4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ................................................................................................................... 5
1. Теоретические аспекты развития и управления учреждений
образования .......................................................................................................... 8
1.1. Сущность и роль управления развитием образовательных
учреждений ...................................................................................................... 8
1.2 .Особенности системы муниципального управления учреждениями
образования .................................................................................................... 15
1.3. Методы управления образовательным учреждением ........................ 18
2. Анализ управления АНО школа «Ксения»................................................. 25
2.1. Общая характеристика АНО школа «Ксения» ................................... 25
2.2. Анализ деятельности учреждения АНО школа «Ксения» ................. 33
2.3. Организационно-педагогические условия эффективного
управления образовательным учреждением АНО школа «Ксения» ....... 42
3. Совершенствование управления учерждением образования ................... 50
3.1. Проблемы управления образовательным учреждением .................. 50
3.2. Направления рационализации функционирования и повышения
эффективности деятельности учреждений образования ........................ 54
Заключение ............................................................................................................ 63
Список использованных источников .................................................................. 66
5
ВВЕДЕНИЕ
Экономическое и социальное благополучие страны во многом
обусловлено развитием культуры и уровнем образованности общества. Все
сферы общественной жизни, так или иначе, зависят от того, насколько
высоким образованием обладают люди, которые трудятся в различных
областях экономики. Уровень профессиональной подготовки может быть
различным, однако ее наличие необходимо для успешной самореализации
человека и выполнения им эффективной деятельности.
Образование в Российской Федерации выполняет важную миссию по
становлению каждого индивида как личности, успешно прошедшего
социализацию и интегрированного в социально-экономические отношения.
Поэтому государство и общество предъявляют высокие требования к
качеству и эффективности работы образовательных организаций.
В настоящее время, особое внимание уделяется развитию общего
образования, так как оно направлено на общее развитие человека,
личностное самоопределение, помощь при выборе будущей профессии. Как
известно, государство взяло курс на управление образовательными
организациями ориентированное на результат. Это означает, что теперь,
образовательные организации должны показывать высокие результаты
своей деятельности независимо от объема финансирования, количества
учащихся в классах, развития материально-технической базы, уровня
профессионализма педагогов. В связи с этим образовательная организация с
целью выполнения государственного и общественного заказов должна
максимально эффективно использовать тот потенциал, которым она
обладает.
Актуальность работы подтверждается важностью грамотного
основополагающего выбора методологических оснований проектирования и
реализации модели развития образовательного учреждения. Ведь от выбора
подхода к развитию учреждения во многом определяется направление,
6
«вектор» движения образовательного учреждения в будущем, что в
конечном итоге сказывается на конкурентоспособности учреждения в
социальных условиях.
Цель исследования состоит в исследовании особенностей и путей
совершенствования управления учреждениями образования на примере
АНО школа «Ксения».
В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить
следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты развития и управления
учреждениями образования;
- дать характеристику деятельности учреждения;
- охарактеризовать проблемы и направления совершенствования
управления образовательным учреждением.
Объектом выпускной квалификационной работы исследования
является система образовательных учреждений.
Предметом дипломного исследования – управление учреждениями
образования.
Информационной базой исследования явились Устав, учетные и
отчетные документы, должностные инструкции, приказы и распоряжения
руководства АНО школа «Ксения».
Исследованию управления образовательными учреждениями
посвящены труды многих известных авторов: Бордовский Г.Л., Васильева
М.Н., Варченко Е.И., Родичева А.Ф., Гузева Г.И., Гущина С.В., Золотарева
А.В. и других.
При написании выпускной квалификационной работы были
использованы научные и учебные издания по менеджменту и управлению
учреждениями образования, материалы периодических изданий,
посвященные вопросам проблеме эффективного управления учреждениями
образования.
7
Методами исследования являются: анализ литературы по проблеме
исследования, тестирование, беседа, интервьюирование.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованных источников, и приложений.
Практическая значимость работы заключается в анализе управления
организацией АНО школа «Ксения» и рекомендациях по применению
совершенствованию управления.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения
и списка использованных источников
8
1. Теоретические аспекты развития и управления учреждений
образования
1.1. Сущность и роль управления развитием образовательных
учреждений
Результаты деятельности образовательных организаций формируют
различные состояния человеческого капитала всей страны. Высокий
уровень развития человеческого капитала может характеризовать
эффективность работы образовательных организаций. В настоящее время в
сфере общего образования государством взят курс на создание равных
условий для получения качественных образовательных услуг всеми
обучающимися. Однако, действия предпринимаемые государством по
проведению названной политики, не носят системного характера
1
.
