32
Иллюстративно распределение муниципальных служащих по полу
представлено на диаграмме (рисунок 2.6).
Рисунок 2.6 - Распределение муниципальных служащих Администрации
Дмитровского городского округа Московской области по уровню высшего
образования за 2022 год
Следующий показатель рассматриваемый, является распределение
служащих Администрации Дмитровского городского округа Московской
области по должностям. Для этого сформируем таблицу 2.9. Для замещения
должностей муниципальных служащих законодателем предъявляются
требования о знании русского языка, являющимся государственным языком
Российской Федерации, а также владение информацией в отношении
муниципальных служащих содержащихся в Конституции РФ
11
, ФЗ №25 от
02.03.2007,
11
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. б/н ("Российские вести" от
25.12.1993 г.; "Российская газета" от 25.12.1993 г.; Собрание законодательства Российской
Федерации от 2009 г., № 4, ст. 445; Собрание законодательства Российской Федерации от
2014 г., № 9, ст. 851; Собрание законодательства Российской Федерации от 2014 г.,
Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.07.2020 г.,
ст. 0001202007040001; "Российская газета" от 04.07.2020 г.;
33
ФЗ №131 от 06.10.2003г.
12
Таблица 2.9
Распределение муниципальных служащих Администрации Дмитровского
городского округа Московской области по должностям
13
2022 г.
*
Должности
муниципальных служащих
Численность на 2022 г. (чел)
Чел. %
Высшие должности 1 0,98
Главные должности 4 3,92
Ведущие должности
32
31,37
Старшие должности
59
57,84
Младшие должности
6
5,88
Итого
102 100
*
Составлено автором
Иллюстративно распределение муниципальных служащих по
должностям представлено на диаграмме (рисунок 2.7).
Рисунок 2.7
-
Распределение муниципальных служащих Администрации
Дмитровского городского округа Московской области по должностям
12
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации от 2003 г., № 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 г., № 186;
"Российская газета" от 08.10.2003 г., № 202)
13
Закон Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ (ред. от 25.12.2017) "О
муниципальной службе в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от
11.07.2007 N 26/14-П) (вместе с "Реестром должностей муниципальной службы в
Московской области")
34
Проведем анализ распределения муниципальных служащих
Администрации Дмитровского городского округа Московской области по
должностям в 2022 г. Отображенных в таблице 2.9 и на рисунке 2.7:
- высшая должность муниципальных служащих администрации
представлена одним служащим, его занимает Глава Дмитровского
городского округа Московской области или 0,98 %;
- главные должности муниципальных служащих администрации
представлены четырьмя служащими или 3,92 %;
- ведущие должности муниципальных служащих администрации
представлены тридцатью двумя служащими или 31,37 %;
- старшие должности муниципальных служащих администрации
представлены пятьюдесятью девятью служащими или 57,84 %, это самая
большая группа должностей служащих;
- младшие должности муниципальных служащих администрации
представлены шестью служащими или 5,88 %.
Профессиональную деятельность муниципальных служащих
регламентируют законодательные акты, но конкретной оценки компетенций
и профессиональной деятельности муниципальных служащих нет, а также
проводимы е стандарты не соответствуют стандартам качества. Необходимо
сформировать алгоритм управления оценкой кадрового потенциала
муниципальных служащих, что будет служить базой качественно новых
методов оценки и внедрение в муниципальную сферу, и это будет
способствовать решению и реализации задач которые стоят перед
муниципальными служащими по формированию благоприятной социально-
экономической среды на уровне муниципалитета, что будет способствовать
развитию Российской Федерации.
Для объективного понимания всех кадровых процессов в
муниципальных службах, а точнее в Администрации Дмитровского
городского округа Московской области была сформирования модель
управления персоналом и отображена на рисунке 2.8
35
Рисунок 2.8
–
Модель управления персоналом
Основываясь на ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента
качества, и применяя разработанные стандарты разработали модель
управления Администрации Дмитровского городского округа Московской
области, сформированная модель позволила включить все элементы
отображающие документы регламентирующие деятельность по управлению
муниципальными служащими, а также регламент начала работ и окончания
по качественному управлению персоналом некоммерческой организации.
Для качественной и эффективной деятельности любой организации
требует уделить внимание управлению персоналом. Этот процесс является
важным и сложным, и требует всестороннего рассмотрения. Для этого
требуется на постоянной основе проводить анализ и изучать данную
деятельность и в дальнейшем ее совершенствовать.
Следует уделять внимание профессиональное переподготовке
муниципальных служащих. Данный процесс представлен на рисунке 2.9.
