82
Конституции РФ.
Прокуратура РФ является системой органов, осуществляющих надзор,
прежде всего, за соблюдением Конституции РФ. Прокурорский надзор за
соблюдением Конституции РФ, в отличие от конституционной обязанности по
соблюдению Конституции РФ, распространяется в том числе и на юридические
лица, что делает требование соблюдать Конституцию действительно
всеобъемлющим. Основанием для прокурорской проверки в рамках данного
вида надзора может служить любая информация о нарушении закона
(законодатель не требует непременного наличия именно нарушения
Конституции РФ).
По фактам выявленных нарушений Конституции РФ органы прокуратуры
уполномочены привлекать виновных лиц к административной ответственности.
Однако данное полномочие имеет довольно ограниченную сферу применения
ввиду узкого круга прокуроров, уполномоченных на это. В целях повышения
эффективности данного вида прокурорского надзора представляется
необходимым заменить в тексте ст. 24.6 КоАП РФ словосочетание
«назначаемые им» на «подчиненные ему». Это позволит осуществлять надзор
за соблюдением Конституции РФ не только Генерального прокурора и
назначенных им прокуроров, но и заместителей Генерального прокурора РФ
(которых назначает на должность Совет Федерации), а также прокурорских
работников в прокуратурах регионального и районного звеньев (которых
назначают на должность прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним
прокуроры).
Соблюдение прав и свобод человека
и гражданина в той или иной степени попадает под все виды прокурорского
надзора, в связи с чем можно говорить о том, что основной целью любого вида
прокурорского реагирования является именно защита прав и свобод человека и
гражданина.
83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства
РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей
ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998 // СПС Консультант+, 2019.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном
заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание
законодательства РФ, 26.06.2006. № 26. ст. 2780 // СПС Консультант+, 2019.
4. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена
в г. Страсбурге 27.01.1999) // Бюллетень международных договоров, № 9, 2009,
с. 15 – 29.
5. Конвенция против транснациональной организованной преступности
(принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном
заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) //
Бюллетень международных договоров, № 2, 2005, с. 3 – 33.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2018) // Российская газета, № 220,
20.11.2002 // СПС Консультант+, 2019.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.05.2019) // Собрание законодательства РФ,
07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1 // СПС Консультант+, 2019.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1),
ст. 3 // СПС Консультант+, 2019.
84
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997
№ 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, № 9, 16.01.1997 //
СПС Консультант+, 2019.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
№ 174-ФЗ (ред. от 12.04.2019) // Российская газета, № 249, 22.12.2001 //
СПС Консультант+, 2019.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2018)
«О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета, № 229,
25.11.1995 // СПС Консультант+, 2019.
12. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 19.07.2018)
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» // Российская газета, № 139, 20.07.1995 // СПС Консультант+,
2019.
13. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.02.2014, № 6, ст. 548 //
СПС Консультант+, 2019.
14. Указ Президента РФ от 18.12.2008 № 1799 «О центральных органах
Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции
Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной
правовой помощи» // Собрание законодательства РФ, 22.12.2008, № 51,
ст. 6140 // СПС Консультант+, 2019.
15. Указ Президента РФ от 18.12.2008 № 1800 «О центральных органах
Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции
об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного
сотрудничества» // Собрание законодательства РФ, 22.12.2008, № 51,
ст. 6141 // СПС Консультант+, 2019.
16. Указ Президента РФ от 26.10.2004 № 1362 (ред. от 03.11.2004)
«О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию
положений Конвенции Организации Объединенных Наций против
85
транснациональной организованной преступности, касающихся взаимной
правовой помощи» // Собрание законодательства РФ, 01.11.2004, № 44,
ст. 4327 // СПС Консультант+, 2019.
17. Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2016 № 826 «Об организации
прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов
предварительного следствия» // Законность, № 3, 2017 // СПС Консультант+,
2019.
18. Приказ Генпрокуратуры России от 26.01.2017 № 33 «Об организации
прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» //
Законность, № 5, 2017 // СПС Консультант+, 2019.
19. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 № 33 (ред. от 20.01.2017)
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов
при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» // Законность, № 5,
2011 // СПС Консультант+, 2019.
II. Материалы правоприменительной практики
20. Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2005 № 30-Г05-6 //
СПС Консультант+, 2019.
21. Постановление Верховного Суда РФ от 20.08.2013 № 19-АД13-1 по делу
о признании виновным в совершении административного правонарушения
по ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законных требований
прокурора, осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении // СПС Консультант+, 2019.
22. Апелляционное определение Курского областного суда от 27.11.2014
по делу № 33-2977-2014 // СПС Консультант+, 2019.
23. Апелляционное определение Ленинградского областного суда от
24.12.2015 № 33а-6525/2015 // СПС Консультант+, 2019.
24. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
24.04.2019 № 33-5692/2019// СПС Консультант+, 2019.
25. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
25.04.2019 № 33-5230/2019 // СПС Консультант+, 2019.
86
26. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
18.04.2019 № 33а-5080/2019 // СПС Консультант+, 2019.
27. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
27.03.2019 № 33-4536/2019// СПС Консультант+, 2019.
28. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
03.04.2019 № 33-4086/2019// СПС Консультант+, 2019.
29. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от
25.04.2019 № 33а-5593/2019// СПС Консультант+, 2019.
III. Диссертации, авторефераты диссертаций
30. Кубасов, А.В. Обеспечение принципа законности в исправительных
колониях общего и строгого режимов: автореф. ... дис. канд. юрид. наук.
Рязань. 2005. – 27 с.
IV. Учебники, монографии, брошюры
31. Басков, В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник для студентов
юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов /
В.И. Басков. М.: ЗЕРЦАЛО, 2016. – 480 с.
32. Бессарабов, В.Г. Прокурорский надзор : учебник / В.Г. Бессарабов. М. :
Проспект, 2016. – 536 с.
33. Бессарабов, В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры
(1722-2002 гг.): история события, люди / В.Г. Бессарабов. М., 2015.
34. Боброва, Н.А. Гарантия реализации государственно-правовых норм /
Н.А. Боброва. Воронеж, 1984. – 263 с.
35. Винокуров, А.Ю. Научно-практический комментарий к Федеральному
закону «О прокуратуре Российской Федерации» / А.Ю. Винокуров. М.:
Юрайт, 2016.
36. Воеводин, Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан
/ Л.Д. Воеводин. М., 1972. С. 111.
37. Зюбанов, Ю.А. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре
Российской Федерации» (постатейный) / Ю.А. Зюбанов. М.: Проспект, 2019.
– 400 с.