84
Долгосрочной целью инвестиционной политики Тюменской области
является создание максимально комфортных условий для старта и ведения
бизнеса на территории региона, а также формирование эффективной системы
привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов,
позволяющей реализовать определенные в Концепции отраслевые и
территориальные приоритеты развития экономики Тюменской области,
потенциал зон опережающего развития региона, а также способствовать
устранению диспропорций экономического развития муниципальных
образований Тюменской области.
Поставленные задачи:
дальнейшее развитие и совершенствование административных
процедур в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том
числе путем обеспечения механизма сопровождения всех инвестиционных
проектов, реализуемых в любом муниципальном образовании, независимо от
объема инвестиций;
устранение инфраструктурных ограничений для развития
инвестиционной и предпринимательской деятельности;
совершенствование финансовых механизмов государственной
поддержки инвестиционной деятельности, направленных на
обеспечение приоритетов Концепции;
создание условий для повышения инновационной активности
хозяйствующих субъектов;
формирование эффективной системы движения и складирования
товаров и комплектующих;
развитие кадрового потенциала и совершенствование системы
подготовки специалистов, с ориентацией на потребности высокотехнологичных
и инновационных производств;
совершенствования нормативной правовой и правовой базы
Тюменской области
85
реализации стратегий инвестиционного развития отдельных отраслей
экономики;
реализации комплекса мероприятий областных целевых программ и
региональных программ Тюменской области;
реализации отдельных мероприятий, направленных на привлечение
инвесторов в Тюменскую область, совершенствование информационного
взаимодействия, формирование благоприятного имиджа региона.
Результатом инвестиционной политики Тюменской области должно
стать формирование в регионе инвестиционного климата, максимально
приближенного к лучшим мировым практикам, обеспечивающего привлечение
инвестиций по широкому спектру отраслей и территорий области, повышение
уровня сбалансированности региональной экономики.
Крупные инвестиционные проекты Тюменской области – это проекты
отрасли ТЭК (добыча углеводородов, переработка нефти, производство
электроэнергии), нефтегазохимии, металлургии, машиностроения и
металлообработки, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства,
пищевой промышленности, промышленности строительных материалов,
проекты по развитию транспортной, инженерной и энергетической
инфраструктуры, строительства объектов отельной и торговой недвижимости.
В Тюменской области планируется развивать переработку легкого
углеводородного сырья – ШФЛУ, в частности, создавая и расширяя
нефтегазохимические мощности.
Компания «СИБУР Холдинг» реализует комплексный проект по
переработке попутного нефтяного газа, включающий создание на
промышленной площадке г.Тобольска крупнейшего в России комплекса
производств по выпуску полипропилена, мощностью до 500 тыс. тонн в год.
Рейтинг агентства Эксперт РА Тюменская область находится в группе
3А1, что означает территория с пониженным потенциалом при минимальном
риске.
86
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской
области осуществляется в соответствии Законом Тюменской области от
08.07.2003 № 159 «О государственной поддержке инвестиционной
деятельности в Тюменской области»
1
:
административное сопровождение;
для инвестиционных проектов инвестиционные займы под 3%;
предлагает муниципальные площадки, индустриальные парки с
готовой инженерной инфраструктурой;
промышленные площадки;
налоговые преференции (ставка по налогу на имущество 0%, налог на
прибыль до 14%, транспортный налог 0%, льготы по земельному налогу);
субсидии по первоначальному взносу по лизингу на оборудование (до
50% от стоимости оборудования);
предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской
области государственных гарантий Тюменской области.
Наиболее значимые реализованный проекты в сфере промышленности
на территории Тюменской области:
АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод»
ПАО «СибурХолдинг» (строительство продуктопровода Южно-
Балыкский ГПК – «Тобольск-Нефтехим»);
ООО« УГМК-Сталь» (металлургический завод по производству
сортового проката);
ООО «Тюменское экологическое объединение» (Инвестиционный
проект по обработке твердых коммунальных отходов на территории
Тюменской области);
ООО «Битекс-Сибирь» официальный резидент «Сколково» (завод по
производству красок, штукатурок, грунтовок марки BITEX);
1
Распоряжение правительства Тюменской области от 28.12.2012г. № 2844-рп «Об утверждении
концепции социально-экономического развития ТО (в части дополнения инвестиционное развитие
области)».- http://www.tyumen-region.ru/upload/invest-razv.pdf
87
ООО «Ландис» (завод по производству мороженого);
ООО«ТК «ТюменьАгро» (тепличный комбинат);
ЗАО «Племзавод Юбилейный» (завод по глубокой переработке
пшеницы производительностью12 тыс. тонн в год в Ишимском районе);
DANONE- развитие творожного производства и йогуртной группы.
Также на сайте «Деловой портал развития Тюменской области»
размещен список инвестиционных проектов к реализации, более 80 бизнес-
проектов, план создание инвестиционных объектов
1
.
