61
3.2.Экономическая эффективность предлагаемых мероприятий
Результатом выполнения выпускной квалификационной работы
является информационная система взаимодействия с администрации района
СЗАО «Северное Тушино» гражданами района на основе мобильного
приложения.
В этой части выпускной квалификационной работы рассчитываются
затраты, связанные с разработкой информационной системы, и ее целью
является составление сметы затрат по результатам проведенных расчетов.
Прежде, чем рассчитывать трудоемкость затрат, напомним, что онлайн-
конструктор с технической поддержкой обойдется пользователю в 17000-
20000 рублей в год с поправкой на курс доллара. При заключении договора
об оказании услуг, в случае наема фрилансера, может обойтись в 20000-
30000 рублей за всю работу, включая внедрение в Appstore, при этом
приложение будет оригинальным. Учитывая, что приложение создается для
государственной бюджетной организации, рассчитаем труд штатного
сотрудника-программиста, который потребуется для выполнения этой
задачи.
При расчете трудоемкости программирования допускается расчет
трудоемкости по фактическим затратам времени на разработку с
составлением плана работ с логическим упорядочением последовательности
выполнения отдельных видов работ. В основе такого упорядочения лежит
анализ смыслового содержания каждого вида работ. По каждому виду работ
определяется квалификационный уровень исполнения.
Трудоемкость выполнения работ определяется по сумме трудоемкости
этапов и видов работ, оцениваемых в человеко-днях, и носит вероятностный
характер, так как зависит от множества трудно учитываемых факторов.
Расчет времени, затраченного на работу приведен в таблице 4.
62
Таблица 4
План выполнения работ по внедрению ИС
Виды работ
Исполнитель
Время разработки,
чел/час
Затраты машинного
времени
Постановка задачи
Инженер-
программист
4
0
Сбор данных
80
60
Выбор технических
средств
6
4
Разработка
алгоритма
80
60
Разработка системы
160
160
Тестирование
системы
40
40
Подготовка
технической
документации
Инженер-
программист
40
40
Итого
410
364
Далее, необходимо определить структуру затрат. В смету затрат
включаются все затраты, связанные с выполнением работы.
Структура затрат будет иметь следующий вид:
Расходы на оплату труда:
- основная заработная плата;
- дополнительная заработная плата.
Отчисления во внебюджетные фонды:
- отчисление в пенсионный фонд;
- отчисление в фонд социального страхования;
- отчисление в фонд медицинского страхования;
- отчисления в фонд страхования от несчастного случая.
Материальные затраты:
- затраты на материалы;
63
- затраты на технологическую электроэнергию;
- затраты на использование прикладных программ;
- амортизация оборудования.
Прочие расходы:
- затраты на использование информационной сети Интернет;
- накладные расходы.
Рассмотрим расходы на оплату труда. К статье «Основная заработная
плата» относятся выплаты по заработной плате, вычисленные по
должностным окладам и тарифным ставкам специалистов, которые
непосредственно занимались выполнением данной работы, премии и
выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда.
Данную работу выполняет программист. Оклад инженера-
программиста составляет 20000 руб. Стоимость одного человеко-часа работы
каждого сотрудника, принимавшего участие в работе, будет вычислена по
формуле (1):
С—20000: 160=125 руб/час (1)
где С чел/час - стоимость одного часа работы сотрудника, руб;
О - должностной месячный оклад работника, руб;
Ч - количество часов работы работника за месяц.
Расчет времени, затраченного на работу, приведен в таблице 4.
З
ОСН
=125*410 = 51250 руб. (2)
Учитывая, что мы рассчитываем труд штатного сотрудника, то
дополнительные выплаты рассчитываются каждым работодателем
индивидуально. Вознаграждение фиксируется в дополнительном соглашении
между работником и работодателем, в ТК РФ лишь закреплена такая
возможность, ст. 151.
Предположим, что в дополнительном соглашении прописано, что
работник за данную работу получит 15% от основного оклада.