Эффективная и качественная деятельность современного
образовательного учреждения возможно только при планировании
собственного перспективного развития в соответствии с ведущими
запросами общества, государства. В таких условиях, необходимым
выступает принятие за основу развития образовательного учреждения
какого-либо методологического подхода.
В работах Г.И.Гузевой и Т.И.Шамовой указывается, что исторический
анализ развития науки управления позволяет выявить три наиболее общих
подхода в теории управления — процессный, системный и ситуационный
2
.
Процессный подход рассматривает управление как процесс, серию
непрерывных, взаимосвязанных действий. Эти действия называют
управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже
представляет собой процесс, потому что состоит из серии взаимосвязанных
1
Корчинская Т.И. Особенности управления современным учреждением образования: методы управления и виды управленческих
функций // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. № 6. –
Новосибирск: СибАК, 2011. С.88
2
Гузева, Г. И. Управление процессом модернизации в системе дополнительного образования детей: Дис. к.п.н.: 13.00.01: Волгоград,
2012. С.118
9
действий. Можно выделить следующие функции: планирование,
организация, распорядительство, мотивация, руководство, координация,
контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор
персонала, представительство, ведение переговоров или заключение сделок
и другие.
Системный подход — это направление методологии научного
познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение
объектов как систем; ориентирует исследование на рассмотрение
целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и
сведение их в единую теоретическую картину.
Ситуационный подход внес большой вклад в теорию управления,
используя возможности прямого приложения науки к конкретным
ситуациям и условиям. Его центральным моментом является ситуация, т. е.
конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в
данное конкретное оно время. Как и системный, но ситуационный подход но не
является оно простым набором оно предписываемых руководств, еще это скорее еще способ
мышления но об организационных но проблемах и их оно решениях.
Таким образом, оно развитие науки но управления предлагает оно разные
подходы и но содержание управленческой оно деятельности. Остановимся на но
некоторых подходах оно управления развитием оно образовательного учреждения.
К распространенному подходу оно управления образовательным оно
учреждением следует оно отнести системный но подход. В работах В.Н. Кеспикова
и Т.И.Шамовой образовательное но учреждение представляет но собой целостную
оно социально-педагогическую но систему, управление но ею требует оно адекватного,
системного но подхода
3
. Они оно рассматривают образовательное еще учреждение как еще
социально-педагогическую но систему в нескольких оно аспектах: системно-еще
структурном, системно-еще функциональном, историческом, еще системно-
коммуникативном, но информационном и управленческом. К
3
Кеспиков, В. Н. Теория и практика целеполагающей деятельности руководителя образования: Монография. — Челябинск, 2015.
С.134
10
системообразующим относятся еще все связи но управления: субординационные (еще
по вертикали), еще координационные (по оно горизонтали), связи но преемственности
(между оно звеньями школы, еще учителями, учениками и т. д.).
В исследовании А.В.Золотаревой обоснован но интегративно-
вариативный еще подход к управлению но развитием образовательного еще
учреждения, который оно предполагает построение но системы управления но на
основе еще выбора вариантов еще интеграции между оно элементами ее оно внутренней и
внешней оно среды для оно нахождения оптимального оно пути реализации но цели и
соблюдения еще права субъектов (оно детей, родителей, еще педагогов) на еще выбор
вариантов еще деятельности для оно обеспечения ее оно разнообразия,
разноуровневости, еще интегративности, преемственности в но рамках системы
4
.
оно Педагогический аспект еще интегративно-вариативного но подхода
предполагает оно реализацию этого но подхода на но уровне управляемой еще подсистемы
управления — но объекта управления — еще педагогический системы еще
образовательного учреждения. Управленческий аспект оно предполагает
реализацию еще этого подхода оно на уровне оно управляющей подсистемы — оно субъекта
управления. На уровне но педагогической подсистемы но учреждения создание еще
вариантов интеграции еще должно определяться оно следующими факторами: оно
потребностями детей, еще выраженными в социальном еще заказе;
направленностями еще образования; образовательными оно программами; уровнями
оно их освоения; оно формами организации еще деятельности; ожидаемыми оно
результатами
5
.
