- работы по благоустройству рекреационных зон.
Таким образом, рассмотрев основные проблемы в вопросах
благоустройства территорий МО Северодвинск можно составить SWOT-
анализ:
Сильные стороны:
Огромный потенциал градообразующих предприятий, важное
стратегическое для муниципального образования значение предприятий;
Возможность использования потенциала, как градообразующих
предприятий, воинских частей МО РФ и других ведомств Северодвинского
местного гарнизона, учебных образовательных учреждений в работе по
благоустройству территорий;
Возможность использования средств массовой информации, агитации и
пропаганды для ведения работы среди населения, по повышению уровня
комфортности проживания и благоустройства территорий муниципального
образования.
Слабые стороны:
Сокращение численности постоянного населения из-за естественной
убыли и миграционного оттока населения;
Неблагоприятные климатические условия для обслуживания и
благоустройства территорий;
Недостаточные объемы финансирования, выделяемые на благоустройство
территорий, только за счет местного и ограниченно за счет областного
бюджета;
Недостаточная техническая оснащенность организаций выполняющих
задачи благоустройства города;
Недостаточная сознательность и культура жителей в отношении
содержания и благоустройства города.
Возможности:
Постепенно увеличивать уровень финансирования на цели
благоустройства, по мере увеличения доходов в местный и областные
бюджеты;
Использовать средства массовой информации, агитации и пропаганды
населения для повышения благоустройства, поддержания чистоты и озеленения
города;
Привлечь к мероприятия по благоустройству города большой, малый и
средний бизнес (частные предприятия) на добровольных принципах;
Привлечь все размещенные на территории муниципального образования
государственные структуры Министерства обороны, Министерства внутренних
дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и других ведомств к
благоустройству территорий;
Угрозы:
Отток работоспособного населения, усиление демографической нагрузки
на сокращающееся работоспособное население;
Отсутствие существенного улучшения качества благоустройства,
учитывая сильный износ инфраструктуры, городских объектов
благоустройства, и ограниченное финансирование которого хватает в основном
только для восстановления устаревших объектов;
Потеря привлекательности города для туристов и массовых мероприятий
(фестивалей, слётов, форумов и т.п.);
Исходя из анализа деятельности администрации МО Северодвинск,
рассмотрев современные проблемы в сфере благоустройства территории
муниципального образования Северодвинск, составив и оценив SWOT-анализ,
необходимо перейти к собственно мероприятиям по совершенствованию
благоустройства МО Северодвинск.
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию благоустройства
территории МО Северодвинск
На основании вышеизложенного предыдущих главах материала, в
качестве результата выпускной квалификационной работе в целях
благоустройства территорий муниципального образования Северодвинск,
решения проблемных вопросов в рассматриваемой сфере предлагается, внести
в действующую муниципальную программу «Обеспечение комфортного и
безопасного проживания населения на территории муниципального
образования «Северодвинск» на 2016-2021 годы» дополнительные мероприятия
проводимые воинскими частями Северодвинского местного гарнизона по
выполнению задач:
Для решения задачи 1 «Обеспечение содержания объектов внешнего
благоустройства муниципального образования «Северодвинск». Кроме
мероприятий проводимых администрацией МО Северодвинск проводить
мероприятия силами воинских частей Северодвинского местного гарнизона, а
именно:
Содержание территорий воинских памятников и памятных досок;
Проведение субботников (участие в содержании) природной территории
местного значения – зеленой зоны «Сосновый бор острова Ягры»;
Участие в выполнение мероприятий по ликвидации последствий
штормовой погоды на пляжной зоне о. Ягры;
Оборудование плакатами и баннерами патриотической направленности.
Для решения задачи 2 «Повышение уровня благоустроенности
дворовых территорий многоквартирных домов» мероприятия проводимые
администрацией МО Северодвинск дополнить мероприятиями выполняемыми
силами воинских частей Северодвинского местного гарнизона:
Модернизация и ремонт детских игровых, спортивных площадок,
ремонт, установка, либо замена малых архитектурных форм на прилегающих к
воинским частям и воинским общежитиям территориях.
Ремонт дворовых территорий воинских общежитий, проездов к
дворовым территориям, обустройство гостевых стоянок.
Организация конкурсов «Лучший двор общежития», «Лучший балкон-
цветник», «Лучший снежный городок», «Лучшее содержание зданий, объектов
благоустройства и озеленения».
Для решения же задачи 3 «Улучшение санитарного состояния
территории муниципального образования «Северодвинск» войсковым частям в
дополнение к городским мероприятиям выполнять следующие:
Сбор, утилизация, уничтожение трупов животных;
Содержание мест сбора и вывоз твердых бытовых отходов на
территориях воинских частей и воинских общежитий.
