14
энергосбережения на федеральном, региональном (субъектов РФ),
ведомственном и локальном уровнях с использованием принципов,
учитывающих рыночные условия хозяйствования.
Приказом Минпромэнерго России от 04.07.2006г. №141 утверждены
Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита),
которые определяют процедуру проведения энергетических обследований
(энергоаудита) потребителей ТЭР во всех сферах экономики Российской
Федерации.
Рассмотрев основные нормативные документы, регламентирующие
энергосбережение в Российской Федерации изучим подходы к определению
энергосбережения и энергоэффективности.
1.2 Энергосбережение и энергоэффективность: подходы и значение в
современных условиях
Российская Федерация входит в тройку самых энергоемких государств
мира, однако по уровню энергоэффективности страны нет и первой двадцатке. А
ведь в отличие от внедрения новых промышленных технологий, требующих
огромных первоначальных затрат, повышение энергоэффективности является
более доступным способом получения дополнительных дивидендов, так как
большинство энергосберегающих мероприятий лежат в области
организационных процедур – энергоэффективность является одним из самых
перспективных способов достижения значительных экономических результатов
без ущерба другим системам.
5
Энергоэффективность – залог устойчивого развития любой экономики.
Низкий уровень энергоэффективности не только наносит урон репутации
России, но и лишает бюджет страны значительного объема ВВП.
5
Гашо Е.Г. Методологический подход к решению проблемы рационализации регионального
энергопромышленного комплекса / Е.Г. Гашо, В.К. Ковылов, В.П. Парщиков //
Промышленная энергетика. 2015. - № 10. - с.2-7.
15
Энергоэффективность – один из показателей социальной ответственности и
показатель высоких моральных ценностей потребителей.
6
В России к настоящему времени проведена значительная агитационная
работа, направленная на повышение осознания юридическими лицами и
гражданами важности бережного использования энергетических ресурсов. В
стране осуществлены обязательные энергетические обследования бюджетных и
энергоемких небюджетных организаций. Сейчас, когда про
энергоэффективность и необходимость ее повышения знает каждый человек,
можно переходить к более конкретным мерам.
Энергопотребление неизменно связано с воздействием на окружающую
среду, а значит, и на здравоохранение населения Российской Федерации.
Если учесть затраты на топливоснабжение отдаленных населенных
пунктов России и уровень внимания к проблеме охраны окружающей среды
мировым сообществом, вопрос энергосбережения в нашей стране должен иметь
такой же уровень важности, что и уплата налогов, эффективное расходование
бюджетных средств и контроль за обращением сильнодействующих ядовитых
веществ. Энергоносители при меньшей токсичности оказывают не менее
масштабное негативное социальное и финансовое воздействие в силу своей
повсеместности и масштабов – косвенные ежегодные потери государства из-за
низкой энергоэффективности тянут на сотни миллиардов рублей.
7
Исторически сложилось так, что термин «энергосбережение» в России
связывают с энергоснабжением. Однако соизмерять эти понятия – грубейшая
ошибка, которая может свести к нулю все старания экономить.
Энергосбережение отождествляется с энергетическими компаниями так же, как
6
Давыдянц Д.Е К определению понятий «энергосбережение» и «энергоэффективность»
/Д.Е. Давыдянц, В.Е. Жидков, А.В. Зубова // Фундаментальные исследования. – 2017. - №9.
– С.1294-1296.
7
Климова Г.Н. Потенциал энергосбережения / Г. Н. Климова, В. В. Литвак // Электроэнергия:
от получения и распределения до эффективного использования : материалы Всероссийской
научно-технической конференции, 25-28 мая 2016 г., Томск / Национальный
исследовательский Томский политехнический университет (НИ ТПУ) . — Томск, 2016.
16
экономная езда на автомобиле с заправочными станциями.
Энергетическая отрасль не является основным потребителем энергии
(энергетические компании всего лишь преобразуют энтальпию сжигаемого
топлива в более транспортабельный и удобный вид энергии и поставляют ее
потребителям) – абсолютное большинство всех видов энергии в России тратится
в промышленности, меньше в сфере услуг, в ЖКХ – в производственных
секторах экономики. Именно поэтому налаживать рациональное использование
энергоресурсов максимально тщательно следует на стороне потребителей
Контроль собственного потребления энергогенерирующих и сетевых
компаний может позволить снизить себестоимость электрической и тепловой
энергии и удержать рост тарифов, но на энергоэффективность всего государства
энергетические компании влияют незначительно.