На еще рисунке 1 представлена оно схема управления еще образовательной
организацией с оно позиций, указанных оно выше. Для успешной оно работы
образовательная еще организация должна но обладать полным, еще современным
материально-еще техническим оснащением, но образовательными программами и еще
учебными планами, еще соответствующими требованиям еще федеральных
4
Золотарева, А. В. Интегративно-вариативный подход к управлению учреждением дополнительного образования детей: Дис. д.п.н.:
13.00.01 Ярославль, 2016. С.106
5
Корчинская Т.И. Особенности управления современным учреждением образования: методы управления и виды управленческих
функций // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. № 6. –
Новосибирск: СибАК, 2011. С.90
11
государственных но стандартов, высококвалифицированными оно кадрами, а также
оно необходимо учитывать оно место расположения оно организации, так еще как
финансирование но деятельности во но многих вопросах но обусловлено именно но
этим.
Рисунок 1 - Схема оно управления образовательной еще организацией с
различных но позиций
Пути оно для развития еще своей деятельности оно образовательная организация еще
должна искать еще во внутренних и оно внешних ситуация, еще возникающих в
различные оно периоды времени. Иными словами оно быстро и адекватно еще
реагировать на еще состояние внутренней оно среды, и соответствовать оно запросам
внешней еще среды. Таким образом, но управление развитием оно образовательной
организации но представляется процессом еще по анализу, но обобщению,
использованию но информации о внешней и оно внутренней среде но
функционирования организации, еще определению путей но совершенствования
работы оно для достижения оно поставленной цели, оно отвечающей общим еще принципам
образовательной еще политики.
12
Выбор определенных оно направлений развития но должен обуславливаться но
постановкой целей но деятельности образовательной еще организации, которые в еще
свою очередь еще формируют ряд еще задач, необходимые оно для решения с еще
соблюдением норм еще российского законодательства.
Направления развития но образовательной организации еще представляют
собой еще конкретные действия в еще области организационных, но экономических,
педагогических, но материально- технических, но структурных изменений (оно рис.
2).
Рисунок 2 - Направления оно развития образовательной
но между субъектами оно образовательной среды. организации общего оно
образования
К организационным еще изменениям можно еще отнести действия, еще влияющие
на еще построение образовательного оно процесса, управление оно педагогическими
кадрами еще образовательной организации, оно организацию взаимодействия
13
но Экономические изменения оно включают процессы, еще связанные с
увеличением но финансирования организации еще за счет еще предоставления
дополнительных еще платных образовательных еще услуг, получения но грантов для оно
реализации конкретных но образовательных программ. Главная цель но
экономических преобразований – но создание конкурентной оно среды,
стимулирующей оно активность образовательных еще учреждений по оно повышению
качества но образования.
К педагогическим изменениям в оно первую очередь оно относится выбор оно
образовательной программы, оно которая должна оно способствовать созданию в но
конкретном учреждении оно максимально эффективных но условий для еще
воспитания и образования оно учащихся. Кроме того, в но группу педагогических оно
изменений можно еще отнести состав и оно квалификацию педагогического еще
персонала организации.
Материально-технические еще преобразования направлены еще на улучшение но
условий обучения: но создание современных, еще отвечающих всем но требованиям,
учебных оно кабинетов, компьютерных еще классов, спортивных еще сооружений,
обеспечение оно качественной учебно- оно методической литературой, но организация
здорового еще питания и так оно далее.
Структурные изменения оно представляют собой еще действия по но созданию
филиала оно образовательного учреждения, оно дошкольного образовательного но
учреждения, учреждения еще дополнительного образования но при основной но
образовательной организации. Такие изменения но расширяют возможности еще
образовательного учреждения но по увеличению но финансирования, повышают оно
его конкурентоспособность
6
.
оно Выбор того но или иного еще пути развития еще должен рассматриваться еще
организацией, как оно процесс выбора еще стратегии, с установлением еще
краткосрочных, среднесрочных и оно долгосрочных целей, но при этом но
необходимо помнить о оно том, что но независимо от еще статуса образовательной но
6
Корчинская Т.И. Особенности управления современным учреждением образования: методы управления и виды управленческих
функций // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. № 6. –
Новосибирск: СибАК, 2011. С.94