13
результаты управленческой деятельности соотносятся с затратами на
управление, следовательно, имеется в виду эффективность в ее
традиционном экономическом понимании.
Между тем весьма спорным является тезис о самой возможности
оценки эффективности системы управления по указанной традиционной
схеме. Ведь управление – это, прежде всего, организация, целеполагание,
постановка задач, коммуникации и т.д. И эффективность этих
видов управленческой деятельности лишь, в конечном счете, проявляет себя
через общие экономические результаты деятельности организации, а на
практике часто требуется оценить эффективность собственно
управленческой деятельности, и здесь не обойтись без таких понятий, как
оптимальность, оперативность, соответствие цели и т.д. [42, с.119].
Качественная определенность критерия эффективности управления
производством раскрывает внутренние существенные связи между
понятиями «цель управления¬, «результаты управления¬ (эффект
управления), «затраты на управление¬. Количественное определение этих
связей выражает качественную определенность критерия. Разнообразие
критериев и показателей эффективности обусловлено не только сложностью
проблемы, но и различием функций, выполняемых отдельными критериями и
показателями в процессе оценки управления.
Критерий – важнейший отличительный признак, он – понятие более
широкое, чем показатель. При выборе критериев эффективности управления
необходимо учитывать соответствующий уровень иерархии, на котором они
должны применяться. Следовательно, изначально предполагается
использование не какого-то одного, пусть и самого важного критерия, а их
системы.
Критерии экономической эффективности управления образуют
иерархическую систему (дерево) в соответствии с уровнем тех целей,
конкретизацией которых они выступают.