104
совершенствование инвестиционной привлекательности муниципального
образования Омской области.
Объектом исследования выступают малое и среднее
предпринимательство на территории Омской области, а также экспертная
группа, состоящая из представителей: члены союза предпринимателей,
частные собственники представители разных видов деятельности.
Предметом исследования является совокупность приемов, методов,
инструментов, обеспечивающих формирование, реализацию и
совершенствование инвестиционной привлекательности Омской области.
Социологическое исследование базируется на совокупности
теоретических положений и практических выводов, в соответствии с
которыми создание благоприятных условий для развития
предпринимательства и привлечения инвестиций в социально-экономическое
развитие Омской области возможно на основе действенной инвестиционной
программы, сформированной и реализуемой местными органами
исполнительной власти.
Для исследования используется метод экспертного опроса.
Исследование проводится среди предпринимателей малого и среднего
бизнеса, частными лицами, сельхозпроизводителей, сотрудников
экономического отдела (всего 8 человек) (Приложение Б).
К методам сбора информации относятся:
-вторичный анализ статистических материалов, анализ инвестиционной
деятельности других областей;
-сбор первичной социологической информации при помощи
экспертного опроса;
-экономическое обоснование предложенных мероприятий.
Логическая структура инструментария экспертного опроса
представлена в таблице 12.
105
Таблица 12
Логическая структура инструментария экспертного опроса
Операциональные
понятия
Индикаторы
Тип шкалы
измерения
Номер вопроса
1.Инвестиционный климат
Благоприятность
инвестиционного
климата
Индивидуальная
оценка степени
благоприятности
Ранговая
1
2.Инвестиционная привлекательность
Основные условия
привлечения
инвестиций
Факторы
Номинальная
2
Отрасли, наиболее
привлекательны для
инвестиций
Виды отраслей
Номинальная
3
Отрасли,
нуждающиеся в
инвестиции
Виды отраслей
Номинальная
4
Преобладание видов
инвестиций
Виды инвестиций
Номинальная
5
Использованные
методы привлечения
инвестиций
Методы
Номинальная
6
Эффективность
новых методов
привлечения
инвестиций
Индивидуальная
оценка
эффективности
Ранговая
7
Внедрение новых
методов
Наличие
внедрения
Номинальная
8
3.Информационное обеспечение инвестиционной политики
Освещенность
вопросов
инвестиционной
политики
Степень
освещенности
Ранговая
9
Освещенность о
мероприятиях,
конкурсах, выставках
Степень
освещенности
Ранговая
10
Уровень компетенции
в сфере ведения
бизнеса и
инвестирования
Индивидуальная
оценка
компетентности
Номинальная
11
4.Программа развития, поддержки и инвестирования.
Необходимость
внедрения
программы
Индивидуальная
оценка
необходимости
Ранговая
12
Влияние мероприятий
программы на рост
инвестиций
Индивидуальная
оценка степени
влияния
Ранговая
13
106
Предполагаемы результаты от реализации мероприятий программы.
Увеличение среднесписочной численности работников субъектов
малого и среднего предпринимательства города Омска, являющихся
получателями финансовой поддержки из бюджета Омской области (УЧР, %),
рассчитывается по формуле 7:
УЧР = ЧР1 / ЧР2 x 100 (7)
где: ЧР1 - среднесписочная численность работников субъектов малого
и среднего предпринимательства Омской области, являющихся получателями
финансовой поддержки из бюджета Омской области, на конец отчетного
периода, человек;
ЧР2 - среднесписочная численность работников субъектов малого
и среднего предпринимательства Омской области, являющихся получателями
финансовой поддержки из бюджета Омской области, на момент подачи заявки
в отчетном году, человек.
Источник данных для расчета ожидаемого результата: данные
департамента городской экономической политики Администрации города
Омска
1
.
Список мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их
выполнения приведены в таблице 13.
