14
того чтобы гарантировать защиту организации как изнутри коллектива, так и
за его пределами. В процессе поддержания кадровой безопасности должны
участвовать не только списочные сотрудники и специальные службы, а
абсолютно все сотрудники предприятия.
2. Срочность. Принцип срочности предполагает, что система кадровой
безопасности требует такого построения, при котором она могла бы
различать на начальных этапах всевозможные аномальные отклонения в ходе
деятельности предприятия, участвовать в процессе устранения их
отрицательного влияния и, как следствие, причинения вреда организации.
Внедрение принципа срочности, намного экономичнее, чем устранение
причиненного вреда.
3. Надежность или постоянность. Принцип надежности подразумевает
под собой, что система кадровой безопасности должна основываться на том,
чтобы постоянно обеспечивать защиту интересам предприятия в условиях
воспрепятствования недоброжелателям.
4. Правомерность. Все принимаемые меры по обеспечению кадровой
безопасности обязаны опираться на действующее законодательство
государства. Все положения о средствах безопасности, принятые на самом
предприятии, в свою очередь, также должны основываться и формироваться
на основе действующих правовых актов.
5. Экономичность. Принцип экономичности подразумевает
рациональное распределение затрат на обеспечение кадровой безопасности
таким образом, чтобы объем расходов был экономически рациональным и не
выходил за пределы уровня экономического смысла его использования.
6. Коммуникативность или согласованность. Для сохранения режима
защищенности предприятия, в интересах кадровой безопасности, следует,
чтобы усилия всех обеспечивающих ее лиц, были взаимоувязанными. То есть
все субъекты этого процесса должны взаимодействовать друг с другом,
точно знать свои обязанности и полномочия.
15
7. Совокупность открытости и приватности. Некоторые способы,
методы и средства обеспечения кадровой безопасности должны быть
негласными, с которыми сожжет быть ознакомлен лишь тесный круг
специалистов; как правило, эти специалисты работают с конфиденциальной
информацией предприятия. Такие меры могут оказать кардинальное влияние
на борьбу с внутренними и внешними угрозами, вовремя предотвращать
негативное влияние, которое может привести к дестабилизации
хозяйственной деятельности предприятия. Тем не менее, совокупность
базовых мер должна быть известна всем служащим организации.
8. Профессионализм. Так как любое функционирующее предприятие,
часто подвергается риску как внешней, так и внутренней среды, вопросом
обеспечения кадровой безопасности должны заниматься не любители, а
компетентные специалисты, умеющие вовремя дать оценку происходящей
обстановке, а также вынести верное решение.
12
Таким образом, кадровая безопасность – это процесс минимизации или
окончательное сведение к нулю всяких неблагоприятных воздействий (как
внешних, так и внутренних) на экономическую безопасность предприятия за
счет ликвидации или снижения рисков угроз, связанных с персоналом, его
интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом. Именно
поэтому кадровая безопасность должна занимать на предприятии
приоритетное место в обеспечении безопасности в целом (по отношению к
другим составляющим).
Можно выделить следующие виды угроз со стороны персонала:
1. Хищение имущества предприятия.
2. Использование ресурсов предприятия в собственных целях.
3. Умышленная порча и уничтожение имущества предприятия.
4. Получение заработной платы за невыполняемую работу.
5. Шантаж компетентностью (я - незаменимый работник).
12
Цветкова И.И., СводцеваИ.А. Индикаторный подход к оценке кадровой безопасности в системе
экономической безопасности предприятия. В сборнике: Устойчивое развитие социально-экономической
системы Российской Федерации материалы XVII научно-практической конференции.- 2016.- С. 112
16
6. Шантаж полномочиями (концентрация полномочий в одних руках).
7. Торговля коммерческими секретами.
8. Дисциплинарные нарушения.
9. Создание в коллективе невыносимого морально-психологического
климата.
13
Как видим, существенной угрозой кадровой безопасности со стороны
персонала выступает угроза умышленной порчи и уничтожения имущества
предприятия, хищения имущества предприятия, то есть угроза
имущественной безопасности предприятия, поэтому рассмотрим белее
детально понятие имущественной безопасности организации, в том числе с
позиции кадровой безопасности.
