75
области позволит обеспечить стабильный экономический рост и даст
возможность сконцентрировать внимание в рамках трансформирующейся
стратегии экономического развития на проблемах инновационного развития
высокотехнологичного сектора промышленности и вопросах повышения
рентабельности и конкурентоспособности экономики области и обеспечения на
этой основе растущего качества жизни населения региона.
Реализация предлагаемых рекомендаций в части выявленных проблем
процесса инновационного развития на территории области, должна
способствовать нейтрализации негативных факторов, затрудняющих
региональное развитие, а также достижению более высоких социальных и
экономических результатов:
- обеспечению населения региона качественными товарами местных
производителей;
- снижению зависимости от импорта и закреплению на региональной
продукции на внешних рынках;
- повышению потенциала региона и его ориентации на
инновационное развитие.
- диверсификации экономики региона.
Выводы по главе 3.
Развитие инновационной экономики и инновационного
предпринимательства мирового уровня требует разрешения ряда
государственно-управленческих проблем, препятствующих достижению этой
стратегической цели. На это и направлена государственная инновационная
политика России.
Эффективная ее реализация возможна при наличии двух условий:
- включение как федерального, так и регионального уровней
государственного управления в развитие инновационной деятельности,
особенно в процесс ее коммерциализации, без чего мировые рынки
инновационной продукции будут недостаточно доступны;
76
- широкое использование стратегических и тактических методов
программного планирования, что позволяет концентрировать имеющиеся
ресурсы на важнейших направлениях государственного управления.
77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная поддержка инновационного производства вообще и
особенно его коммерциализации является ресурсом развития в первую очередь
для региональной экономики. Проблему формирования инновационной
экономики целесообразно напрямую увязывать с проблемой структурной
перестройки и развития инновационной деятельности.
Стратегия развития инновационной экономики должна быть направлена
на разработку обоснованных стратегических программ развития
конкурентоспособного на внешних рынках производства и значительное
повышение экспортного потенциала РФ. На уровне регионов политика
опережающего инновационного развития выступает в качестве инструмента
технологического обновления региональных экономик, интеграции
пространственных экономик отдельных регионов РФ и внутри них, способа
структурной настройки региональных социально – экономических систем на
общественные потребности территорий, а также инструмента активизации
региональных точек экономического роста в соответствии с отраслевыми
приоритетами промышленной политики.
В отношении государственной поддержки коммерциализации
инновационной деятельности ориентиром должно выступать удовлетворение
потребностей местных производителей и повышение жизненного уровня
населения. В связи с этим требуется разработка мер по привлечению
инвестиций для выхода на рынки инновационной продукции
производственного и потребительского назначения, реально необходимой
области.
В условиях санкций и нестабильной экономической и политической
составляющей, успешная инновационная деятельность региона особо актуальна
и ценна. Конкурентоспособность региона, особенно на внешних рынках растет
параллельно росту его инновационной экономики.
78
Структура внешней торговли Волгоградской области характеризуется
соотношением 26% импорта к 74% экспорта, что является хорошим
экономическим фундаментом для поставки за рубеж инновационной
продукции. Однако в настоящее время структура экспорта такова, что основной
его объем составляет металлопродукция, инновационная составляющая
которой в годы кризиса существенно сократилась и не превышает 2%. Это
говорит о том, что регион, на данной стадии, чтобы успешно конкурировать и
не снижать уровень экспорта, должен сосредоточиться на существенном
повышении в нем доли инновационной продукции.
В целом, Волгоградская область имеет все необходимые предпосылки
для реализации политики инновационного развития своей территории. Область
формирует свои точки роста за счет благоприятного инвестиционного климата,
который, в большей степени, представлен развитым промышленным
потенциалом.
Процесс формирования инновационной экономики в регионе проходит
под руководством Комитета экономической политики и развития
Волгоградской области. В общем виде, Комитет экономической политики и
развития Волгоградской области разрабатывает стимулы и содействует
формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов
инновационной деятельности, особенно инновационных проектов малого и
среднего предпринимательства, а также содействует устранению
административных барьеров.
В процессе работы был изучен зарубежный опыт в части
государственной поддержки инновационного развития экономики.
Сравнительный анализ показал, что Россия и ее регионы развиваются в русле
общемировых тенденций, но по ряду существенных показателей заметно
отстают от среднемировых темпов и уступают даже некоторым бывшим
республикам СССР.
В диссертации проведен анализ экономических условий реализации
инновационной политики в регионе, а также деятельность Комитета
79
экономической политики и развития Волгоградской области в сфере содействия
инновационному развитию региональной экономики.