64
Тогда доплата будет рассчитана по формуле:
(3)
Итоговая сумма, которую получит программист, будет равна:
Зп= З осн+З доп = 51250+7687,50=58937,50
Любая организация делает отчисления во внебюджетные фонды,
которые составляют - 30,2% от фонда оплаты труда:
- пенсионный фонд 22%;
- фонд социального страхования 2,9%;
- фонд медицинского страхования 5,1%;
- фонд страхования от несчастного случая 0,2%;
Размер отчисления в пенсионный фонд по формуле (6):
С
ПН
= (З
ОСН
+ З
ДОП
) * 22/100 = 58937, 50*22/100 = 12966,25 руб (6)
С
СС
= (З
ОСН
+ З
ДОП
) * 2,9/100 = 58937, 50*2,9/100 = 1709,18 руб (7)
С
МС
= (З
ОСН
+ З
ДОП
) * 5,1/100 = 58937, 50*5,1/100 = 3005,81 руб (8)
С
НС
= (З
ОСН
+ З
ДОП
) *0,2/100 = 58937, 50*0,2/100 = 117,87 руб (9)
В результате на социальные нужды мы сделаем отчисления:
С
общ
= С
ПН
+С
СС
+ С
МС
+ С
СН
=12966,25 + 1709,18 + 3005,81 +
117,87=17799,11 руб (10)
При расчете материальных затрат, расходы на электроэнергию можно
не учитывать, так как работу, которую выполняет штатный сотрудник, он
производит в свое рабочее время, которое и так бы потратил на другие виды
работ. То же касается и стандартного программного обеспечения.
Единственное, что можно посчитать – это амортизацию ПО,
65
задействованную при создании проекта, так как амортизация может помочь
сэкономить на налогах. ПО относится к первой амортизационной группе,
СПИ (срок полезного использования) которой 1-2 года.
Предположим, что в организации СПИ использованного в работе
компьютера принято за 24 месяца.
Тогда при линейном способе расчета формула износа нашего
оборудования будет:
(1 / n) х 100 % = Износ
При выборе линейного способа расчета амортизации отчисления
делаются ежемесячно, ст. 259, п.2 НК РФ.
Следовательно,
1/24*100=4,166% - ежемесячная амортизация.
Предположим, что стоимость компьютера с ПО, стоила 40000 рублей.
В таком случае ежемесячная амортизация составит:
40000* 4, 166% =1666, 4 руб
Преположительно, что работа над проектом займет:
410\8=51, 25 рабочих дней
В среднем принято, что за месяц принято считать 30 дней, из которых 8
выходных дней. Следовательно, в одном месяце приблизительно 22 рабочих
дня. При линейном учете амортизации расчетной единицей считается месяц:
51, 25/22=2,3 месяца будет затрачено на работу;
1666, 4* 2, 3=3881, 95 –затраты на амортизацию за весь период работы.
Подводя итоги, мы можем сделать итоговые вычисления затрат при
создании мобильного приложения, которые были использованы при
задействовании труда штатного сотрудника. Мы не учитывали расходы на
ПО, так как они учитываются в общей статье расходов бюджетной
организации, в которой каждую копейку нужно обосновать. Если бы мы
отдельно вписали расходы на ПО, пришлось бы обосновывать какая часть
этих расходов действительно не вписывалась в обычный график работы
66
сотрудника и велика вероятность, что это могло бы привести к нецелевому
использованию бюджетных средств. Расчет расходов же на амортизацию
оправдан тем, что при выполнении данной задачи оборудование
использовалось более интенсивно, чем в обычное время работы.
Таблица 5
Сводная таблица затрат на разработку мобильного
приложения
Наименование затрат
Цена, руб
Основная заработная плата
51250
Дополнительная заработная плата
7687,50
Пенсионный фонд
12966,25
Фонд социального страхования
1709,18
Фонд медицинского страхования
3005,81
Фонд страхования от несчастного
случая
117,87
Амортизация за весь период
3881, 95
Интернет за весь период
700
Стоимость внедрения в Appstore
5940
Итого
87258,56
Стоимость внедрения мобильного приложения обойдется
администрации в 87258,56 рублей за 410 часов рабочего времени.
Исходя из приведенного анализа, можно сделать выводы, что для
создания мобильного приложения наиболее эффективно задействовать силы
фрилансеров на основе договора оказания услуг. В этом случае можно
получить уникальное мобильное приложение с нужным функционалом и
дизайном за сравнительно малые деньги, не платя при этом отчислений в
67
пенсионный и другие фонды, не затрачивая средства на амортизацию и др.
Так мы выяснили, что онлайн-конструктор будет стоить более 17000
рублей в год, штатный сотрудник обойдется разово в 87258 руб, а договор с
фрилансом – в 30000 рублей разово.
Выводы по главе 3.
В третьей части работы был проведен анализ и проведен опрос среди
жителей, в результате которого была обоснована необходимость
оптимизации сайта администрации района Северное Тушино и создание
мобильного приложения на основе анализа действующих информационных
систем по взаимодействию в плане новостных и афиширующих услуг,
предоставляемых администрацией города района.