1
Инвестиционная стратегия Омской области до 2025г.-
http://investomsk.ru/images/pages/investicionnaya_strategiya.pdf
107
Таблица 13
Список мероприятий программы «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства, формирование
конкурентной среды и улучшение инвестиционного климата на
территории Омской области»
Наименова
ние
мероприят
ия
Участни
ки
Источни
ки
финанс
ировани
я
Целевые индикаторы
наименова
ние
ед.
изм
Значение по
годам
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
Предоставлен
ие субсидий
УД, ДГЭП
Бюджет
области
Количество
субъектов
малого и
среднего
предприним
ательства,
получивших
субсидии
Ед.
31
31
31
поддержка в
виде грантов
Количество
субъектов
малого и
среднего
предприним
ательства,
получивших
грант
Ед.
33
35
40
Создание
венчурных
инвестиций
УД, ДГЭП
Количество
договоров о
сотрудничес
тве
Ед.
10
15
Мероприятия
направленные
на поддержку
предприятий
и частных
сельхозпроиз
водителей,
организации
агропромышл
енного
комплекса,
крестьянско-
фермерские
хозяйства
УД, ДИО
Бюджет
области
Количество
субъектов,
получивших
финансову
ю
поддержку
Ед.
20
30
40
108
Продолжение таблицы 13
1
2
3
4
5
6
7
8
Организация
информацион
ной,
консультацио
нной
поддержки,
проведение
конкурсов,
выставочной
деятельности
УД, КУГО
«ЦПИ»
Бюджет
города,
где
проводитс
я
мероприят
ие
Количество
проведенны
х
консультац
ий
Ед.
2500
2500
2500
Мероприятие
«Содействие
интеграции
организаций,
учреждений и
предприятий
Омской
области в
мировую
экономическу
ю систему»
ДГЕП
Бюджет
города и
области
Количество
организаци
й,
принимающ
их участие
в
мероприяти
и
Шт.
450
460
470
Сопровожден
ие
инвестиционн
ых проектов
ДГЭП
Бюджет
города
Количество
инвестицио
нных
проектов,
включенных
в реестр
сопровожда
емых
администра
цией
области и
города
(нарастающ
им итогом)
Ед.
9
10
11
Формировани
е готовых
предложений
для
инвесторов
ДГЭП,
ДИО
Бюджет
города и
области
Количество
подготовлен
ных
проектов
для
инвесторов(
нарастающи
м итогом)
ед
2
3
4
Развитие
кадрового
обеспечения
ДГЭП
Бюджет
города
Количество
человек,
прошедших
обучение
Чел
.
100
120
150
109
Расшифровка участников в реализации мероприятий:
УД - управление делами Администрации;
ДГЭП - департамент городской экономической политики
Администрации города Омска;
ДИО - департамент имущественных отношений Администрации города
Омска;
КУГО «ЦПП» - Казенное учреждение города Омска «Центр поддержки
предпринимательства».
110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социально-экономическое развитие регионов должно быть на уровне,
который бы обеспечил конкурентные преимущества, улучшил финансовые
результаты деятельности предприятий и организаций, увеличил рост
предоставляемых на территории муниципального образования, экономических
благ, рост реальных доходов населения. Для этого нужны финансовые
вложения в виде инвестиций. В муниципальном образовании должен быть
благоприятный инвестиционный климат, то есть совокупность отличительных
черт, присущих данной территории и влияющих на желание инвестора
осуществить вложения.
Инвестиционный климат региона - интегральная характеристика среды
инвестирования, формирующаяся на основании оценки инвестиционной
привлекательности региона в течение длительного промежутка времени (более
пяти лет), а инвестиционная привлекательность региона - это интегральная
характеристика среды инвестирования, формирующаяся на основании оценки
инвестиционного потенциала и инвестиционного риска региона, отражающая
субъективное восприятие региона потенциальным инвестором.
Главная цель инвестиционной политики муниципального образования –
наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за
счет более эффективного использования бюджетных и внебюджетных
ресурсов. Для социально-экономического развития области наиболее
привлекательными являются реальные инвестиции (капитальные вложения),
которые обеспечивают воспроизводство основных производственных фондов.
