый бизнес в современной России / Р. Борзенков // Общество и экономика - 2012 .— №6 .— С. 133-157