Таким образом, Тюменская область является наиболее привлекательной
для инвестиционной деятельности. Природный потенциал области и грамотно
выстроенная политика в области инвестирования способствуют привлечения
инвестиций и благоприятному инвестиционному климату.
Сахалинская область расположена на Дальнем Востоке РФ, граничит с
Камчатским, хабаровским, Приморским краями, на юге с Японией (рисунок 8).
Рисунок8.Сахалинская область на карте России.
1
Деловой портал развития Тюменской области.-http://www.tyumen-region.ru/
88
Сахалинская область входит в состав Дальневосточного Федерального
округа. Административный центр-г. Южно-Сахалинск. Образована в октябре -
ноябре 1918 года, советом министров
правительства А. В. Колчака. Сахалинская область - единственный регион
России, полностью расположенный на островах (87 прилегающих островов). В
её состав входят остров Сахалин с прилегающими небольшими
островами Монерон и Тюлений (76,6 тыс. км²), а также Курильские
острова (10,5 тыс. км²). Омывается водами Охотского, Японского морей
и Тихого океана, что влияет на климатические условия (теплая зима, при
обильных зимних осадках, очень высокая влажность воздуха). На территории
области много озёр, болот. Главные реки: Тымь, Поронай. Сахалин относится к
зоне хвойных лесов. На Сахалине высокая сейсмическая и вулканическая
активность.
Разница с Москвой, столицей России - 8 часов. Общая площадь
Сахалинской области 87,1 тыс.кв.км.
Численность населения области по данным Росстата
составляет 488 453 чел. (2020год), из них 82,31% -городское население, остров
один из самых малозаселённых регионов России. Национальности,
проживающие в Сахалинской области: русские, корейцы, украинцы, татары.
В состав Сахалинской области входят 1 город областного значения
(Южно-Сахалинск) и 17 районов, включающих 1 город районного значения
(Углегорск), 1 посёлок городского типа (Вахрушев) и 1 сельский округ
(Бошняковский).
Запасы полезных ископаемых более 35 видов: нефть, газ, уголь, золото,
серебро, торф, ртуть, марганец, свинец, цинк и др. Сахалинская область также
является монополистом в России по производству пищевого агар-агара.
Выращивают кормовые культуры, картофель и овощи. Разводят
крупный рогатый скот, свиней, домашнюю птицу.
89
Промышленность занимает ведущее место в экономике Сахалинской
области, в ней занято почти 20 % работающего населения Сахалинской
области, создается более 60 % валового регионального продукта. В 2012
году индекс промышленного производства составил 96,6 %.
Ведущими отраслями промышленного производства в Сахалинской
области являются нефтегазовый (на долю приходится более 90% общего
объема промышленного производства), топливно-энергетический (уголь и
энергетика, на территории насчитывается 70 угольных месторождений) и
рыбопромышленный комплексы, пищевая промышленность
(рыбопромышленный комплекс). Территориальное размещение
промышленности в Сахалинской области отличается резкой неравномерностью.
Транспортная инфраструктура Сахалинской области представлена
воздушным, морским (8 морских портов и 11 морских терминалов, торговый
флот и морская железнодорожная переправа Ванино-Холмск),
железнодорожным, автомобильным, трубопроводным транспортом.
Социально-экономические показатели Сахалинской области за 2019г
1
представлены в таблице 11.
Таблица 11
Социально экономические показатели Сахалинской области
Показатели
2019г.
2019г. в % к
2018г.
1
2
3
Индекс промышленного
производства
Х
101,6
Продукция сельского
хозяйства, млн.руб
11484,2
100,2
Грузооборот
автомобильного
транспорта, млн.т.-км
86,0
60,7
1
Доклад ФС государственной статистики «Социально-экономическое положение
Сахалинской области за 2019г.»
Официальный сайт: Губернатор и правительство Сахалинской области. Важнейшие
показатели соц-экономического развития Сахалинской области.-
https://sakhalin.gov.ru/index.php?id=378
90
Продолжение таблицы 11
1
2
3
Оборот розничной
торговли, млн.руб
159650,1
103,4
Объём платных услуг
населению, млнруб
55533,2
101,6
Индекс потребительских
цен, %
Х
103,7
Индекс цен
производителей
промышленных товаров,
%
Х
102,8
Среднемесячная
начисленная заработная
плата одного работника:
Номинальная, рублей
84538
111,6
Реальная, в %
Х
107,6
Численность официально
зарегистрированных
безработных, тыс.
человек
1,5
95,8
Индекс промышленного производства в 2019г. – 101,6%.
Объем производства продукции сельского хозяйства всех
сельхозпроизводителей в 2019г. составил 11484,2 млн. рублей, или 100,2 % к
соответствующему периоду предыдущего года. (это картофель, овощи,
растения с открытого грунта). Животноводство: на начало 2020г. поголовье
крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по
расчетам, составило 26,6 тыс. голов (на 12,3 % больше по сравнению с 1
январем 2019 г.),
Оборот розничной торговли за 2019 г. составил 159650,1 млн. рублей,
что в сопоставимых ценах составляет 103,4% к соответствующему месяцу
предыдущего года. Импорт бункерного топлива в 2019г. составил 101,1 тыс.
