Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и виды рецидива в уголовном праве
Российской Федерации
1.1. Понятие рецидивной преступности
1.2. Условия и причины рецидивной преступности
1.3. Оценка правовых норм о рецидиве преступлений
Глава 2. Основные направления предупреждения
рецидивной преступности
2.1. Роль органов внутренних дел в искоренении
рецидивной преступности
2.2. Основные проблемы в работе органов внутренних дел
по искоренению рецидивной преступности
Глава 3. Проблемы и перспективы развития
законодательства о рецидиве
3.1. Исторический аспект развития законодательства о
рецидиве
3.2. Перспективные направления развития законодательства
о рецидиве
Заключение
Список литературы
3
6
6
13
19
27
27
31
50
50
55
68
72
4
Введение
Фактическая статистика рецидивной преступности свидетельствует о
том, что данная преступность была и остается одним из наиболее опасных
видов преступности в нашей стране. Ее общественная повышенная опасность
определена тем, что факт совершения преступного деяния субъектом
преступления во второй и более раз подтверждает упорное стремление
виновного лица продолжать свою преступную противозаконную
деятельность, невзирая на совершенные по отношению к нему уголовно-
правовые мероприятия и меры. Особо злостные, опасные субъекты
преступления значительно осложняют состояние преступной обстановки в
государстве, так как именно они совершают существенную часть тяжких и
особо тяжких преступлений. Социальный вред совершения повторного
преступного деяния обнаруживается и в том, что субъекты преступления-
рецидивисты оказывают вредное влияние своим примером на неустойчивых
граждан, особенно на молодежь, пытаясь их вовлечь в преступную
противозаконную деятельность.
Предотвращение совершения повторного преступного деяния можно
назвать важным участком деятельности органов внутренних дел требующий
дальнейшей теоретической разработки, что также подтверждает
актуальность данного исследования. Органы внутренних дел проводят
мероприятия по предупреждению преступных деяний лиц в пределах своей
компетенции, конкретных задач и целей, при этом они оказывают
воздействие на правосознание граждан при помощи индивидуальной и
криминологической превенции, нейтрализация условий и причин конкретных
преступных деяний, принятия уголовно-правовых мер для воздействия на
лиц, совершивших преступные деяния, а также перевоспитанию и
исправлению лиц, осужденных по УК РФ. Эти условия подтверждают
необходимость систематического участия органов внутренних дел в процессе
предупреждения преступных деяний и профилактического воздействия на
5
конкретных лиц. В своей деятельности по пересечению и предупреждению
совершения повторных преступных деяний органы внутренних дел должны
базироваться на итоги исследования их причин, особенностей личности
субъекта преступления-рецидивиста.
По проблемам совершения повторных преступных деяний уже
накоплены достаточный опыт и научные знания. Различные аспекты данного
исследования отражены в работах А.И. Алексеева, Н.С. Артемьева, И.М.
Гальперина, А.А. Герцензона, В.И.Гуськова, Н.П.Журавлева, В.С.Жгутова,
А.Ф.Зелинского, В.И.Игнатенко, Н.А. Коломытцева, И.И. Карпеца, В.Н.
Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, А.А.Мазурина, А.М.Михлина, С.Р.Тютикова,
А.К.Суленкова, Н.А.Стручкова, А.С. Шляпочникова, И.В. Шмарова, В.Е.
Южанина, A.M. Яковлева и прочих ученых. В трудах названных авторов
освещаются разные стороны анализируемой темы, закономерности и
общественные отношения, складывающиеся в данной сфере.
Однако во многих работах рассматриваются разные аспекты искоренения
рецидивной преступности, но недостаточно уделяется внимания вопросам
работы органов внутренних дел по искоренению данной преступности.
Сложившееся положение подтверждает отсутствие комплексного подхода,
что не позволяет определить роль органов внутренних дел в предупреждении
совершения повторных преступных деяний.
Таким образом, необходимость поиска новых подходов к
предупреждению совершения повторных преступных деяний в современных
условиях органами внутренних дел предопределили выбор темы настоящего
исследования, его направленность и содержание.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые
связаны с искоренением рецидивной преступности органами внутренних дел.
