62
Ожидаемый эффект от реализации предложенных мероприятий
представлен в таблице 3.
Таблица 3. Ожидаемый эффект от реализации предложенных
мероприятий
№
п/п
Предлагаемое
мероприятие
Срок
реализации
Затраты на
реализацию,
руб.
Ожидаемый
результат
1.
Разработка и внедрение
информационной системы
мониторинга объектов
жилищно-коммунального
хозяйства и поэтапный
переход на пообъектное
управление в системе
жилищно-коммунального
хозяйства на территории
города Владикавказ
2019-2020 гг.
350 000
Повышение
эффективности
управления ЖКХ на
80% по отношению к
существующей
системе управления
3.
Внедрение эффективной
системы информационно-
разъяснительной работы
среди жителей города
Владикавказ о способах
формирования и
использования фонда
капитального ремонта
Март 2019 г.
0
Вовлечение участия
населения в процесс
формирования и
использования фонда
капитального ремонта
на 60%
При создании определенных условий муниципальный имущественный
комплекс способен оказывать ощутимое воздействие на экономику
муниципального образования и обеспечивать позитивное развитие
экономической ситуации.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В целом, управление муниципальной собственностью подразумевает
решение местных задач и обособленных государственных полномочий,
которые были делегированы субъектом Российской Федерации
муниципальному образованию путем рационального расходования
имущества муниципальными собственниками. В связи с этим особое
значение придается эффективности управления муниципальной
собственностью, которая, по мнению экспертов, приводит к соответствию
потребностям и ресурсам общества деятельности органов местного
самоуправления.
Эффективное управление собственностью заключается не только в
обеспечении отмеченного соответствия, но и в его достижении с
минимальными затратами.
В современном мире оптимизация структуры муниципальной
собственности является основной целью повышения эффективности
управления ею. Главная роль отводится важности уменьшения доли
муниципального имущества, которое используется в целях реализации
полномочий органов местного самоуправления.
В такой ситуации ключевыми задачами управления являются
совершенствование процесса учета объектов муниципальной собственности,
организация благоприятной среды для привлечения в хозяйственный оборот
земельных участков и объектов муниципального имущества.
Управление муниципальной собственностью обязательно базируется на
основах строгого соответствия состава имущества муниципалитета
правомочиям органов местного самоуправления, контроль эффективности
расходования недвижимого имущества при наиболее подходящем уровне
затрат на управление.
Таким образом, в качестве критериев эффективности государственной
и муниципальной собственности следует рассматривать ее инвестиционную
64
привлекательность; обеспечение воспроизводства муниципального
имущества в целях социально-экономического эффекта за счет вовлечения ее
в хозяйственный и коммерческий оборот; строгая вертикаль законодательно
закрепленного перечня и содержания действий муниципалитетов по
управлению имуществом. Результативным критерием эффективности
управления собственностью муниципалитета должно стать получение
дохода, которого будет достаточно для максимального покрытия расходов
муниципальных образований.
Средства местного бюджета, которые являются частью муниципальной
собственности - экономическая основа местного самоуправления.
Муниципальные доходы являются основной составляющей местного
бюджета, который оказывает содействие в осуществлении полномочий
органов местного управления в области решения местных задач.
На современном этапе развития экономики основная доля местных
бюджетов имеет недостаток доходной базы, что мешает в достижении
основной задачи местного самоуправления, т.е. созданию благоприятных
условий для проживания граждан на территории муниципального
образования, так как местное самоуправление не способно влиять на рост
доходной базы ростом доходов от налогов.
Из этого следует, что исключительный способ восполнения доходной
базы местного бюджета – образование и возрастание неналоговых доходов,
т.е. поступления от каких-либо действий с муниципальным имуществом.
Исходя из этого, можно уверенно говорить о надобности совершенствования
объектов муниципальной собственности.
В целом, управление муниципальной собственностью подразумевает
решение местных задач и обособленных государственных полномочий,
которые были делегированы субъектом Российской Федерации
муниципальному образованию путем рационального расходования
имущества муниципальными собственниками.
65
В связи с этим особое значение придается эффективности управления
муниципальной собственностью, которая, по мнению экспертов, приводит к
соответствию потребностям и ресурсам общества деятельности органов
местного самоуправления.
Как полагают эксперты, для эффективного управления муниципальной
собственностью требуется, чтобы деятельность органов местного
самоуправления в полной мере соответствовала потребностям и ресурсам
общества, сохранность объектов собственности, их целевое рациональное
использование, что должно быть достигнуто с минимально возможными
затратами.
Также эффективное использование объектов муниципальной
собственности предполагает организацию их сохранности, рациональное
распоряжение ими в интересах муниципалитета.
Стратегическая цель роста эффективности управления муниципальной
собственностью считается помощь в социально-экономическом развитии
муниципального образования.
Результативным критерием эффективности управления
собственностью муниципалитета должно стать получение дохода, которого
будет достаточно для максимального покрытия расходов муниципальных
образований.
В современном мире оптимизация структуры муниципальной
собственности является основной целью повышения эффективности
управления ею. Главная роль отводится важности уменьшения доли
муниципального имущества, которое используется в целях реализации
полномочий органов местного самоуправления.
В такой ситуации ключевыми задачами управления являются
совершенствование процесса учета объектов муниципальной собственности,
организация благоприятной среды для привлечения в хозяйственный оборот
земельных участков и объектов муниципального имущества.
66
Основная проблема сферы жилищно-коммунального хозяйства — это
неэффективные формы управления жилищным фондом.
Требуется оперативное решение изученных вопросов. Такое решение
должно поспособствовать повышению эффективности управления
муниципальной собственностью, что должно привести к пополнению
доходной базы местных бюджетов в части неналоговых доходов.
Важно заметить, что бюджетная система РФ находится в таком
состоянии, что произошло образование пяти главных форм муниципальных
образований, которые определенным образом отличаются друг от друга, у
каждого типа свои признаки и своя специфика. Так же индивидуализированы
проблемы, возникающие из-за малой эффективности управления
муниципальной собственностью.
67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «Консультант
Плюс».
2. Европейская Хартия о местном самоуправлении от 15 октября
1985 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект,
2018. – Ст. 215. п. 1.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
// Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; СПС «Консультант
Плюс».
5. Абылгазиев И. И., Габдуллин Р. Р., Ильин И. В., Иванов А. В.,
Яшков И. А. Глобальные социоприродные процессы и системы: учебное
пособие / Под ред. И. И. Абылгазиева, И. В. Ильина. – М.: Изд-во
Московского ун-та, 2011. – С. 59.
6. Бабичев Е.В., Кодина Е.Н. Некоторые дефекты и пробелы в
муниципальном праве. / Е.В.Бабичев. // Муниципальная власть. 2012. № 4. –
С. 6.
7. Бабурин С.Н., Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и
государственно-правовой процесс. М., 2010. С. 38.
8. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление:
учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – С. 234.
9. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник. –
М.: Кнорус. – 2015. – С. 145.