Как бессмысленно пытаться повысить чистоту воздуха в городах
повышением экологичности двигателей одних бензовозов, так же бессмысленно
повышать энергоэффективность государства за счет энергетических компаний!
Энергоснабжение как обязательное звено в цепочке «добыча топлива –
израсходование» энергии» касается всех потребителей электрической и
тепловой энергии, топлива, сжатых газов, воды – (практически) всех
юридических и физических лиц. В рамках организации энергоснабжение – это
обеспечение стабильности работы энергопотребляющих установок и систем.
Энергосбережение (повышение энергоэффективности) не ограничивается
взаимоотношениями поставщика и потребителя ресурсов (энергоэффективность
может закладываться на стадии добычи и концентрации топлива – низкосортного
топлива потребителям потребуется больше, чем качественного).
Энергоэффективность может закладываться при преобразовании энергии (на
ТЭС, ТЭЦ, ГРЭС), транспортировке, отпуске – энергоэффективность касается и
количества, и качества ресурсов и процессов. В границах компании-потребителя
энергоэффективность не ограничивается вопросами стабильного получения
электрической, тепловой энергии, топлива, сжатых газов и воды, а касается всех
без исключения производственных процессов, при выполнении которых
17
выделяется или поглощается какой-либо вид энергии. Без выделения или
поглощения энергии не происходит ни одна операция в природе, поэтому
энергоэффективность распространяется на все процессы организаций.
8
Повышение энергоэффективности – это сокращение удельного
потребления ресурсов на выполнение одной и той же операции, работы за счет
подбора более выгодных последовательности действий и технических условий
подопераций. (Часто повышение энергоэффективности приводит не только к
сокращению расхода топливно-энергетических ресурсов, но и к повышению
качества продукции.)
Для окончательного разделения понятий «энергосбережение» и
«энергоснабжение» рассмотрим ряд примеров.
Пример 1. На технологические процессы подается пар при температуре
120
0
С вместо положенных 110
0
С, при этом отработанный конденсат поступает
обратно в котельную при допустимой температуре, так как предварительно
охлаждается в пруде-охладителе.
С точки зрения энергоснабжения никаких замечаний нет (требования по
температуре воды на входе в котельную и производственного процесса
выполняются).
С позиции энергосбережения перегрев теплоносителя является
грубейшим нарушением – причиной повышенного расхода топлива.
Пример 2. Для обеспечения процесса барботажа технологи завода
закупили компрессор производительностью 100 000 м
3
/ч вместо 50 000 м
3
/ч,
электрики подключили установку сети питания.
С точки зрения энергоснабжения все пункты производственных
требований выполнены в полном объеме – компрессор покрывает нужды
технологического процесса, нареканий к энергоснабжению компрессора нет.
8
Климова Г.Н. Потенциал энергосбережения / Г. Н. Климова, В. В. Литвак // Электроэнергия:
от получения и распределения до эффективного использования : материалы Всероссийской
научно-технической конференции, 25-28 мая 2016 г., Томск / Национальный
исследовательский Томский политехнический университет (НИ ТПУ) . — Томск, 2016.
18
С точки зрения энергосбережения технологи совершили служебное
преступление и подписали владельца предприятия на 2 млн руб. неоправданных
ежегодных затрат (после насыщения раствора лишний объем воздуха никак не
влияет на процесс барботажа).
Как видим из примеров, энергоснабжение и энергосбережение не только
не совпадают в своих целях и задачах, но (чаще всего) противоречат друг другу:
закон энергоснабжения – «не меньше положенного»;
закон энергосбережения (энергоэффективности) – «не больше
положенного».
Таким образом, термин «энергосбережение» оказывается намного шире
понятия «энергоснабжение» и касается всех без исключения сотрудников
производственных организаций.
Появление в компаниях – крупных потребителях энергоресурсов
специалистов и экспертов по энергосбережению должно ознаменовать начало
закручивания гаек всем, кто жил на широкую ресурсную ногу, кто
десятилетиями диктовал условия энергетикам-снабженцам.