Обобщенно и наглядно предложенные и обоснованные мероприятия,
которые выполняют воинские части представлены в таблице 13.
Таблица 13
Мероприятия по совершенствованию благоустройства
проводимые воинскими частями
Предлагаемые мероприятия
Обоснование реализации
Задача 1 «Обеспечение содержания объектов внешнего благоустройства
муниципального образования «Северодвинск»
Содержание территорий воинских
памятников и памятных досок
Проводится в распорядительном
порядке уход за памятниками и
памятными досками, возможна
экономия средств местного бюджета
на эти работы, кроме ремонта
Проведение субботников (участие в
содержании) природной территории
местного значения – зеленой зоны
«Сосновый бор острова Ягры»
Проводится в добровольном
порядке уход, возможна экономия
средств местного бюджета на эти
работы
Участие в выполнение мероприятий
по ликвидации последствий
штормовой погоды на пляжной зоне
острова Ягры
Проводится в добровольном
порядке, возможна экономия
средств местного бюджета на эти
работы
Оборудование плакатами и
баннерами патриотической
направленности
Проводится за счет средств МО РФ,
для повышения статуса ВС РФ,
одновременно украшает
территории, не требует затрат
местного бюджета
Окончание табл.13
Задача 2 «Повышение уровня благоустроенности дворовых
территорий многоквартирных домов»
Модернизация и ремонт детских
игровых, спортивных площадок,
ремонт, установка, либо замена
малых архитектурных форм на
прилегающих к воинским частям и
воинским общежитиям территориях.
Проводится за счет средств МО РФ,
не требует затрат местного бюджета
Ремонт дворовых территорий
воинских общежитий, проездов к
дворовым территориям,
обустройство гостевых стоянок.
Проводится за счет средств МО РФ,
не требует затрат местного бюджета
Организация конкурсов «Лучший
двор общежития», «Лучший балкон-
цветник», «Лучший снежный
городок», «Лучшее содержание
зданий, объектов благоустройства и
озеленения».
Конкурсы среди воинских объектов
проводить совместно с городскими,
в общей организации, не требуют
затрат из местного бюджета
Задача 3 «Улучшение санитарного состояния территории муниципального
образования «Северодвинск»
Сбор, утилизация, уничтожение
трупов животных;
Проводится в добровольном порядке
в рамках проведения субботников и
работ по содержанию территорий,
не требует затрат местного бюджета
Содержание мест сбора и вывоз
твердых бытовых отходов на
территориях воинских частей и
воинских общежитий.
Проводится в добровольном порядке
в рамках проведения субботников и
работ по содержанию территорий,
не требует затрат местного бюджета
Содержание прилежащих к
воинским частям территорий в
чистоте (уборка мусора)
Проводится в распорядительном
порядке в рамках несения дежурной
службы и работ по содержанию
объектов МО РФ, не требует затрат
из местного бюджета
Целями совместной деятельности воинских частей гарнизона и
администрации МО Северодвинск необходимо считать некоторую,
определяемую при совместном планировании минимизацию расходов из
муниципального бюджета на благоустройство территорий (учитывая условия
постоянного дефицита средств), на мероприятия которые могут выполнять
воинские формирования, и другие организации, привлекая своих сотрудников,
а при массовых мероприятиях и членов их семей. Эта экономия денежных
средств может быть перенаправлена для выполнения более технологичных
работ, то есть за счет этого увеличить количество других, сложных
обслуживаемых объектов.
Для определения эффективности работы по благоустройству
территорий, предлагается использовать указанные в муниципальной программе
показатели, но с ссылкой на исполнителя работ.
Также, предлагается работу по благоустройству территорий города,
проводить в общей системе, то есть во взаимодействии администрации города,
воинских частей и других организаций:
Оценивать состояние объектов благоустройства;
Принимать совместные решения по выполнению работ и решению
проблем и вносить изменения в муниципальные программы учитывать
возможность экономии бюджетных средств и техники за счет использования
военнослужащих, населения в добровольном порядке;
Планировать мероприятия реализации программ на год;
При выполнении мероприятий в течении года стараться согласовывать
свои мероприятия между организациями;
Конкурсы, акции и другие подобные мероприятия предварительно
согласовывать и проводить одновременно всем организациям добиваясь
наибольшего охвата граждан города, в том числе военнослужащих и членов их
семей;
Все мероприятия обеспечивать обзорами, призывами средств массовой
информации;
Использовать административные меры стимулирования граждан по
благоустройству территорий, воспитать чувство ответственности за порядок и
комфорт в городе, в котором они живут;
В рамках военно-патриотической работы, прививать подрастающему
поколению любовь к Родине;
Постоянно, анализировать результаты работы по благоустройству
территорий, оперативно вносить изменения в планы реализации программы
благоустройства;
По итогам календарного года подводить итоги работы, представлять
отчеты населению и использовать результаты в качестве основы для
планирования деятельности в следующем году от достигнутого результата.