36
Рисунок 2.9
–
Управление персоналом Администрации Дмитровского
городского округа Московской области
Для совершенствования местного самоуправления в Дмитровском
городском округе Московской области требуется формировать четкие и
квалитативные задачи муниципальным служащим. Расширение деятельности
в сфере компетенций и возможностей местных органов власти. Что за собой
влечет значительное увеличение направления деятельности муниципальных
служащих.
Для этого был проведен анализ и проведено сравнение деятельности
главы администрации, а так же руководителя отдела муниципальной службы
37
и кадровой политики, а также руководителей отделов. Все сведено и
представлено на рисунке 2.10.
Рисунок 2.10
–
Взаимосвязь субъектов управления Администрации
Дмитровского городского округа Московской области
Далее мы проведем оценку компетенций муниципальных служащих.
38
2.2 Оценка профессиональных компетенций муниципальных служащих
Для объективной оценки компетенций муниципальных служащих
одним из важных факторов является проведение анкетирования самих
служащих, для формирования уровня профессионализма и создания
объективной оценки. Для этого разработана анкета на которую было
предложено анонимно ответить персоналу администрации Дмитровского
городского округа Московской области, анкета была разработана на Гугл
Форме.
В анкетировании приняло участие 79 респондентов.
Первый вопрос на который ответили служащие был: «Оцените уровень
знаний нормативных документов регламентирующих вашу деятельность»
ответы представлены в таблице 2.10.
Таблица 2.10
Оценка уровня знаний нормативных документов муниципальными
служащими
Уровень знаний чел / %
Низкий уровень 0 / 0
Средний уровень 15 /18,99
Выше среднего уровня 35 /44,30
Высокий уровень
29 / 36,71
Наглядно ответы отобразим на рисунке 2.11
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
18,99 44,3 36,71
Низкий
Средний
Выше среднего
Высокий
Рисунок 2.11 - Оценка уровня знаний нормативных документов (%)
39
Следующими вопросами на который дали ответ муниципальные
служащие уровень владения компьютером, знание делового этикета,
английского языка, а также владение знаниями менеджмента. Сформируем
таблицу 2.11 с результатами, полученными в ходе анкетирования.
Таблица 2.11
Оценка уровня владения навыками муниципальными служащими
Уровень владения
Низкий
уровень
Средний
уровень
Выше
среднего
уровня
Высокий
уровень
Компьютером 0
2 чел. /
2,53%
14 чел. /
17,72%
63 чел. /
79,75%
Деловым этикетом 0 0
17 чел. /
21,52%
62 чел. /
78,48%
Английским языком
14 чел. /
17,72%
32 чел. /
41,51 %
15 чел. /
18,99 %
18 чел. /
22,78 %
Основами менеджмента 0
49 чел. /
62,03 %
21 чел. /
26,58 %
9 чел. /
11,39 %
Согласно полученных данных в ходе анкетирования было выявлено,
что более 97 % муниципальных служащих владеют компьютером выше
среднего уровня, деловым этикетом среди муниципальных служащих
администрации Дмитровского городского округа Московской области
владеют выше среднего 100% проанкетированного персонала. В процессе
анкетирования было выявлено, что английским языком владеет выше
среднего только лишь 41,77 % служащих, а также основами менеджмента в
данной организации выше среднего владеют 37,97 % работников, кто
является отрицательным результатом и над этим следует провести работу.
Следующим вопросом анкетирования заданного респондентам был
вопрос о самообразовании. В ходе анкетирования 65,82 % респондентов
администрации дали ответ, что они постоянно занимаются
самообразованием. Также было предложено ответить респондентам в какой
40
сфере они предпочитают заниматься самообразованием для этого составим
рисунки 2.12 и 2.13.
Рисунок 2.12 - Распределение ответов респондентов на вопрос о
самообразовании (%)
Рисунок 2.13 - Распределение ответов респондентов о сфере
самообразования (%)
Большинство опрошенных респондентов сказали о том, что
самообразованием они занимаются в сфере юриспруденции. Большое
41
количество муниципальных служащих занимающихся на постоянной основе
самообразованием говорит о том, что данные чиновники заинтересованы
выполнять свою профессиональную деятельность качественно.
Так же респондентом был задан вопрос о характере их работы и их
удовлетворенностью ей, все данные представлены на рисунке 2.14.
Рисунок 2.14 - Распределение ответов респондентов на вопрос о
характере работы (%)
Большинство респондентов ответили, что работа выполняемая ими
является ответственной (83,5 %), динамичной (72,7 %) и сложной (59,8 %).
Муниципальным служащим проходившим анкетирование был задан
вопрос об условиях труда и трудового процесса, все ответы были
сформированы и отображены на рисунке 2.15.
Из полученных данных можно сказать, что не по одному вопросу более
половины респондентов дали ответ, что удовлетворены полностью
условиями труда.