15
Количество субъектов малого предпринимательства отразим в таблице 1.
Таблица 1
Количество предприятий малого и среднего
предпринимательства, тысяч единиц
7
Показатели
на 1.01.2014 г.
на 1.01.2015 г.
на 1.01.2016 г.
Малые предприятия,
в том числе:
- микропредприятия
2003,0
1760,0
2063,1
1828,6
2103,8
1868,2
Средние
предприятия
13,8
13,7
13,7
ИП
2213,9
2096,5
2435,7
В течение 2014-2016 гг. по количеству предприятий сектор МСП
демонстрировал положительную динамику для категорий малых и
микропредприятий. Так, количество микро- и малых предприятий на 1 января
2016 года составило 2103,8 тысяч единиц, что на 5 % больше, чем на начало 2014
года. Количество микропредприятий увеличилось на 6% и составило на начало
2016 г. – 1868,2 тыс. единиц.
Рост количества малых и микропредприятий отмечен на фоне снижения
количества средних предприятий. Их количество по итогам 2016 г. составило
13,7 тыс., как и в 2015 году. Уменьшение количества средних предприятий в
2015 году по сравнению с 2014 годом объясняется уточнением перечня
предприятий с учетом критериев отнесения к категории МСП – по обороту и
доле капитала. Наиболее сложный критерий - доля в уставном капитале. Иногда
этот критерий уточнялся не только по непосредственным учредителям среднего
предприятия, но и по организациям, создавшим его учредителей.
Количество индивидуальных предпринимателей имеет неустойчивую
тенденцию. Так на начало 2015 года было учтено 2096,5 тысяч
предпринимателей, что на 5,5% меньше чем на начало 2014 года. Однако, уже по
итогам 2016 года было увеличено количество индивидуальных
предпринимателей до 2435,7 тысяч человек, что на 16% больше сем в 2014 году.
Получается, что в 2016 году в России действовало почти 2,5 млн.
7
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://nenstat.gks.ru/
16
индивидуальных предпринимателей, а всего в сегменте ИП в 2016 году было
официально трудоустроено более 5,5 млн. человек
В конце 2012 г. – первой половине 2013 г. прошло массовое закрытие ИП,
связанное с увеличением в 2,3 раза ставки страхового взноса в ПФР с начала 2013
года (с 14 386 рублей до 32 479 рублей). По данным ФНС, в 2013 году
прекратили деятельность 965 089 ИП, из них порядка 600тыс. из-за повышения
ставки страхового взноса в ПФР. В 2014 году количество прекративших
деятельность ИП снизилось до 500 тыс., в 2015 г. – до 400 тыс. Закрытие такого
количества ИП в 2014-2015 гг. можно объяснить влиянием кризиса.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий
отразим на рис.1.
Рисунок 1 - Среднесписочная численность работников
предприятий малого и среднего предпринимательства
8
Количество занятых на малых и микропредприятиях в 2014-2016гг. также
продемонстрировало положительную динамику: занятость на микро - и малых
предприятиях выросла на 33,8 тыс. человек и составила на 1 января 2016 г. –
10789,5 тыс. человек. Темп роста численности небольшой и тем не менее
увеличение числа занятых в экономике играет большую роль, особенно в
сложных экономических условиях.
8
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://nenstat.gks.ru/
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
На 1 января 2014
г
На 1 января 2015
г.
На 1 января 2016
г.
10755,7
10775,2
10789,5
1719,5
1630,7
1585,8
тыс. чел.
малые предприятия средние предприятия
17
Отрицательная динамика наблюдается по количеству занятых на средних
предприятиях. На начало 2016 года в сфере среднего предпринимательства было
занято 1585,8 тыс. человек, что на 133,7 тыс. человек меньше, чем на начало 2014
года.
Оборот предприятий среднего и малого бизнеса, а также индивидуальных
предпринимателей отразим на рис.2.
Рисунок 2 - Оборот предприятий
малого и среднего бизнеса и
индивидуальных предпринимателей
9
Как свидетельствуют данные рис.2., наибольшие суммы по оборотам
приходятся на малые предприятия. Несмотря на сложные экономические
условия хозяйствования, наблюдается рост выручки малых и
микропредприятий. Так, по итогам 2016 года их оборот составил – 26 392,2 млрд.
руб., что на 12% больше, чем за 2014 г.
Оборот предприятий среднего предпринимательства также имеет
тенденцию к росту, однако наблюдается увеличение всего лишь на 6,7%.
Несмотря на колебания числа ИП, объем выручки в сегменте ИП в 2014-
2016 гг. демонстрирует стабильный рост. В 2016 г. темпы роста выручки ИП
составил 714 млрд. руб.
9
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://nenstat.gks.ru/
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2014 г. 2015 г. 2016 г.
23463,7
24781,6
26392,2
4710,6
4717,5
5027,8
8707,4
9732,9
10447,5
млрд. руб..
малые предприятия средние предприятия
ИП
18
В таблице 2 отразим размер начисленной заработной платы работников,
работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса.
Таблица 2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников,
руб.