Предметом исследования является система уголовно-исполнительных,
социально-правовых, организационных и предупредительных аспектов
деятельности сотрудников органов внутренних дел в искоренении
рецидивной преступности.
6
Цель исследования разработать систему мер органов внутренних дел по
искоренению рецидивной преступности, практическое применение которых
позволит повысить эффективность борьбы с рецидивом.
Задачи исследования:
- изучить понятие и виды рецидива в уголовном праве Российской
Федерации;
- изучить роль органов внутренних дел в искоренении рецидивной
преступности;
- выявить основные проблемы в работе органов внутренних дел по
искоренению рецидивной преступности;
- определить проблемы и перспективы развития законодательства о
рецидиве.
Предполагаемые методы исследования образуют диалектический метод
научного познания, методы анализа и синтеза, системно-структурный,
формально-логический, сравнительно-правовой, метод моделирования,
конкретно-социологический и иные методы исследования.
Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть
использованы в процессе дальнейшего совершенствования норм уголовного
законодательства и практики его применения для увеличения их
эффективности.
При подготовке исследования использовались положения Конституции
Российской Федерации и иных законодательных актов Российского
государства, указов Президента России, нормативных актов Правительства и
органов правопорядка.
Структура исследования определяется целью и задачами и состоит из
введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы,
приложений.
7
Глава 1. Понятие и виды рецидива в уголовном праве Российской
Федерации
1.1. Понятие рецидивной преступности
Прежде чем рассматривать вопросы, которые связаны с
противодействием органов внутренних совершению повторных преступных
деяний, необходимо в общих чертах определить, что понимается под такими
терминами как рецидивная преступность, рецидив преступлений и личность
преступника-рецидивиста.
Большинство авторов в уголовном праве определяют рецидив как факт
совершения лицом новых преступных деяний после однократного
осуждения.
В зависимости от наличия у судимости у субъекта преступления до
совершения им нового преступного деяния, меры наказания, количества и
характера ранее совершенных им преступных деяний в советской
юридической литературе рецидив классифицировали по следующим видам:
реабилитированный
1
, особо опасный
2
, легальный (юридический)
3
;
криминологический (фактический)
4
; простой и сложный
5
, рецидив особо
1
Сафонов А.П., Михайлов В.Т. Прокурорский надзор в борьбе с рецидивом преступных
деяний. М.. 1970. С. 9-10.
2
Гришинин П.Ф. Социальная характеристика личности особо опасных рецидивистов // Тр.
ВШ 1УШД СССР. Вып. 12. М., 1965; Журавлев М.П. Особо опасные рецидивисты,
отбывающие наказание в местах лишения свободы. М, 1973. С. 5-6 и др.
3
Яковлев A.M. Борьба с рецидивной преступностью. С. 833; Кузнецова Н.Ф. преступное
деяние и преступность. М., 1969. С. 179.
4
Гальперин И.М. Об уголовной ответственности рецидивистов в свете некоторых
криминологических показателей эффективности борьбы с рецидивной преступностью //
Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. М., 1968. С. 214;
Нипуре A.M. Понятие повторного совершения, ответственность рецидивистов: Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. Рига, 1971. С. 9.
5
Яковлев A.M. Криминологическое исследование рецидивной преступности // Проблемы
борьбы с рецидивной преступностью и задачи органов МООП СССР. С. 102-111; Курс
советского уголовного права. Общая часть. Т. 2. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1970. С. 87;
Кафаров Т.М. Проблемы повторного совершения в советском уголовном праве. Баку,
1972. С. 36-84.
8
тяжких и тяжких преступных деяний
6
, общий и специальный
7
, рецидив
осужденных к лишению личной свободы (пенитенциарный) и к иным мерам
наказания
8
. Современные авторы к этому перечню добавляют такие категории
преступников-рецидивистов как антисоциальные, асоциальные и
ситуативные
9
, привычные и профессиональные.
Приведенные классификации рецидивных преступлений играют важную
роль в практике борьбы с современными преступлениями в конкретном
обществе, так как дозволяют глубже изучить факт повторного совершения
преступного деяния, а значит более эффективно вести борьбу с
преступностью рецидивного характера и осуществлять ее искоренение.