Таким образом, энергоснабжение – это подача топливно-энергетических
ресурсов, а энергосбережение – удержание роста либо сокращение подачи ТЭР.
Энергосбережение (повышение энергоэффективности) в производстве
является одним из самых наукоемких и трудоемких видов работ с точки зрения
организации и достижения целей. Специалистам по энергосбережению
необходимо не только знать все законы энергетики, но и разбираться в
производственных процессах наравне с технологами (для аргументированного
выставления норм потребления энергоресурсов и защиты своей точки зрения).
В связи с неизбежным затрагиванием вопросов энергопотребления
экологии и здравоохранения эксперты по энергоэффективности по праву
являются одними из самых востребованных специалистов на всей территории
России. Эксперты по энергосбережению являются выгодными и с финансовой
точки зрения, и в рамках выполнения организациями социальных обязательств.
Многолетняя практика доказала, что эксперты и специалисты по
19
энергоэффективности могут сократить энергопотребление предприятия любой
отрасли на 10–20 % в первый же год и не допустить повторного неоправданного
повышения энергетических и финансовых затрат организации. Для получения
названных результатов необходимо выполнить внушительный объем работы.
Думаю, никто не станет спорить, что наиболее логичным способом стабильного
повышения энергоэффективности на всей территории такого крупного
государства, как Россия, является самостоятельный сбор и анализ показателей
потребления энергетических ресурсов предприятиями-потребителями под
жестким контролем государственных органов управления. Многоразовый
обязательный энергоаудит предприятий показал, что обследование предприятий
и выписывание рекомендаций не гарантируют выполнения работ по сокращению
энергопотребления, а заставить заказчика подстраиваться под исполнителя работ
по найму практически невозможно.
1.3 Энергоменеджмент – инструмент повышения энергоэффективности
В вопросе повышения энергоэффективности целого государства наиболее
действенным инструментом достижения целей (обеспечения экологичности,
экономии бюджетных средств и повышения ВВП) является энергоменеджмент –
система управления потреблением энергетических ресурсов предприятием
(иным субъектом) в имеющихся условиях существующими человеческими
ресурсами.
Учитывая и недостатки документа ГОС Р ИСО 50001, и его
положительные цели, достигаемые при повышении энергоэффективности
экономики России, можно утверждать, что «для оперативного повышения
энергоэффективности экономики и попадания в 10 наиболее энергоэффективных
стран мира Российской Федерации необходимо разработать нормативный
документ, который регламентировал бы, кому, что, с какой точностью, с какой
частотой собирать и анализировать данные по энергопотреблению, как и перед
кем отчитываться». При этом в выигрыше от повышения энергоэффективности
20
оказываются все (рис. 2).
9
Рисунок 2 - Взаимодействие энергетического менеджмента с
конкретными требованиями с заинтересованными сторонами
Для владельцев предприятий, заинтересованных в сокращении затрат на
энергоресурсы и снижении себестоимости продукции, важно определить, с
помощью каких критериев будут прослеживаться показатели
энергоэффективности отдельных служб и технологических линий. Для
удовлетворения интереса владельца бизнеса любое предприятие, независимо от
рода деятельности, должно привести статистику потребления энергоресурсов в
течение года, квартала с детализацией, позволяющей сопоставлять предприятие
с другими отраслевыми организациями.
Для государства важно, чтобы показатели энергетической эффективности
предприятий, отдельных процессов и крупных энергопотребляющих единиц
оборудования оценивались в идентичных единицах измерения, в оговоренных
9
Кудрин Б. И. Электроснабжение промышленных предприятий : учебно- справочное пособие
/ Б. И. Кудрин. — Москва : Теплотехник, 2017. — 700 с.
21
заранее условиях. Описание отдельных энергоемких единиц оборудования
нужно для того, чтобы низкая эффективность расходования топливных и
энергетических ресурсов особо крупных установок не была скрыта за спиной
остальных, более эффективных, установок и уровня энергоэффективности
предприятия в целом.
Для того чтобы масштабы предприятий не искажали данные и
сопоставление предприятий различных размеров было справедливым,
необходима декомпозиция энергоэффективности предприятий до мельчайших (в
заранее оговоренных пределах) составных частей и одновременное
использование абсолютных и удельных показателей сравнения.