1.2. Имущественная безопасность организации: понятие, угрозы
Под имуществом предприятия понимаются все материальные и
нематериальные ценности, которые используются в его хозяйственной
деятельности. С точки зрения имущественной безопасности, охране
подлежат:
недвижимость (земельный участок, а также все здания и
сооружения на нем находящиеся);
машины и оборудование, сырье, полуфабрикаты и готовую
продукцию;
ценные бумаги, финансы, то есть наличные и безналичные
денежные средства.
14
13
ЛозицкаяО.Е., Соколова Е.Л. Кадровая безопасность в системе корпоративной безопасности организации //
Управление человеческими ресурсами – основа развития инновационной экономики.- 2014.- № 5.- С. 443-
446
14
Николаев В.Г. Угрозы экономической безопасности предприятию как имущественному комплексу. //
Сборник научных трудов «Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической
безопасности России», Москва, 2017.- С. 111-128.
17
Имущество, особенно высоколиквидное, может стать объектом как
внешней угрозы (криминал, конкуренты, ненадежные партнеры), так и
исходящей от самого персонала компании.
В широком смысле слова под имущественной безопасностью
понимается защищенность имущества от внутренних и внешних угроз
противоправного, природного (стихийные бедствия), техногенного,
экологического и иного характера. В узком смысле имущественная
безопасность — это защищенность имущества от противоправных
посягательств правовыми, организационными, инженерно-техническими,
воспитательными, предупредительными и иными мерами.
15
Имущественная безопасность - это одна из составляющих финансовой
безопасности, состояние защищенности имущественных интересов
организации от внутренних и внешних угроз посредством минимизации
коммерческих рисков, системы мер экономического, правового и
организационного характера, разработанной администрацией организации.
Согласно Александровой А.И., имущественная безопасность – это
состояние защищенности имущества правовыми, организационными,
специальными, инженерно-техническими, воспитательными,
предупредительными и другими мерами от противоправных посягательств».
Под системой имущественной безопасности понимается совокупность
взаимосвязанных субъектов и способов, призванных обеспечить состояние
защищенности имущества от противоправных посягательств.
16
Имущественная безопасность непосредственно связана с кадровой
безопасностью организации, потому что субъектом угроз является
собственный сотрудник. Самый сложный для выявления вид мошенничества
- это внутреннее мошенничество, осуществляемое с участием сотрудников,
работающих в организации. Подобного рода мошеннические действия могут
15
Шитова Н.С. Роль оценки имущественного состояния в системе управления экономической безопасности
В сборнике: Инструменты и механизмы формирования конкурентоспособной государственно и
региональной экономики. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции.-
2017.- С. 320-322.
16
Александрова А.И. Инновации в системе обеспечения экономической безопасности предприятия //Теория
и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии.- 2015.- № 1 (23).- С. 15-21.
18
осуществляться в течение длительного промежутка времени и приводить к
весьма серьёзным потерям для организации.
17
Субъектами угроз имущественной безопасности организации могут
выступать:
конкуренты организации заинтересованные в перехвате прав
собственности на ее имущественные комплексы или пытающиеся ослабить
ее позиции путем уничтожения элементов имущества;
криминальные структуры заинтересованные либо в мирном
проникновении в бизнес организации, либо в отчуждении части ее
имущества (перехват прав собственности, хищения в насильственной или
ненасильственной форме);
индивидуальные злоумышленники в лице хакеров, взломщиков,
финансовых аферистов;
клиенты или партнеры организации, заинтересованные в
получении дополнительного дохода путем различных форм мошенничества в
процессе реализации хозяйственных отношений;
собственные сотрудники, пытающиеся улучшить свое
материальное положение за счет работодателя, а также наносящие ущерб его
имуществу из злого умысла или в силу собственной безответственности.
18
Типовые формы угроз имущественной безопасности:
перехват прав собственности на имущество организации;
хищение имущества организации;
повреждение или уничтожение имущества организации;
нанесение организации ущерба в форме реализации невыгодных
или прямо убыточных для нее хозяйственных операций.