Были выявлены условия, при выполнении которых становится
возможной успешная реализация региональной инновационной политики,
разработана модель инновационной инфраструктуры Волгоградской области в
части развития «точек роста» и обоснована их взаимосвязь с общей политикой
государственной поддержки инновационной деятельности. Анализ нормативно-
правовой базы региона выявил в ней ряд пробелов, в частности отсутствие
единой региональной концепции и областных государственных программ
инновационного развития как на длительную, так и на краткосрочную
перспективу, что существенно снижает координационную роль органов
государственного управления в процессе формирования инновационной
экономики. Разработан паспорт областной государственной программы
инновационного развития области на 2021-2035 годы.
Основными проблемами в части роста инновационного производства
можно считать недостаточные (устаревшие) технологические возможности
большинства промышленных предприятий, несовершенная нормативно-
правовая база, закредитованность малого и среднего предпринимательства,
отсутствие на большинстве предприятий стратегий развития производства
инновационных видов продукции, а действующие инструменты финансово–
экономического обеспечения выхода такой продукции на рынки в настоящее
время больше содействуют поддержки крупного, а не малого бизнеса.
В связи с этим необходимо совершенствовать региональную
нормативно-правовую базу, расширять перечень форм государственной
поддержки инвесторов, дорабатывать условия предоставления финансовой
поддержки. Нужно повышать уровень доверия между структурами бизнеса и
власти в части поддержки и предоставления субсидий, развивать систему
государственно-частного партнерства, предоставлять малым и средним
предприятиям более «долгие» кредитные деньги.
80
Необходимо наращивать кредитный потенциал области, предоставлять
льготное кредитование по ряду направлений потенциальным инвесторам и
предпринимателям в сфере инновационного производства. Крупные
промышленные предприятия должны загрузить малый бизнес, отдав им на
«аутсорсинг» непрофильную деятельность. Поддерживать малый и средний
бизнес нужно не только на первоначальной стадии, но и, как минимум,
следующие три года, пока предприятие наращивает производство и свою
финансовую состоятельность. Предприятие должно выходить на рынок после
поддержки со стороны органов власти и созданных специальных структур,
направленных на поддержку инновационного предпринимательства,
конкурентоспособным, чтобы выжить на рынке и не только окупить вложенные
в него денежные средства, но и нарастить свою прибыль. И конечно, основным
инструментом в части реализации инновационной продукции в Волгоградской
области, должно быть постоянное лоббирование интересов региона на
федеральном уровне. Региональные органы власти должны оперативно
реагировать на обратную связь со стороны субъектов инновационного бизнеса.
Таким образом, реализация предлагаемых рекомендаций по разрешению
выявленных проблем процесса формирования инновационной экономики и
государственной поддержки коммерциализации инновационной деятельности
на территории Волгоградской области, должна способствовать нейтрализации
негативных факторов, мешающих региональному развитию, а также
достижению важных социальных и экономических результатов:
- обеспечению населения региона качественными товарами местных
производителей;
- снижению зависимости от импорта;
- повышению потенциала региона и его ориентации на рынки
инновационной продукции.
81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019).
2. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике» (ред. от 26.07.2019).
3. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации
«Экономическое развитие и инновационная экономика» (ред. от 14.10.2019).
4. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «Об
утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на
период до 2020 года» (ред. от 18.10.2018).
5. Закон Волгоградской области от 21.11.2008№ 1778-ОД «О
Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025
года» (принят Волгоградской областной Думой 30.10.2008).
6. Закон Волгоградской области от 25.12.2012 № 176-ОД «О
государственной поддержке инновационной деятельности в Волгоградской
области» (принят Волгоградской областной Думой 06.12.2012) (ред. от
14.07.2015).
7. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 04.09.2015 №
804 «Об образовании совета Волгоградской области по науке и инновациям»
(ред. от 19.04.2018).
8. Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 19.12.2016 №
973 «Об утверждении Положения о комитете экономической политики и
развития Волгоградской области» (ред. от 22.04.2019).
9. Постановление Администрации Волгоградской обл. от 23.01.2017
№ 14-п «Об утверждении государственной программы Волгоградской области
«Экономическое развитие и инновационная экономика» (ред. от 21.08.2019).
82
10. Алексеев, А. А. Инновационный менеджмент: учебник и практикум
для магистратуры / А. А. Алексеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Изд-во
Юрайт, 2019. – 259 с.
11. Алексеева, М. Б. Анализ инновационной деятельности: учебник и
практикум для бакалавриата и магистратуры / М. Б. Алексеева, П. П. Ветренко.
– Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 303 с.
12. Василенко, Н. В. Коммерциализация инноваций: от продвижения
идеи к инновационному бизнесу / Н. В. Василенко, А. Я. Линьков, С. А.
Потачев; Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена. – СПб.: КультИнформПресс,
2015. – 172 с.
13. Гаврилов, Л. П. Инновационные технологии в коммерции и
бизнесе: учебник для бакалавров / Л. П. Гаврилов. – Москва: Издательство
Юрайт, 2019. – 372 с.
