105
среды.
Обязательное привлечение населения в мероприятия по очистке
окружающей среды города.
В рамках данного мероприятия предлагается возрождение обязательных
субботников с лозунгами: «Вместе на доброе дело!», «Все на субботник»,
«Хорошие работники всегда на субботнике». На сегодняшний день в России
нестабильная экономическая обстановка, многие люди оказались безработными,
инфляция стремительно растет, расширение санкций - все эти факторы создают
напряжение в общественных массах. Возрождение обязательных субботников
помогут людям сплотиться, снизить негодование. Чем больше людей будет
участвовать в субботниках, тем выше вероятность, что город станет чище и
уютнее. После подобных мероприятий граждане осознают ценность своего
труда, станут меньше мусорить.
На обязательной основе пропаганда руководителям посадку зеленых
насаждений около своих организаций, фирм. Так как одно дерево ежегодно
фильтрует до 132 кг веществ, которые загрязняют воздух, также одно дерево
среднего размера продуцирует суточную норму кислорода, необходимую для 3
людей, за один солнечный день один гектар леса поглощает 120 - 280 кг
углерода и выделяет 180 - 200 кг кислорода.
Постройка во всех районах города скверов, площадок. Показ в
кинотеатрах еженедельно фильмов о пропаганде здорового образа жизни, о
защите окружающей среды.
Запрет расклейки объявлений на досках. Установка электронных досок
объявлений в общественных местах.
Доска объявлений - это место для оставления публичных сообщений
разнообразного характера. В городе Ливны для объявления используется в
основном листок бумаги, но этот способ неудобен, поскольку, прежде всего,
требует размножения информации, что ведет к материальным затратам, а также
влияет на скопление мусора. Самый современный способ - электронные доски
объявлений. Их можно устанавливать на остановках города. Заголовок должен
106
содержать важную информацию о сути объявления. Например, заголовки
«Продам», «Куплю», «Прошу внимания», «Ремонт бытовой техники. Быстро и
недорого», «Куплю двухколесный велосипед» и др. В тексте объявления
необходимо указывать преимущества товара, его цену, описание услуги. Длина
сообщения должна быть оптимальной для отображения общей информации.
Подробности заинтересованный человек сможет узнать лично, обратившись по
указанным контактам. Публиковать объявления целесообразнее на короткий
срок, впоследствии размещая их вновь.
Предлагаемые мероприятия в рамках программы должны оформляться в
план работ.
Реализация программы осуществляется посредством взаимодействия
Администрации, управления городского хозяйства и населения.
Мониторинг программы осуществляется ежегодно, с формированием
годового итогового отчета.
Механизм реализации программы предусматривает использование
рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики, в том числе:
1) привлечение собственных средств участников программы;
2) средств государственного бюджета;
3) кредитных ресурсов;
4) средства возможных инвесторов.
Предусматриваемые финансовые затраты на реализацию мероприятий
программы должны быть расписаны по срокам и мероприятиям.
Контроль за расходованием средств бюджета города, выделенных на
реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
Ожидаемый эффект от предлагаемых мероприятий, а также в целом от
программы: программа позволит повысить уровень благоустройства территории
города, улучшить санитарное и экологическое состояние территории, а также
повысить комфортность проживания жителей города.
Предлагаемые мероприятия актуальны, так как от решения экологической
107
проблемы, а лучше недопущения её, на самом деле зависит выживание города и
вообще человечества. На сегодняшний день влияние людей на окружающий мир
уже находится на угрожающем уровне. В современном мире происходит
вырубка лесов, уничтожается биосфера, которая ассимилирует солнечную
энергию, человечество варварски эксплуатирует природные ископаемые, создает
множество вредных выбросов и сбросов. Всевозможные отходы производства и
последствия потребления приводят к нарушению экологического и
энергетического баланса на Планете, из-за чего на Земле происходят глобальные
изменения, которые с каждым годом становятся все заметнее.
Рассмотрим сильные и слабые стороны предлагаемых мероприятий
(таблица 11).В целом мероприятия, а также отдельно программа «Чистый город
на 2020-2022 годы», в большей степени отражают социальную и экологическую
эффективность.