17
Кузнецова Н.В. Разработка профиля безопасности должности как инструмента оценки угроз кадровой
безопасности организации // Национальная безопасность / notabene.- 2017.- № 1 (48).- С. 68-86.
18
АленковаИ.В., Сидоров Д.С. Элементы системы экономической безопасности организации. В сборнике:
Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы. Материалы III Международной научно-
практической конференции. Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева.-
2015.- С. 235-237.
19
Методы реализации угроз имущественной безопасности организации
дифференцируются в зависимости:
от объекта угрозы;
от субъекта угрозы.
19
При использовании классификации по первому признаку можно
отметить, что основным объектом угроз являются денежные средства
организации. Здесь могут быть реализованы самые разнообразные по
характеру и технологии исполнения формы угроз, в частности:
хищения в ненасильственной форме (кражи, в том числе – со
взломом);
хищения в насильственной форме (ограбление);
хищение путем фальсификации финансовых документов;
хищения с использованием информационных технологий.
Для реализации угроз в отношении имущества в материальной
форме субъекты используют такие методы, как:
хищения в ненасильственной форме;
хищения в насильственной форме;
перехват прав собственности;
повреждение;
уничтожение.
20
Классификация по второму признаку позволяет выделить следующие
наиболее распространенные методы. Наиболее широкую их номенклатуру
потенциально могут использовать собственные сотрудники организации.
Чаще всего ими применяются:
мелкие хищения товарно-материальных ценностей организации
(от канцтоваров до относительно дешевой готовой продукции);
19
Еремин С.Г. К вопросу об имущественном комплексе промышленных предприятий как объекте
экономической и правовой деятельности // Экономика и предпринимательство.- 2015.- № 6-2 (59).- С. 955-
959.
20
Закатов А.А., Репин В.А., Касаев И.Х. О Понятии противоправного захвата имущественного комплекса
юридического лица // Вестник Волгоградской академии МВД России.- 2015.- № 4 (35).- С. 77-81.
20
крупные хищения товарно-материальных ценностей организации
(от дорогостоящей готовой продукции до производственного оборудования),
совершаемые обычно в сговоре с коллегами или сторонними
злоумышленниками;
хищения наличных денежных средств;
хищения наличных и безналичных денежных средств путем
фальсификации финансовых документов;
хищение денежных средств с использованием информационных
технологий;
нанесение организации ущерба в результате коррупции при
заключении хозяйственных договоров и контрактов;
умышленное повреждение или уничтожение имущества
организации (саботаж);
неумышленное повреждение или уничтожение имущества
организации (преступная небрежность).
21
Криминальные структуры для достижения поставленных целей могут
склонять сотрудников организации к соучастию в таких преступных
действиях, как:
кражи;
ограбления;
изъятие или фальсификация документов, подтверждающих право
собственности;
умышленное уничтожение имущества;
мошеннические финансовые операции.
Индивидуальные злоумышленники для достижения поставленных
целей могут склонять сотрудников организации к соучастию в таких
преступных действиях, как:
21
РезкинП.Е., БелорусоваН.Л. Сущность и составляющие экономической безопасности организации
//Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки.-
2016.- № 5.- С. 47-55.
21
кражи денежных средств и товарно-материальных ценностей;
мошеннические финансовые операции;
обеспечение возможности доступа к управлению финансовыми
операциями с использованием информационных технологий.
Конкуренты для достижения поставленных целей могут склонять
сотрудников организации к соучастию в таких преступных действиях, как:
изъятие или фальсификация документов, подтверждающих право
собственности;
проведение заведомо убыточных операций;
уничтожение имущественных комплексов (например, поджог
офиса или склада с продукцией).
22
Недобросовестные клиенты или партнеры для достижения
поставленных целей могут склонять сотрудников организации к соучастию в
таких преступных действиях, как:
изъятие или фальсификация документов, подтверждающих право
собственности организации на отгруженную продукцию или переданное в
аренду имущество;
заключение невыгодной или прямо убыточной для организации
сделки купли – продажи, аренды и т.п., а также скрытое лоббирование ее.