14. Горелов, Н. А. Развитие информационного общества: цифровая
экономика: учебное пособие для вузов / Н. А. Горелов, О. Н. Кораблева. –
Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 241 с.
15. Инновационная политика: учебник для бакалавриата и
магистратуры / Л. П. Гончаренко [и др.]; под редакцией Л. П. Гончаренко. –
Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 502 с.
16. Инновационная политика: учебное пособие для бакалавриата и
магистратуры / К. Н. Назин [и др.]; под редакцией К. Н. Назина, Д. И.
Кокурина, С. И. Агабекова. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 232 с.
17. Инновационный маркетинг: учебник для бакалавриата и
магистратуры / С. В. Карпова [и др.]; под редакцией С. В. Карповой. – Москва:
Издательство Юрайт, 2019. – 457 с.
18. Лапин, Н. И. Теория и практика инноватики: учебник для вузов / Н.
И. Лапин, В. В. Карачаровский. – 2-е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2019.
– 350 с.
83
19. Спиридонова, Е. А. Управление инновациями: учебник и практикум
для бакалавриата и магистратуры / Е. А. Спиридонова. – Москва: Издательство
Юрайт, 2019. – 298 с.
20. Теоретическая инноватика: учебник и практикум для бакалавриата
и магистратуры / И. А. Брусакова [и др.]; под редакцией И. А. Брусаковой. –
Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 333 с.
21. Тихонов Н.А. Развитие механизма выведения инновационных
продуктов на рынок: автореф. дис. … канд. экономич. наук: 08.00.05 / Николай
Андреевич Тихонов. – М., 2017. – 20 с.
22. Управление организационными нововведениями: учебник и
практикум для бакалавриата и магистратуры / А. Н. Асаул, М. А. Асаул, И. Г.
Мещеряков, И. Р. Шегельман; под редакцией А. Н. Асаула. – Москва:
Издательство Юрайт, 2019. – 286 с.
23. Carlos, M. Additional contextual analysis on the impact of structural
differences between countries/ M.Carlos// J. European Innovation Scoreboard 2018.
Soc. – 2018. – V.1, №3. – P.6-12.
24. Chandrajit, B. Innovation: a key to energy security / В. Chandrajit // J.
Global innovation index 2018. Soc. – 2018. – V.1, №11. – P.24-26.
25. Richard, S. Competitiveness Agendas to Reignite Growth: Findings from
the Global Competitiveness Index / S.Richard // J. The Global Competitiveness
Report 2017–2018. Soc. – 2019. – №1. – P.15-19.
26. Анохина Л.В. Содержание стратегического планирования
промышленных предприятий региона в рамках комплексной модернизации //
Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015.
№ 12 (60). С. 42-49.
27. Белай О.С., Мухаметзянова Д.Д. Стратегии коммерциализации
инноваций и проблемы выведения инновационных продуктов на рынок //
Российское предпринимательство. – 2015. – Том 16. – № 19. – С. 3209-3216.
84
28. Бутенко Я.А. Инновации и информационные технологии в бизнесе:
основные тенденции и перспективы развития // Сибирский торгово-
экономический журнал. – 2015. – № 15. – С. 7-11.
29. Вермель М.В. Международные корпрации как инструмент
стимулирования инновационных отраслей российской экономики / М.В.
Вермель // Материалы XXV научно-технической конференции по
аэродинамике. – Центральный аэрогидродинамический институт им. проф. Н.Е.
Жуковского. – 2014. – № 2. – С. 75-82.
30. Воробьева И. М. Государственная поддержка инновационной
деятельности // Молодой ученый. – 2017. – №11. – С. 787-791.
31. Воронов А.С., Круглов В.Н. Перспективы кластерного развития
инновационной экономики регионов // Региональная экономика: теория и
практика. – 2016. – № 25 (352).
32. Галушко М.В., Дедеева С.А., Иневатова О.А. Инновационная
деятельность региона: основные проблемы и перспективы развития (на примере
Приволжского федерального округа) // Креативная экономика. – 2019. – Том 13.
– № 1. – С. 169-182.
33. Галушко М.В., Чахеев А.А. Инновационное развитие регионов
России с учетом их особенностей и направленностей экономик // Актуальные
вопросы экономических наук и современного менеджмента: сб. ст. по матер.
XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(16). – Новосибирск: СибАК, 2019. – С.
52-66.
34. Герасикова Е.Н. Современные тенденции совершенствования
системы поддержки сферы малого и среднего предпринимательства в России //
Экономика и предпринимательство. 2017. № 9-3 (86). С. 404-409.
35. Иконникова И.В. Современные подходы к формированию и
развитию человеческого капитала наукоемких предприятий // Kant. 2018. № 1
(26). С. 175-177.