10
Показатели
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Малые предприятия,
в том числе:
- микропредприятия
16711
13898
17948
15039
19201
15774
Средние предприятия
21537
23961
26065
Как видно из таблицы 2, среднемесячная заработная плата в сфере малого
и среднего предпринимательства имеет тенденцию к росту. Так, наибольшая
среднемесячная заработная плата наблюдается у средних предприятий. На
начало 2016 г. ее размер составил 26065 руб., что на 21% больше, чем за 2014
год. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2016
году увеличилась на 15% и составила 19201 руб.
Наименьшая сумма среднемесячной заработной платы приходится на
микропредприятия – 15774 руб. темп роста составил 13%.
Отраслевая структура малых и средних предприятий – юридических лиц
- выглядит следующим образом:
- лица, занимающиеся торговлей и ремонтом – 38,7%;
- деятельность в сфере операций с недвижимостью, аренды и
предоставления услуг – 20,3%;
- строительные организации - 11,9%.
- промышленные МСП - 9,6%.
Что касается сегмента средних предприятий, то среди них доля
промышленных предприятий существенно больше - 24,6%, что немногим
меньше доли предприятий торговли – 26,6%. Третьим распространенным видом
деятельности в среднем бизнесе в 2016 году стало сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство, рыбоводство и рыболовство – 16,8% предприятий.
10
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://nenstat.gks.ru/
19
В настоящее время рассматривается вопрос развития сети малых
предприятий в программе демонополизации народного хозяйства страны.
Данный вопрос является одним из самых главных в экономике страны.
Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное
разукрупнение монопольных производств:
выделение малых и средних коллективов из состава крупных
предприятий;
создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных
предприятий.
выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков
из состава крупных предприятий. В настоящее время развитие малого бизнеса в
России включено в программу демонополизации всех структур экономики
страны. На этом этапе предусматривается разукрупнение масштабных
монопольных производств, путем выделения производственных блоков в
самостоятельные небольшие организации, а также создание дочерних
предприятий.
Таким образом, подвоя итог, можно сказать, что малый и средний бизнес
играет огромную роль в экономики страны. Показатели развития деятельности
предпринимательства имеют положительную динамику. Количество
предпринимателей увеличилось, наблюдается рост среднемесячной заработной
платы, доходов малых и средних предприятий.
Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции,
способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры,
заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает
дополнительные рабочие места, является основным источником формирования
среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.
20
1.3 Государственное регулирование предпринимательской
деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности
правомерно определить как воздействие государственных структур на
национальное хозяйство в целях развития экономической системы конкретной
социально-экономической общности. Нельзя не отметить также, что в
совокупности с другими структурными звеньями государственное
регулирования предпринимательской деятельности, образует единую, более
высокую по отношению к нему самому, систему государственного
регулирования социально-экономических процессов в обществе.
В современной экономической ситуации перед государственными
структурами стоит задача стимулирование предпринимательской активности,
поддержка предпринимательства в кризисных условиях.
Государство осуществляет следующие функции по регулированию
предпринимательской деятельности.
1. Создает правовое поле для развития предпринимательства:
разрабатывает необходимые законы и нормативные акты, определяет права
собственности, а также обеспечивает контроль качества предпринимательской
продукции.
2. Обеспечивает надлежащий правопорядок в стране и ее национальную
безопасность, а также безопасность осуществления предпринимательской
деятельности.
3. Стабилизирует экономическое развитие посредством проведения
соответствующей экономической политики.
4. Обеспечивает социальную защиту и выдает социальные гарантии
наемным работникам путем установления минимальной за работной платы,
пенсий по ста расти и инвалидности, пособий по безработице, оказания помощи
малоимущим, индексации доходов населения в связи с инфляцией.
5. Принимает меры по защите конкуренции и ограничению монополии.
21
6. Разрабатывает и реализует программы по поддержке
предпринимательской деятельности.
7. Организует и контролирует выполнение действующего
законодательства в области налогообложения, банковской системы
11
.
Условия вмешательства государства в предпринимательскую деятельность
могут быть негативными и позитивными.
Негативные условия - это условия проявления отрицательных тенденций в
различных сферах экономики, которые негативно влияют на
предпринимательскую деятельность. Например, социальная напряженность в
обществе, угроза национальной безопасности и ухудшения состояния
окружающей среды, инфляция, безработица, дефицит бюджета,
неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке,
инвестиционный крах, спад производства и т. д.
Роль государства в этом случае заключается в выявлении негативных
тенденций и принятии мер по их устранению.
Позитивные условия - проявление положительных тенденций. Роль
государства здесь видится в их своевременном выявлении и поддержке.
Можно выделить экономические и административные методы
государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.
К экономическим методам относятся:
- налогообложение;
- перераспределение доходов и ресурсов;
- ценообразование;
- кредитно-финансовые механизмы;
- осуществление государственной предпринимательской деятельности.
Административные методы:
- принятие и корректировка законодательства;
11
Подустов, С.П. Формирование концепции государственного регулирования экономической системы малого бизнеса / С.П. Подустов //
Российское предпринимательство - 2015 .— №2, том 16 .— С. 197-210 .
22
- контроль за его соблюдением
12
.