Особенности преступных деяний, совершаемых повторно ранее
судимыми лицами, определяются спецификой личности субъекта
преступления и его особой характеристикой как субъекта преступного
деяния, подобно тому, как отличается, к примеру, женская преступность,
преступность несовершеннолетних.
Под рецидивной преступностью понимают совокупность таких
преступных деяний, которые совершаются субъектами, ранее судимыми за
прочие преступные деяния. Преступность рецидивного характера в
определенном смысле можно назвать "ядром" всей преступности, так как
6
Шутов Ю.И. преступность рецидивного характера и меры борьбы с ней по советскому
уголовному праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1965. С. 12-13; Егу-шев
B.C. преступность рецидивного характера и ее предупреждение: Автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. М.. 1972. С. 6.
7
Кудрявцев В.Я. Теоретические основы квалификации преступных деяний. М., 1963. С.
314-315; Карпец И.И. Криминологическое исследование повторного совершения и его
значение для организации работы по борьбе с преступностью // Проблемы борьбы с
рецидивной преступностью и задачи органов МООГ СССР. М., 1968. С. 85-92;
Криминология. М.. 1968. С. 309.
8
Купашев А.Х. Уголовная ответственность за рецидив преступных деяний по советскому
уголовному праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1970. С. 11; Гриша-нин П.Ф.
Ответственность преступников-рецидивистов по советскому уголовному праву. М., 1974.
С. 44.
9
Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова. М.: ЗАО
«Юстицинформ», 2016. С. 397. 12 Абызов К.Р., Гриб В.Г., Ильин И.С. Криминология: курс
лекций / под ред. В.Г. Гриба. М.: Маркет ДС, 2015. С. 196
9
речь идет о лицах, наиболее упорно противопоставляющих себя обществу,
правопорядку и вовлекающих в преступные деяния все новых лиц.
Наличие общественной опасности преступных деяний, совершаемых
повторно ранее судимыми лицами, обусловлено, в первую очередь, тем, что
факт совершения лицом преступного деяния два и более раза подтверждает
нежелание вести себя согласно норм общежития, упорное стремление
преступников-рецидивистов продолжать преступную противозаконную
деятельность, предпочтение криминальных вариантов решения своих
проблем.
Преступные деяния, совершаемые преступниками-рецидивистами,
нередко отличаются предварительным распределением ролей между
соучастниками, тщательной подготовкой, умелой реализацией добытых
преступным путем ценностей сокрытием орудий и следов преступного
деяния и т. д.
Наличие повышенной общественной опасности преступных деяний,
совершаемых повторно ранее судимыми лицами, заключается также в том,
что преступники-рецидивисты играют большую роль в закреплении навыков
и привычек антиобщественного поведения у лиц, ставших на преступный
путь или в "воспроизводстве" новых субъектов преступления. Находясь на
свободе или в местах лишения личной свободы, преступники-рецидивисты
повышают уровень преступной квалификации, систематически и непрерывно
занимаются вовлечением в преступную противозаконную деятельность
новых лиц, передают им навыки преступного поведения и свой опыт,
оказывают растлевающее воздействие на лиц, ставших на путь
перевоспитания и исправления.
Некоторые данные свидетельствуют, что 20% преступников-
рецидивистов начали совершать преступные деяния под чужим
воздействием, более 40% по этой же причине продолжили свою преступную
противозаконную деятельность.
10
Преступность рецидивного характера отличается устойчивостью, что
указывает на несовершенство правоохранительной системы, неспособной
результативно влиять на лиц, свершивших преступное деяние, на слабую
роль наказания, не достигающего цели исправления осужденных лиц.
Наличие повышенной общественной опасности повторного совершения
преступления определяет необходимость усилить ответственность согласно
уголовного кодекса за данные преступления.
На практике и в литературе термин "рецидив" понимают по-разному: как
пенитенциарный, уголовно-правовой, криминологический.