23
1.3. Методы защиты имущественных комплексов организации от
угроз со стороны собственного персонала
Итак, имущественная безопасность обеспечивается комплексом мер,
направленных на достижение основной цели — предотвращение угроз
имущественной безопасности. Представляется, что данная цель может быть
22
Еремин С.Г. К вопросу об имущественном комплексе промышленных предприятий как объекте
экономической и правовой деятельности // Экономика и предпринимательство.- 2015.- № 6-2 (59).- С. 955-
959.
23
Казанцева С.Ю., Трубчанин И.С., Хан Г.Л. Стратегические аспекты экономической безопасности. //
Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Новая наука: история
становления, современное состояние, перспективы развития» - 2018.- С. 137-139.
22
достигнута применением комплекса мер правового, экономического,
организационного, инженерно-технического, социально-психологического и
другого характера.
Рассмотрим некоторые из них:
- правовые меры - заключаются в создании эффективно действующего
правового поля на всей территории страны по всем аспектам имущественной
безопасности и носят определяющий характер. Международный опыт
показывает, что в создании такого правового пространства первостепенное
значение во всех развитых странах имеют конституционные положения,
закрепляющие и охраняющие собственность;
- организационные меры - носят многоплановый характер, тесно
связаны с правовыми и обусловлены ими. Они предполагают создание
совокупности различных организаций (формирований), призванных
обеспечить имущественную безопасность в пределах своей компетенции и
свойственными каждому из них методами и средствами;
- инженерно-технические меры - являются необходимым условием
эффективного функционирования всей системы имущественной
безопасности. Изучение имеющегося опыта и специальной литературы дает
основание полагать, что система инженерно-технических мер, способная
активно влиять на обеспечение сохранности имущественной безопасности,
включает в себя следующие элементы:
а) требования к технической укрепленности объекта;
б) проектирование технических комплексов охранно-пожарной
и тревожной сигнализации с целью их внедрения на конкретном объекте;
в) монтаж технических комплексов охранной и тревожной
сигнализации; г)эксплуатационно-техническое обслуживание инженерно-
технических средств, выполнение регламентных работ;
д) комплексное обследование объектов (не реже одного раза в год) на
предмет технической укреплённости, эффективности использования
23
инженерно-технических средств, условий хранения имущества, деятельности
охраны с выдачей рекомендаций по осуществлению мероприятий;
24
- воспитательные меры - важнейшая часть имущественной
безопасности. Целью воспитательного воздействия применительно
к предмету нашего исследования является выработка у каждого гражданина
России внутренней потребности уважительного отношения к чужому
имуществу, обеспечению его неприкосновенности;
- предупредительные (профилактические) меры — предупреждение
правонарушений, в том числе противоправных посягательств на имущество,
охватывают меры экономического, политического, социального и иного
характера, направленные на устранение причин и условий, порождающих
посягательство на чужое имущество;
- специальные меры — предполагают обеспечение имущественной
безопасности при наступлении чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных
обстоятельств и чрезвычайных происшествий;
- административные (контрольно-надзорные) меры — охватывают
деятельность по контролю над деятельностью структур и должностных лиц,
обеспечивающих имущественную безопасность.
25
Таким образом, меры обеспечения имущественной безопасности, на
наш взгляд, можно обобщить, сгруппировать и разделить на правовые,
организационно — технические и экономические методы обеспечения
имущественной безопасности.
Рассмотрим более детально организацию противодействия угрозам
имущественной безопасности организации со стороны ее персонала.
Первым этапом является формирование ранжированного перечня
имущества организации как объекта защиты. В отличие от
24
Козьмина В.А., Ильина Т.В. Экономическая безопасность предприятия и источники её угроз. // Сборник
материалов Материалы международного конкурса научных публикаций молодежи «Поколение
профессионалов», Краснодар, 2018.- С. 75-79.
25
Козьмина В.А., Ильина Т.В. Экономическая безопасность предприятия и источники её угроз. // Сборник
материалов Материалы международного конкурса научных публикаций молодежи «Поколение
профессионалов», Краснодар, 2018.- С. 75-79.