Эти методы используются только в том случае, когда экономические
неэффективны или неприемлемы.
Проведение экономической политики включает:
1) фискальную (бюджетную) политику – регулирование государственным
бюджетом и налогообложением. Она проводится с помощью следующих
средств:
- в период спада производства осуществляется финансирование
общественных работ, государственных программ по поддержанию отраслей и
форм;
- в период подъема уменьшаются размеры налогов, взимаемых с населения
и предприятий, что ведет к повышению платежеспособного спроса и
возможностей для инвестирования у предприятий, а следовательно, и к
оживлению экономики;
- разрабатывается гибкая система налогообложения, предусматривающая
возможность получения льгот для предприятий, функционирующих в
желательных для государства сферах экономики; льгот для малых предприятий,
а также предприятий, осуществляющих реконструкцию, техническое
перевооружение или расширение действующего производства;
2) Кредитно-денежную политику – целенаправленное управление со
стороны государства банковским процентом, денежной массой и кредитами,
которые, в свою очередь, воздействуют на потребительский и инвестиционный
спрос. Эта политика проявляется в том, что Центральный банк РФ, являясь
исполнителем государственной политики, соответствующим образом
воздействует на коммерческие банки, нормируя обязательные резервы, и тем
самым стимулирует выдачу кредитов. В качестве другого экономического
регулятора государство использует свое право покупки и продажи ценных бумаг,
12
Чупилкина, А.Ф. Малое предпринимательство в Российской Федерации: проблема отсутствия стабильного правового поля и единой,
целенаправленной концепции законодательства / А.Ф. Чупилкина // Юрист - 2015 .— №16 .— С. 17-21
23
таким образом, влияя на экономический рост и инфляцию, так как покупка ведет
к увеличению денежной массы, а продажа - к ее снижению;
3) научно- техническую политику - обеспечение комплексного развития
науки и техники, которая предусматривает выбор приоритетных направлений в
развитии науки и техники, государственную поддержку их развития путем
финансирования, осуществление прогрессивной амортизационной и ин-
вестиционной политики, совершенствование системы оплаты труда научных
работников, участие в международном научно-техническом сотрудничестве и
др.;
4) амортизационную политику - определение норм амортизации, порядка
ее исчисления и использования;
5) инвестиционную политику - регулирование темпов роста производства,
ускорение НТП, изменение отраслевой структуры экономики. Основная задача -
освобождение государства от функции основного инвестора и создание условий
для привлечения частных инвестиций в экономику;
6) осуществление государственного предпринимательства - участие
государственных предприятий в производстве и сбыте товаров и услуг;
7) индикативное прогнозирование и планирование, регулирование
экономическим развитием. Оно основано на результатах анализа развития
экономики, исходя из имеющихся ресурсов. Результатом его являются такие
основные макроэкономические плановые показатели, как темпы роста валового
национального продукта и национального дохода, уровни инфляции, безработи-
цы' минимальной заработной платы труда, процентные ставки кредитов и
другие, а также определение способов их достижения и регулирования в случае
невыполнения плана;
8) ценовую политику - регулирование цен на важнейшие товары и услуги
первой необходимости, на продукцию монополистов с помощью определения
предельных или фиксированных цен, предельных коэффициентов изменения
цен, предельных уровней рентабельности;
24
9) внешнеэкономическую и социальную политику- обеспечение условий
для притока иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных
предпринимателей на мировой рынок с помощью таможенных тарифов,
протекционизма, принятия соответствующих законов.
В настоящее время в Российской Федерации используется множество
форм государственной поддержки, которые оказывают либо прямое, либо
опосредованное воздействие на деятельность субъектов предпринимательства.
Прямое воздействие оказывается посредством субсидий, грантов,
государственных кредитов, государственных закупок, государственных заказов.
Опосредованно воздействуют на предпринимательскую деятельность такие
формы поддержки, как налоговые льготы; инфраструктурное обеспечение
предпринимательской деятельности; информационная и консультационная
поддержка предпринимателей; профессиональная подготовка и переподготовка
кадров; государственное страхование; регулирование базовой ставки ЦБ России;
регулирование курса национальной валюты; регулирование цен и тарифов на
монополизированных рынках; защита интересов и прав предпринимателей;
государственные гарантии при получении предпринимателями банковских ссуд
и заключении контрактов, имеющих существенное значение; использование
результатов научно-технических разработок, полученных посредством
государственного финансирования
13
.
Предприниматели в современной России получают поддержку от
государства, как в виде материальной поддержки, так и в виде иной поддержки
предпринимательской деятельности. Функцию материальной поддержки
предпринимательства государство выполняет главным образом посредством
размещения государственных заказов, проведения государственных закупок,
предоставления субсидий и иных форм финансовой помощи, которые
предназначены для содействия отдельным отраслям промышленности, регионам
страны, а иногда и отдельным предпринимателям.
13
Смотрицкая, И.И. Государственное предпринимательство и развитие российской экономики / И.И. Смотрицкая, О.В. Сагинова, И.В.
Шарова // Вестник Института экономики Российской Академии наук - 2015 .— №1 .— С. 97-108 .