Таблица 11
Сильные и слабые стороны предлагаемых мероприятий
Сильные стороны
Возможности
Интерес населения к очистке
окружающей среды, низкие затраты,
воспитание образованности в области
экологии у молодежи, наличие
квалифицированных специалистов,
желание позитивных перемен в регионе.
Использование опыта в других областях,
создание команды по другим
направлениям, использование новых
технологий.
Слабые стороны
Угрозы
Отсутствие опыта реализации подобного
проекта, низкая осведомленность
населения, недостаточная материально-
техническая база, неэффективное
управление.
Незаинтересованность населения,
нестабильная политическая и
экономическая ситуация, необходимость
в дополнительных инвестициях, отток
квалифицированных кадров,
«перегрузка» детей.
Социальным называется результат, способствующий удовлетворению
потребностей человека и общества, не получающий, как правило, стоимостной
оценки. Социальная эффективность предлагаемых мероприятий заключается во
вкладе жителей города в улучшение экологической обстановки, в
благоустройстве городской территории, развитие коммуникативных и
личностных качеств у населения, в том числе у молодежи, накопление опыта
гражданского поведения, снижение напряженности межличностных отношений
108
среди граждан, воспитание экологической культуры, улучшение здоровья
населения.
Отдельные компоненты социальной эффективностиимеют стоимостную
оценку и отражаются в расчетах экономической эффективности проектов. К
таковым рекомендовано относить:
1) улучшение условий для населения;
2) изменение уровня здоровья населения.
Экологической составляющей оценки эффективности предлагаемых
мероприятий является экономический ущерб от загрязнения окружающей среды,
представляющий собой стоимостное выражение социально-экономических
последствий реализации проекта, вызванных загрязнением окружающей среды,
потерей или ухудшением качества природных ресурсов и объектов, и связанных
с этими факторами ухудшением здоровья людей, потерей доходов, а также
затратами на ликвидацию негативных последствий.
Величину ущерба характеризует сумма экологических затрат.
Ориентировочный перечень экологических затрат:
1) стоимость теряемых или ухудшаемых природных ресурсов;
2) затраты на ликвидацию негативных последствий и восстановление
качества окружающей среды, восстановление или воспроизводство природных
ресурсов взамен утраченных:
Также можно пронаблюдать при реализации мероприятий бюджетную
эффективность реализации подпрограммы, и заключается она в экономии
бюджета города при достижении запланированного результата, то есть
благоустройство города произойдет в основном благодаря вовлеченности
населения.
Таким образом, можно сделать вывод, что предлагаемые мероприятия,
программы «Чистый город на 2020-2022 годы», являются эффективными.
Следовательно, стратегическая цель будет выполнена, а именно увеличение
очистка территории города от мусора на 90 % к 2022 году.
Современное поколение становится свидетелем и непосредственным
109
участником пересмотра всей системы ценностей нашего бытия и формирования
нового экологического мировоззрения, экологической этики. Лишь на основе
переориентации человеческого сознания на экологические установки возможно
создание экономических и политических условий для обеспечения экологически
стабильного развития.
Экологические проблемы сегодняшнего дня не являются результатом
только современного этапа развития. В них, как в зеркале, отражается весь путь
человеческого развития, ориентированный на достижение экономического
прогресса.
Современное восприятие мира и человека в нём, так называемый
биоцентризм, ещё только начинает приживаться в общественном сознании. Всё
это включает в себя уважение к природе и ответственность человека за свои
поступки по отношению к ней, должна стать базисом современного
экологического образования и воспитания подрастающего поколения.
3.2. Проект создания мусоросортировочной станции на базе
ООО «Экоинжиниринг-Л»
Система сбора и транспортировки твердых бытовых отходов сегодня
полноценно функционирует в городе Орле, в Новосильском районе Орловской
области. Данная система требует доработки для внедрения в городах Ливны,
Мценск. Так же не остаются без внимания территории Корсаковского,
Должанского, Покровского, Сосковского, Дмитровского и Шаблыкинского
районов, где система сбора и транспортировки отходов практически не
функционирует. В этих районах собирается и утилизируется менее 10%
произведенных отходов.
Данный проект предполагает создание на базе ООО «Экоинжиниринг-Л»
специализированной организации по сортировке и реализации фракций твердых
бытовых отходов. Рассматривается открытие самостоятельной организации –
Мусоросортировочной станции с элементами прессования и раздельного приема
твердых бытовых отходов. Предполагается внедрение и использование системы
110
раздельного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории
муниципального образования.