Был разработан новый дизайн сайта администрации,
оптимизированный под нужды пользователей и проведен анализ мобильных
приложений, в результате которого был сделан вывод, что мобильное
приложение лучше всего создавать уникальным, задействуя силы фриланса.
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были
исследованы информационные технологии и системы, используемые в
муниципальном управлении, проанализированы современные методы
автоматизации муниципального управления, изучены методы повышения
эффективности данных процессов. Был также исследован опыт различных
стран в области информационных технологий, используемых в
государственном секторе, сделаны выводы о достоинствах и недостатках
применяемых технологий на опыте других стран.
В практической части изучение информационных технологий,
применяемых в управлении муниципальным районом Северное Тушино,
выявило ряд недостатков, которые, как оказалось, характерны для
большинства муниципальных образований Российской Федерации. Многие
проблемы связаны с недостатком финансирования, другие с нехваткой
квалицированного персонала. Подробный анализ проблем, связанных с
информатизацией муниципального управления в регионах выявил также
неравномерное финансирование разных регионов страны, как, например,
сравнение городов Курска и Воронежа. Одной из наиболее острых проблем
на данный момент является отсутствие нормативно-правовой базы,
регламентов, позволяющих внедрять информационные технологии на всей
территории РФ по одному сценарию.
Для решения задач, поставленных в данной работе, в третьей части был
проведен опрос жителей района Северное Тушино, на основе которого были
сформулированы основные пожелания граждан к оптимизации процесса,
выявлены недочеты и предложены пути их исправления. Так, в частности
было предложено, а также частично спроектировано, информационное
обеспечение системы коммуникации администрации СЗАО «Северное
Тушино» с гражданами на базе технологий создания мобильных
приложений.
69
Была предложена и графически выполнена схема оптимизации сайта
Управы, благодаря которой информация на сайте муниципального
образования стала восприниматься лучше, сайт получил новый
презентабельный вид, что жителями было воспринято позитивно.
Использование передовых информационных технологий в работе
государственных и муниципальных образований в процессе подготовки и
принятия управленческих решений является сегодня одним из приоритетных
направлений повышения эффективности оперативной работы.
При написании выпускной квалификационной работы был проведен
краткий обзор сферы местного самоуправления, к которой относится
администрация. Изучены сведения по состоянию уровня информатизации в
исследуемом секторе.
Рассмотрена специфика работы администрации, вопросы местного
значения, организационная и функциональная структуры органа местного
самоуправления. Выявлено, что организационная структура выполнена с
учётом правильного распределения нагрузки.
Было приведено обоснование необходимости создания мобильного
приложения на основе анализа действующих информационных систем по
взаимодействию в плане новостных и афиширующих услуг,
предоставляемых администрацией района. Был проведен анализ методов
программирования мобильных приложений. В ходе анализа были выявлены
положительные и отрицательные стороны каждого из видов разработки
мобильного приложения. Также была приведена структурная модель
проектируемого мобильного приложения, рассмотрены программные
продукты, при помощи которых возможно спроектировать это приложение.
В заключительной части была дана оценка экономического эффекта от
внедрения мобильного приложения, а также рассчитаны расходы на его
внедрение.
70
Список использованных источников и литературы:
1. Конституция Российской Федерации. - 1993г.
2. Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления: указ Президента Российской Федерации №
601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
3. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы
Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской
Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
4. Федеральный Закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»
5. Шамарова Г.М. Эффективное местное самоуправление - основа успешного
развития экономики муниципального образования // Журнал экономической
теории. 2017. № 1
6. Минькович Т.В. Информационные технологии: понятийно-
терминологический аспект // ОТО. 2013. №2.
7. Советов Б.Я. Информационные технологии: Учебник для бакалавров //
Б.Я. Советов, В.В. Цехановский. - М.: Юрайт, 2013
8. Федотова Е.Л. Информационные технологии в профессиональной
деятельности: Учебное пособие // Е.Л. Федотова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ
ИНФРА - М, 2012
9. Биджиев А.С. Стратегия развития подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих // Муниципальная
служба.2016. № 2 (58)
10. Ясенев В.Н. Информационные системы и технологии в экономике //
Юнити-Дана. 2016
11. Ветитнев А.М. Информационные технологии в социально-культурном
сервисе и туризме. Оргтехника: Учебное пособие // А.М. Ветитнев. - М.:
Форум, 2010
12. Абросимова М.А.. Информационные технологии в государственном и