На привлекательность муниципального образования влияет его
выгодное географическое положение, наличие природных запасов, уровень
развития производственной и социальной инфраструктуры, наличие
высококвалифицированных специалистов, научно-техническая, проектная,
образовательная база, деловой климат, а так же меры государственной
поддержки для инвестиционной деятельности.
111
Для оценки инвестиционной привлекательности муниципального
образования используются частные (потенциалы: производственный, трудовой,
финансовый, инновационный, природно-ресурсный) и интегральные
индикаторы (инвестиционный потенциал и инвестиционные риски).
Для оценки инвестиционной привлекательности муниципального
образования используют подходы: узкий, факторный и рисковый.
Для оценки инвестиционной привлекательности муниципального
образования используют методы: экономико-математические метод, метод
факторного анализа, метод экспертных оценок.
Каждый метод и подход имеют свои достоинства и недостатки, поэтому
наиболее оптимальным является использование совокупных методов оценки
инвестиционного потенциала региона и выбор подхода оценки, подходящего
для данного региона.
Теоретические положения об инвестиционной привлекательности были
применены на практике в процессе проведения анализа инвестиционной
привлекательности муниципальных образований - Омской области,
Новосибирской области, Тюменской и Сахалинской области. При проведении
анализа рассматривалось социально-экономическое положение областей, а так
же характеристика инвестиционного климата: анализ нормативно-правовых
актов, инвестиционных программ и концепций, значимые инвестиционные
проекты и объекты в областях, меры государственной поддержки
инвестиционной деятельности.
Инвестиционная привлекательность Новосибирской области выше, по
сравнению с другими областями. В целом, несмотря на различия в социально-
экономическом развитии областей, все территории являются
привлекательными для инвестиционной деятельности, но с различными
потенциальными рисками. В каждом регионе разработаны и применяются
различные меры поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности.
Обеспечение устойчивого повышения качества и уровня жизни населения
112
муниципального образования строится на основе сбалансированной социально-
экономической системы инновационного типа, что является составляющей
инвестиционного климата. Социально-экономическое развитие Сибири и
Дальнего Востока- приоритетная задача федерального уровня, с привлечение на
территорию государственных и частных инвестиций.
По результатам анализа инвестиционной привлекательности Омской
области по совокупности природно-географических, политических,
обеспеченности квалифицированными кадрами является инвестиционно-
привлекательным регионом. Однако уровень инвестиционной активности низок
при потенциальной инвестиционной привлекательности. Соответствующая
политика стимулирования деятельности инвесторов, страхование инвесторов от
инвестиционных рисков, наличие необходимой инфраструктуры на территории
Омской области должны способствовать привлечению существенных
финансовых средств в производственную сферу. Создание благоприятного
климата для инвесторов, предпринимателей и организаций увеличивает
налоговые поступления в бюджет от их деятельности.
Для развития и поддержке малого и среднего предпринимательства
формирование конкурентной среды и улучшение инвестиционного климата на
территории Омской области разработаны мероприятия, а также проведено
исследование в виде экспертного опроса.
Из ответов респондентов ясно, что в Омской области благоприятный
инвестиционный климат. Наиболее привлекательной отраслью для инвесторов
является обрабатывающая промышленность (6 ответов), транспорт (3 ответа).
Отрасли, которые нуждаются в привлечении инвестиций: сельское хозяйство
(6 ответов), медицина (5 ответов). Большая часть респондентов ответили, что
они частично осведомлены об инвестиционной деятельности и проведение
программ, выставок, конкурсов. Единогласно все респонденты решили, что в
Омской области нужна программа по развитию малого и среднего
113
предпринимательства и улучшение инвестиционного климата, которая может
частично стимулировать рост инвестиций.
Предложенные мероприятия приведут к созданию новых малых и
средних предприятий, а государственная поддержка в виде субсидий, грантов,
сопровождения инвестиционных проектов, развитие кадрового обеспечения
приведут к увеличению числа рабочих мест, повышения уровня занятости
населения, привлечения инвестиций в экономику Омской области.