Данный проект рассчитан для реализации на территории г. Ливны
Орловской области, также возможен охват территорий Верховского и
Должанского районов. Предполагается, что при реализации будет
использоваться материально-техническая база ООО «Экоинжиниринг-Л».
КомпанияООО «Экоинжиниринг-Л» работает с самыми различными
клиентами, постоянно расширяя географию услуг по сбору и вывозу ТБО.Вывоз
ТКО осуществляется грузовыми автомобилями собственного автопарка марки
SCANIA, MerсedesBenz, MAN, КАМАЗ, которые оснащены мощными пресс-
установками Zoeller, Norba, NTM и могут прессовать любой бытовой мусор, и
осуществлять оперативную ликвидацию несанкционированных свалок.
ООО «Экоинжиниринг-Л» имеет собственный современный парк
специальной техники, оборудованной в соответствии с п.27 Постановления
Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми
коммунальными отходами и внесении изменения в постановление
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» системой
ГЛОНАСС, и контейнеров различной емкости, позволяющий осуществлять
транспортирование различных видов отходов, в том числе:
1) твердых коммунальных отходов IV-V класса опасности от
управляющих компаний (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ),
частных домовладений, предприятий и организации различных форм
собственности и направлений деятельности.;
2) строительных отходов, в том числе, требующих особых условий
накопления и транспортировки;
3) промышленных отходов I-V класса для последующего обезвреживания
и утилизации
Нужно построить завод для обработки мусора. Помещение для
мусороперерабатывающего завода должно быть не меньше 600 м2.
Перерабатывающий цех займёт 400 м2, 200 м2 потребуется для складирования
111
сырья и готовой продукции. Административное помещение может быть как при
заводе, так и отдельно.Рекомендуется размещать такое производство за городом
Ливны вблизи свалки (разрешение на использование такого участка
предоставляют местные власти). Это позволит сократить расходы на
транспортировку.
Возведение сооружения ангарного типа, пригодного под
мусоропереработку, обойдётся в12000000 рублей.
Сегодня на рынке оборудования для мусоропереработки есть два типа
устройств: стационарные и мобильные.
Стационарное оборудование занимает большие площади, не
предназначено для перемещения, имеет меньшую производительность.
Мобильные устройства более удобны в применении, требуют меньшего
вмешательства в работу.
Основные этапы работы завода и переработки мусора:
- Мусор попадает на конвейер, по которому движется в сторону
сортировочного комплекса. По дороге он проезжает через магнитную установку,
с помощью которой из груды мусора извлекается металл.
- Попадая в сортировочный комплекс, отходы разделяются на разные
группы в зависимости от материала. Сортировка может происходить как
вручную, так и с помощью специальных устройств.Каждый вид сырья
подвергается переработке (сухой очистке, мойке, грануляции, размолу,
агломерации и т.п.). Из обработанных отходов производятся материалы и
изделия.
- Каждая группа отходов отправляется в свою зону. Макулатура и бумага
едут в зону упаковки отходов. Впоследствии из нее можно изготовить
туалетную бумагу, салфетки, тетрапаки. Пластик едет на измельчение, после
чего также может пойти во вторичное употребление. В свою очередь, стекло
направляется в специальный контейнер, а потом также используется как
переработанное сырье, принося немалую выгоду.
- Части вторсырья, которые переработать невозможно, утилизируются
112
(сжигаются (в пиролизной печи) или закапываются).
В процессе сжигания вырабатывается энергия и даже получаются
полезные продукты: масляные и топливные фракции.
Отходы, прошедшие сортировку и обработку, превращаются в сырье,
которое можно использовать для производства продукции.
Предприятие планирует выпускать 9 видов продукции – фракции твердых
бытовых отходов, предназначенные для переработки и вторичного
использования.
Поступающее сырье состит из фракций:
Картон – картонные коробки и твердая бумага.
Бумага – макулатура.
ПЭВД – полиэтилен высокогодавления, стрэйч-пленка, в т.ч.
полиэтиленовые пакеты.
ПЭТФ – преимущественно полиэтиленовые бутылки.
ПНД-тара – твердый пластик– упаковка от бытовой химии.
Алюминий (алюминиевая банка).