Таким образом, обобщая мероприятия которыми возможно дополнить
работу администрации муниципального образования Северодвинск по
благоустройству можно сказать что только деятельность всех государственных
в том числе и военных, частных организаций в тесном взаимодействии может
существенно повысить эффективность, продуктивность в благоустройстве
территорий, ведь везде в первую очередь люди и все хотят комфортно жить в
ухоженном и благоустроенном городе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие
выводы.
Благоустройство – это комплекс мероприятий по содержанию
территории, а также по проектированию и размещению объектов
благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности
условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и
эстетического состояния территории.
Благоустройство населенных пунктов и территорий является важным
фактором гармонизации отношений в обществе, духовного, нравственного и
эстетического формирования личности, охраны окружающей среды.
Функциональным органом, осуществляющим благоустройство, является
администрация муниципального образования. На нее возложены функции:
разработки, осуществление мероприятий в сфере благоустройства, а также
контроль за соблюдением правил благоустройства. Основными элементами
благоустройство является озеленение, уличное освещение, дороги, очистка
территорий. Оценку эффективности деятельности в сфере благоустройства, а
также выявления проблем в данной сфере используются количественные и
качественные критерии. С помощью различных методов т.к.: нормативный,
аналитический, метод опроса можно оценить качество решения проблемы и
достижение поставленной цели.
Деятельность по благоустройства Муниципального образования
«Северодвинск», проводимых комитетом ЖКХ, транспорта и связи оценивается
населением как хорошо, но существуют следующие проблемы:
неудовлетворительное состояние внутридворовой территории, многие дворы не
оснащены местами для отдыха населений: нет скамеек, урн, либо
оборудование, установленное на территории, имеет ветхое состояние и требует
капитального ремонта; неудовлетворительное состояние дорог и тротуаров
придомовых территорий; нехватка парковочных мест.
Помимо данных проблем были выявлены проблемы при анализе
деятельности в сфере благоустройства МО «Северодвинск». Который показал,
что деятельность МО образования достаточно на высоком уровне, но
существуют следующие основные проблемы:
- естественный физический износ строительных конструкций зданий и
инженерных сетей;
- отсутствие своевременного капитального ремонта;
- часть жилищного фонда, находившегося под ведомством
градообразующих предприятий Северодвинска, как правило, в плохом
состоянии, была передана в муниципальную собственность без надлежащего
финансового обеспечения по его эксплуатации и ремонту;
- недостаточный объем финансирования со стороны граждан-
собственников жилья.
- износ оборудования насосных станций.
- недостаток средств, выделяемых на обслуживание объектов
территорий общего пользования, не позволяет выполнять комплекс
мероприятий по их эксплуатации в полном объеме на протяжении многих лет;
- значительный рост интенсивности движения и увеличение
транспортного потока по улицам города;
- значительный износ инженерных коммуникаций приводит к частым
авариям, разрытиям, плановым капитальным ремонтам инженерных сетей и,
как следствие, влечет за собой ликвидацию газонных покрытий, тротуаров,
деревьев. Восстановление благоустройства из-за отсутствия средств не
выполняется.
- отсутствие ремонта и благоустройства дворовых территорий;
- значительный износ инженерных коммуникаций, проходящих под
дорогами, газонами;
- недостаточное количество гостевых площадок для парковки машин
при увеличении автопарка личных автомобилей граждан;
- недостаточный объем финансирования в предыдущие годы.
Однако все проблемы в деятельности МО Северодвинск, своевременно
выявляются, обсуждаются и по ним принимаются соответствующие решения и
анализируются результаты.
Для повышения эффективности и качества работы по благоустройству
территорий, предложено учитывать в муниципальной программе
«Обеспечение комфортного и безопасного проживания населения на
территории муниципального образования «Северодвинск» на 2016-2021 годы»
деятельность различных организаций размещенных на территории
муниципального образования на примере воинских частей министерства
обороны, что позволяет экономить бюджетные средства на некоторые
мероприятия.
Совместная работа всех структур расположенных в городах при тесном
взаимодействии позволит существенно повысить продуктивность в деле
благоустройства города, сделать его комфортным и привлекательным для
граждан и гостей.