10
Систему постоянного повышения энергоэффективности организаций
можно начать выстраивать разными способами. Кто-то предлагает двигаться от
руководителей (обладателей рычагов административного управления и
владельцев финансовых потоков организации) к рабочим, кто-то от рабочих
(более информированных, но не владеющих административными ресурсами) к
руководителям. Названий систем повышения энергоэффективности тоже
огромное количество (энергоаудит, энергосервисный контракт, сертификация,
бережливое производство и др.). Как бы ни называлась система
энергосбережения, на действующем энергоемком предприятии постоянно
повышать энергоэффективность процессов и производства в целом могут только
сами сотрудники организации – руководитель № 1, руководители среднего
звена, специалисты, рабочие.
Сторонние эксперты могут помочь определить наиболее крупные
скрытые потери, помочь расставить приоритеты и предложить
последовательность улучшений, но обязанности по постоянному мониторингу и
улучшению энергоэффективности должны быть распределены между
руководителями, специалистами и рабочими компании. Без обеспечения этих
10
Гительман П.Д. Экономика и бизнес в электроэнергетике/ П.Д. Гительман, Б.Е. Ратников. –
Экономика, 2016. – 432с.
22
условий любое улучшение будет откатываться назад и действующей системы
энергосбережения на предприятии не будет.
По результатам повышения энергоэффективности нескольких десятков
производственных компаний различных сфер деятельности можно предложить
универсальный подход, применимый для организации любого рода деятельности
и любой величины, с конкретными требованиями, с конкретными формами
отчетности.
При организации системы энергетического менеджмента необходимо:
1. Задокументировать все энергопотребляющие системы компании и
энергоемкие единицы оборудования.
2. Обеспечить заполнение на предприятии форм показателей
энергоэффективности.
2.1. Ведение отчетности по каждой энергопотребляющей системе и
единице энергоемкого оборудования, мощность которых соответствует
условиям:
электрическая мощность 15 кВт и выше;
неэлектрическая тепловая мощность 0,0257 Гкал/ч (эквивалентно 30
кВт) и выше;
расход воды 100 000 л/год (100 м
3
/год) и более;
на долю единицы оборудования приходится 5 % годового
потребления предприятием какого-либо вида энергоресурса (топлива,
электроэнергии, тепловой энергии, воды и пр.) и более;
для блочных систем освещения, отопления, санитарного
водоснабжения, технологической промывки, орошения с однотипным
оборудованием заводского производства (с удельной мощностью не более 5 кВт,
0,008567 Гкал/ч либо 33 м
3
/год) при отличии энергетических характеристик
последних не более чем на 10 % допускается приведение данных для блока
оборудований.
2.2. Для каждой энергопотребляющей системы и единицы энергоемкого
23
оборудования (п. 2) указать технологический регламент, определяющие
технические требования ведения энергопотребляющих производственных
процессов.
2.3. Для каждой энергопотребляющей системы и единицы энергоемкого
оборудования (п. 2) указать паспортные показатели энергоэффективности.
2.4. В форме показателей энергоэффективности для каждой
энергопотребляющей системы и единицы энергоемкого оборудования (п. 2)
привести отклонение (в процентах) фактических технических показателей,
влияющих на эффективность использования ресурсов, от паспортных.
2.5. В форме показателей энергоэффективности для каждой
энергопотребляющей системы и единицы энергоемкого оборудования (п. 2)
привести отклонение (в процентах) фактических технических показателей,
влияющих на эффективность использования ресурсов, от требований
технологического регламента либо иного предписывающего производственного
документа.
3. Актуализировать формы показателей энергоэффективности каждые 1–
2 года.
4. Ужесточать требования к энергоэффективности и точности данных
каждые 2–3 года (п. 2.1).
Выполнение указанных требований не является трудозатратным: с
работой могут справиться 1–2 человека на крупном производстве и совместить с
основной работой имеющийся в штате энергетик либо эколог малой
организации.
С учетом предлагаемых требований приведем для примера формы по
энергоэффективности.
Эффективность любого энергоемкого оборудования прямо воздействует
на общую энергоэффективность организации. При оценке эффективности
расходования ресурсов энергоемким оборудованием всегда должны учитываться
требования производителя оборудования и требования технологического
регламента выполняемого процесса: низкая эффективность оборудования может