тонн на сумму 62,4 млн. долларов США. 4% соответствующему периоду.
Среднемесячная заработная плата за 2019г. составляет 84666 рублей.
Для развития территорий Дальнего Востока, предоставления местным жителям
дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения
91
своего дела, а также привлечения новых жителей действует программа
«Дальневосточный гектар».
Основными контрагентами Сахалинской области во внешнеторговых
операциях являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В
среднесрочной перспективе крупнейшими партнерами региона по-прежнему
останутся Япония, Республика Корея, КНР.
Сахалинская область является привлекательной для инвесторов
регионом
1
. Вложения в региональную экономику стабильно растут.
Объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составил 218,3 млрд.
рублей (99,7% к уровню 2018 года). По объему привлеченных иностранных
инвестиций область занимает первое место среди регионов Дальневосточного
округа, прямые иностранные инвестиции составили 64,3 млрд. долл. США.
Инвестиционные проекты реализуются в следующих направлениях:
нефтегазовый комплекс, угольная отрасль, транспортный комплекс,
строительная индустрия, рыбопромышленный комплекс, агропромышленный
комплекс, спорт, туризм, жилищно-коммунальное хозяйство.
На инвестиционном портале Сахалинской области размещена
инвестиционная карта, в которой представлены инвестиционные объекты,
площадки, проекты. Институты развития Сахалинской области: АО
«Корпорация развития Сахалинской области», ОГКУ «Сахалинское агентство
по привлечению инвестиций», МКК «Фонд содействия развитию
предпринимательства».
Решить задачи связанные со снижением зависимости островного
региона от импорта продукции и обеспечением продовольственной
безопасности, а также позволит обеспечить развитие внутреннего и въездного
туризма, формирование новых туристских объектов массового посещения;
повысить качество и привлекательность жизни на острове; улучшить состояния
здоровья населения, поможет реализация этих инвестиционных проектов.
1
Инвестиционный портал Сахалинской области.- http://investinsakhalin.ru/ru/
92
Большая доля инвестиций по Сахалинской области определяет
деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа – 69,4%.
Поэтому, администрация Сахалинской области ведут работы по привлечению
инвестиций в другие сферы деятельности, такие как сельское хозяйство,
туризм, рыбная отрасль.
На территории Сахалинской области используются особые правовые
режимы предпринимательской деятельности
1
(ТОСЭР и Свободный порт
Владивосток), а также создание собственных институтов развития (Корпорация
развития Сахалинской области, Сахалинское ипотечное агентство
(деятельность по обеспечению доступности жилья для населения и развитие
рынка арендного жилья) и Сахалинское агентство по привлечению
инвестиций), Сахалинский фонд развития предпринимательства и областная
компания «Сахалин лизинг флот». В соответствии с подписанными
соглашениями с Минвосток развития России о создании ТОР реализуются
мероприятия по их поддержке.
По инициативе Правительства Сахалинской области приняты
постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N
200 «О создании территории опережающего социально-экономического
развития «Горный воздух» и «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 201 «О создании
территории опережающего социально-экономического развития «Южная» в
части:
продления сроков создания инженерной и транспортной
инфраструктуры ТОР «Горный воздух» до 2021 г.;
1
Иванов Г.Г. Особые экономические территории России. Учебное пособие/Г.Г. Иванов, С.Л..
Орлов.-М.: Форум, 2020г.-200с.
93
включения в границы ТОР дополнительных территорий для
возможности реализации новых инвестиционных проектов резидентов;
дополнения новыми видами деятельности резидентов ТОР, при
осуществлении которых действует особый правовой режим
предпринимательской деятельности.
Заключены дополнительные соглашения к Соглашениям о создании
ТОР «Горный воздух», ТОР «Южная» и ТОР «Курилы», предусматривающие
возможность передачи АО «Корпорация развития Дальнего Востока»
земельных участков, расположенных в ТОР, для их последующей передачи
резидентам в целях реализации инвестиционных проектов.
Для увеличения количества резидентов ТОР, стимулирования роста
деловой активности и создания новых рабочих мест, Правительством
Сахалинской области реализуются следующие мероприятия:
приняты региональные законы, по которым на десять лет установлены
налоговые льготы (по налогам на имущество и прибыль организаций), на
муниципальном уровне приняты местные решения об «обнулении» ставки
земельного налога на три налоговых периода;
для обеспечения функционирования ТОР Сахалинской области в
регионе создано дочернее общество АО «Корпорация развития Дальнего
Востока»: ООО «Управляющая компания территориями социально-
экономического развития в Сахалинской области» (далее - АО «КРДВ»);
функционирует специализированный интернет-сайт о ТОР
Сахалинской области;
за счет областных средств без участия федерального бюджета
осуществляется строительство необходимой инфраструктуры;
осуществляется работа по формированию эффективной системы
государственной поддержки инвесторов (бюджетное финансирование,
административное содействие и т.д.).