Стекло белое (бутылки, стеклобой) с различными элементами
упаковки (например, крышками)
Стекло зеленое (бутылки, стеклобой) с различными элементами
упаковки (например, крышками)
Стекло темное (бутылки, стеклобой) с различными элементами
упаковки (например, крышками)
Отсев – мелкие фракции, не поддающиеся сортировке, и инородные
фракции, ошибочно отнесенные на селением к контейнеру «сортировка».
Бумага и пластмасса являются наиболее доходными видами
мусора. Обыкновенная алюминиевая банка из - под пива, например,
после “реинкарнации” превращается в металл для оборонной
промышленности.
Если завод реализует около 4000 тонн сырья в год, а за одну тонну можно
выручить порядка 5 тыс. руб., то в год при благоприятных обстоятельствах
113
можно получить 20 млн. руб. прибыли.
Чаще всего из переработанного сырья изготавливаются следующие
продукты: материалы для строительства предметы для хозяйственных и
бытовых нужд (ковшики, тазы, ведра, лопаты, контейнеры, емкости и т.д.),
нетканые материалы, материалы в виде гранул, трубы и пленки из полимеров,
туалетная бумага, топливная жидкость.
Основными потребителями сырья в нашем случае являются различные
компании, которые изготавливают одноразовую пластиковую посуду,
производители одежды, а также тары широкого назначения.
Годовойобъемтвердыхбытовыхотходов, реализуемых на
предприятиипланируетсяравнымпорядка 11 000 тонн.Предполагается, что
население будет относить до 40% от общего объема накопления отходов
домовладений (содержимое «желтых» контейнеров). Такое же процентное
содержание отходов, подлежащих сортировке, планируется вывозить с
территории предприятий и организаций города (прежде всего, это
образовательные учреждения, административные учреждения, а также ряд
коммерческих предприятий). Количество отходов, которое возможно
использовать в дальнейшем планируется равным 23,45% от общего числа
ежегодно вывозимых твердых бытовых отходов с территории города Ливны.
Наибольшую долю в числе отходов, предназначенных для переработки,
занимает картон и бумажные отходы.
Косвенными конкурентами ООО «Экотехнопарк» на ранке продукции
сортировки твердых бытовых отходов станут организации, занимающиеся
скупкой вторсырья у населения, а также отдельные промышленные
предприятия, реализующиеотходыпроизводства.
Уровень конкуренции в данной сфере экспертно оценивается как
крайненизкий. Рынок вторичного сырья от сортировки коммунальных отходов
находится в России на стадии зарождения, потому предприятий край нене
обходимо заключить договоры с потребителями на долгосрочной основе на
достаточно выгодныхусловиях с целью занятия своїй ниши на рынке.
114
В перечень оборудования, которое понадобится для открытия
мусороперерабатывающего завода, входит:
- бункер для накопления отходов;
- сортировочная линия с транспортером;
- пресс для утрамбовки;
- дробилки для измельчения отходов;
- магнит, в случае переработки металлических отходов;
- погрузчик и подъемник для погрузки-выгрузки сырья;
- печь.
Каждое из перечисленных устройств можно приобрести отдельно, а можно
в составе комплекса. Общая стоимость оборудования составляет 5 000 000
рублей.
К оборудованию можно отнести и транспортные средства, без которых
нельзя обойтись в мусороперерабатывающем деле, на сумму 4 000 000 рублей.
Расположено здание будет недалеко от города Ливны, рядом со свалкой,
чтобы в будущем экономить средства на транспортировке. В таблице 12 указаны
основные усреднённые затраты.
Таблица 12.
Таблица: ожидаемые расходы
Статья расходов
Сумма расходов, рублей
Единовременные
Строительство завода
12 000 000
Оборудование
5000 000
Транспортные средства (2 автомобиля)
4 000 000
Итого
21000 000
Ежемесячные
Сумма расходов в месяц, рублей
Заработная плата
900 000
Коммунальные платежи
30 000
Другое
20 000
Итого
950 000
Производственное оборудование не должно простаивать. Даже небольшому
производству на одну смену необходимо 10-15 рабочих - сортировщиков
мусора, начальник смены, специалист по ремонту оборудования и электросетей.
Для реализации продукции, оформления документов, ведения бухгалтерского и