Уголовно-правовой рецидив. Согласно ст. 18 УК РФ, рецидивом
преступных деяний признается факт совершения умышленного преступного
деяния лицом, имеющим судимость за ранее содеянное умышленное
преступное деяние. Уголовное законодательство выделяет три вида
повторного совершения преступления:
- вид простого рецидива;
- вид опасного рецидива;
- вид особо опасного рецидива;
Согласно закона, рецидивное преступление признают опасным при
следующих обстоятельствах:
1) если виновное лицо совершило умышленное преступное деяние, за
которое оно осуждено к лишению личной свободы, если ранее это лицо
дважды имело осуждение к лишению личной свободы за совершение
умышленного преступного деяния;
2) при реализации виновным лицом умышленного тяжкого преступного
деяния, если ранее оно уже имело осуждение за совершение умышленного
тяжкого преступного деяния.
Особо опасным рецидив признается опасным при следующих
обстоятельствах:
1) при реализации виновным лицом умышленного преступного деяния,
за которое оно осуждается к лишению личной свободы, если ранее это лицо
11
три и более раза имело осуждение к лишению личной свободы за
совершение умышленного тяжкого преступного деяния или умышленное
преступное деяние средней тяжести;
2) при реализации виновным лицом умышленного тяжкого преступного
деяния, если ранее оно дважды имело осуждение за совершение
умышленного тяжкого преступного деяния или умышленное преступное
деяние средней тяжести;
3) при реализации виновным лицом особо тяжкого преступного деяния,
если ранее оно имело осуждение за совершение умышленного тяжкое или
особо тяжкое преступное деяние.
Преступность рецидивного характера нельзя назвать однородной. Для
успешного осуществления искоренения совершения повторных преступных
деяний, превентивной работы и воспитательной работы с преступниками-
рецидивистами необходимо разграничить отдельные виды повторного
совершения преступления.
Наиболее важное значение имеет разграничение повторного совершения
преступных деяний, а следовательно, и преступных деяний, совершаемых
повторно ранее судимыми лицами, которое реализуется на базе
категоризации преступных деяний, совершенных преступниками-
рецидивистами. В зависимости от этого выделяют специальный и общий
рецидив.
Общий рецидив имеет место в том случае, когда преступное деяние,
которое совершено при наличии судимости у субъекта преступления за
другое деяние, по своему характеру неоднородно с предыдущим деянием.
Однородные преступные деяния могут характеризоваться несколькими
критериями:
а) посягательства направлены на подобный объект (к примеру,
общественное и личное имущество) или непосредственный одинаковый
объект (к примеру, личное имущество);
б) при наличии одинаковой формы вины (умысла);
12
в) преступление совершено одним и тем же или подобным способом.
Если новое преступное деяние и то деяние, за которое виновное лицо
уже имело осуждение, можно назвать по своему характеру однородными,
речь идет о специальном рецидиве.
Второй основной критерий при классификации преступников-
рецидивистов - число судимостей виновного лица. Согласно этому критерию,
выделяют однократный или простой, рецидив, который можно
охарактеризовать тем, что новое преступное деяние совершено лицом,
осужденным ранее исключительно один раз. При сложном, или
многократном совершении преступлений имеет место, когда субъект
преступления уже имеет две или более судимости.
Борьбу с однократным повторением преступления осуществлять легче,
чем с многократным преступным поведением, так как антисоциальное
направление поведения однократных преступников-рецидивистов в отличие
от многократных преступников-рецидивистов еще не стала устойчивой.
Осуществление борьбы с многократным повторением преступления в
профилактическом плане можно назвать более сложным, но данная работа
является более простой с точки зрения применения уголовно-правовых мер и
оперативной и розыскной деятельности, так как уже ранее осужденные
преступники, по существу, известны органам правоохраны. Как правило,
многократные рецидивисты являются опасными и особо опасными
преступниками-рецидивистами.
Возможность продолжения преступниками-рецидивистами своих
противоправных действий надолго исключается при назначении им более
строгих мер наказания, к примеру, лишение личной свободы на длительный
срок.
Пенитенциарный рецидив. В борьбе с повторным совершением
преступления большое значение занимает разграничение повторного
совершения преступления в зависимости от того, отбывал ли данный субъект
преступления наказание в виде лишения личной свободы, прежде чем он
13